Дело № 12 - 30/2017

Р Е Ш Е Н И Е

25 апреля 2017 года город Снежинск 

Судья Снежинского городского суда Челябинской области Клементьев О. В., при секретаре Токаревой С. В., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, - ФИО1 и Главного государственного инспектора труда ГИТ в Челябинской области ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу гражданина 

<

адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, проживающего в 

<

адрес>, 

<

данные изъяты>, на постановление по делу об административном правонарушении, направленному в Снежинский городской суд Челябинской области Главным государственным инспектором труда ГИТ в Челябинской области ФИО2,

У С Т А Н О В И Л :

В период с 20 февраля 2017 года по 9 марта 2017 года Государственной инспекцией труда Федеральной службы по труду и занятости (Роструд) по Челябинской области было выявлено то, что 

<

данные изъяты> Цеха № Открытого акционерного общества «

<

данные изъяты>», расположенного в здании № по 

<

адрес>, ФИО1 как должностным лицом в 2015 и 2016 годах не был обеспечен работник указанного предприятия, а именно сторож (вахтер), средствами индивидуальной защиты в виде костюма для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий, сапог резиновых с защитным подноском и перчаток с полимерным покрытием.

13 марта 2017 года за указанное правонарушение, предусмотренное частью 4 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Главным государственным инспектором труда ГИТ в Челябинской области ФИО2 на ФИО1 на основании протокола № от 9 марта 2017 года был наложен административный штраф в размере 20.000 рублей. 

22 марта 2017 года в Снежинский городской суд Челябинской области от ФИО1 поступила жалоба на постановление Главного государственного инспектора труда ГИТ в Челябинской области ФИО2 от 13 марта 2017 года, в обоснование которой ФИО1 указал, что правонарушение, предусмотренное частью 4 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, он не совершал, поэтому просит суд постановление Главного государственного инспектора труда ГИТ в Челябинской области ФИО2 от 13 марта 2017 года изменить, назначив ему, ФИО1, наказание не в виде штрафа, а в виде предупреждения.

Доводы и обоснования указанной выше жалобы были поддержаны в судебном заседании ФИО1

Главный государственный инспектор труда ГИТ в Челябинской области ФИО2 просил судью жалобу 

<

данные изъяты> Цеха № Открытого акционерного общества «

<

данные изъяты>» ФИО1 оставить без удовлетворения.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, заслушав участников судебного разбирательства, судья считает, что постановление Главного государственного инспектора труда ГИТ в Челябинской области ФИО2 от 13 марта 2017 года должно быть оставлено без изменения, а жалоба 

<

данные изъяты> Цеха № Открытого акционерного общества «

<

данные изъяты>» ФИО1 должна быть оставлена без удовлетворения, по следующим основаниям.

Открытое акционерное общество «

<

данные изъяты> осуществляет свою деятельность преимущественно в области производства пара и горячей воды (тепловой энергии) котельными, распространяя дополнительные виды своей деятельности на сбор, очистку воды и ее распределение, электросвязь, автомобильный транспорт, производство и распределение промышленного газа, производство и распределение электроэнергии.

В силу статьи 221 Трудового кодекса Российской Федерации на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, работникам бесплатно выдаются прошедшие обязательную сертификацию или декларирование соответствия специальная одежда, специальная обувь и другие средства индивидуальной защиты, а также смывающие и (или) обезвреживающие средства в соответствии с типовыми нормами, которые устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

К средствам индивидуальной защиты относятся специальная одежда, специальная обувь и другие средства индивидуальной защиты (изолирующие костюмы, средства защиты органов дыхания, средства защиты рук, средства защиты головы, средства защиты лица, средства защиты органа слуха, средства защиты глаз, предохранительные приспособления).

Правила выдачи средств индивидуальной защиты и пользования ими, а также ответственность и организация контроля за обеспечением работников средствами индивидуальной защиты установлены Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 1 июня 2009 года №

В соответствии с приказом №/лс от 31 декабря 2008 года ФИО1 с 1 января 2009 года был принят в Открытое акционерное общество «

<

данные изъяты>» на должность 

<

данные изъяты> Цеха №.

Согласно пунктам 1.2, 1.3, 2.2 и 3.10 должностной инструкции 

<

данные изъяты> Цеха № Открытого акционерного общества «

<

данные изъяты>» этому должностному лицу подчиняются сторожа (вахтеры), 

<

данные изъяты> Цеха № Открытого акционерного общества «

<

данные изъяты>» в своей деятельности руководствуется трудовым законодательством, он должен знать правила и нормы охраны труда, а также техники безопасности, обязан контролировать соблюдение подчиненными работниками правил и норм охраны труда, техники безопасности.

Согласно приложению к Приказу Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 9 декабря 2014 года №н по Типовым нормам бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех видов экономической деятельности, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением сторожу (вахтеру) работодатель обязан выдать костюм для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий со сроком носки 12 месяцев, сапоги резиновые с защитным подноском со сроком носки 12 месяцев и перчатки с полимерным покрытием в количестве 12 пар на год.

Однако 

<

данные изъяты> Цеха № Открытого акционерного общества «

<

данные изъяты>», расположенного в здании № по 

<

адрес>, ФИО1 как должностным лицом в 2015 и 2016 годах не был обеспечен работник указанного предприятия, а именно сторож (вахтер), средствами индивидуальной защиты в виде костюма для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий, сапог резиновых с защитным подноском и перчаток с полимерным покрытием.

Соблюдение указанных выше положений Трудового кодекса Российской Федерации, должностной инструкции 

<

данные изъяты> Цеха № Открытого акционерного общества «

<

данные изъяты>» и приложения к Приказу Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 9 декабря 2014 года №н 

<

данные изъяты> № Открытого акционерного общества «

<

данные изъяты>» ФИО1 при осуществлении им административно - хозяйственных функций обеспечено не было, поэтому Главным государственным инспектором труда ГИТ в Челябинской области ФИО2 был правильно сделан вывод о наличии в действиях ФИО1 как должностного лица состава правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, изложенные в жалобе ФИО1 утверждения о том, что правонарушение, предусмотренное частью 4 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, он не совершал, подлежат отклонению.

Оснований для освобождения ФИО1 в порядке статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от административной ответственности у судьи не имеется, так как совершенное данным должностным лицом административное правонарушение не может быть признано малозначительным.

Также судья не находит оснований для применения в отношении ФИО1 положений статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, так как в совершенном впервые этим должностным лицом административном правонарушении присутствовало возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6 - 30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л :

Постановление Главного государственного инспектора труда ГИТ в Челябинской области ФИО2 от 13 марта 2017 года о наложении на 

<

данные изъяты> Цеха № Открытого акционерного общества «

<

данные изъяты>» ФИО1 за совершение этим должностным лицом правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административного штрафа в размере 20.000 (двадцати тысяч) рублей, оставить без изменения, а жалобу ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения через Снежинский городской суд Челябинской области.

Судья: О. В. Клементьев