РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Минусинск 23 октября 2024 г. 

Минусинский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Горнаковой О.А.,

при секретаре Хорошевой И.М., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначении пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Минусинский городской суд с исковым заявлением к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю о признании незаконным решения № от 06.03.2024 Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю об отказе в установлении пенсии, возложении обязанности на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю включить ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 г. № 34009-ФЗ «О страховых пенсиях » следующие периоды работы с 01.01.1991 по 18.09.1997- 6 лет 8 месяцев 18 дней электрослесарь по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений оборудования котельного цеха, турбинного цеха, топливоподачи в цехе тепловой автоматики и измерений филиала Минусинская ТЭЦ ОАО «Енисейская ТГК». Требования мотивировав тем, что 06.03.2024 ОСФР по Красноярскому краю было вынесено решение об отказе в установлении досрочной пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа 12 лет 6 мес. Зачтены следующие периоды с 19.07.1997 по 112.05.2002 с 4 г. 7 мес. 24 дня, с 02.06.2002 по 20.10.2004 – 4 мес. 19 дней, с 10.11.2002 по 06.07.2003 -7 мес. 27 дней, с 12.07.2003 по 03.04.2004 – 8 мес. 22 дня, с 10.04.2004 по 08.08.2004 – 3 мес. 29 дней, с 14.08.2004 по 16.01.2005 – 5 мес. 3 дня, с 18.01.2005 по 13.03.2005 – 1 мес. 26 дней, с 19.03.2005 по 04.09.2005 – 5 мес. 16 дней, с 10.09.2005 по 13.11.2005 – 2 мес. 4 дня, с 15.11.2005 по 12.06.2006 – 6 мес. 28 дней – электрослесарь по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений оборудования котельного цеха, турбинного цеха, топливоподачи в цехе тепловой автоматики и измерений филиала Минусинская ТЭЦ ОАО «Енисейская ТГК». Основания — Список № 2, утвержденный постановлением Кабинета; Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, раздел XXIII; «электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» код позиции, 2140000а — 18455. Приказом от 19.09.1997 № определена зона технического закрепления за котельным оборудованием. Итого: стаж на соответствующих видах работ по Списку № 2 составляет 8 лет 6 месяцев 19 дней при требуемых 12 лет 6 месяцев. По мнению ответчика не подлежит зачету в стаж на соответствующих; видах работ 01.01.1991 по 18.09.1997 - 6 лет 8 месяцев 18 дней электрослесарь ПО; ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений оборудования котельного цеха, турбинного цеха, топливоподачи в цехе тепловой автоматики и измерений филиала Минусинская ТЭЦ ОАО «Енисейская ТГГК». Причиной (основанием) незачета вышеуказанных периодов явилось отсутствие приказа об определении зоны технического закрепления за оборудованием котельного цеха и цеха топливоподачи. Согласно выданной работодателем Сибирская Генерирующая компания АО Енисейская ТГК (ТГК -13)-( Минусинская ТЭЦ) справке ; о подтверждении стажа работы во вредных условиях для назначения страховой пенсии на льготных условиях все указанные периоды работы в должности электрослесаря по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений оборудования котельного цеха, турбинного цеха, топливоподачи дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости ; в соответствии с п.п.2 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173 ФЗ предусмотрена позицией 214000а- 18455 раздела XXIII «электростанции, энергопоезда и паросиловое хозяйство »; Списка № 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10. Истец не согласен с решением о не включении в стаж для назначения пенсии на льготных условиях указанных периодов работы и об отказе в установлении пенсии на льготных условиях. Работа истца в качестве электрослесаря связана с повышенными электрическими полями, повышенной температурой воздуха и оборудования в цехе, загазованностью, угольной пылью, повышенной вибрацией и шумом котельного оборудования, а также наличием в воздухе стекловаты, которой изолируется оборудование цеха. Вышеуказанные условия работы неблагоприятно сказываются на состоянии здоровья. Истцу, как работающему во вредных условиях, полагалась доплата к заработной плате в размере 8 % кроме того, истец получал также талоны на молоко, что подтверждает работу во вредных условиях. Согласно приказу № от 10.01.1991 г. «О приеме на работу» истец был принят на работу в АП «МТЭЦ» в порядке перевода с МЗВВ НПО «Эшо» электрослесарем по обслуживанию и ремонту автоматики и средств измерений котельного цеха и топливоподачи 4 разряда с вредными условиями. Наименование профессии в спорный период соответствует Списку № 2. Истец обслуживал и в настоящее время обслуживает оборудование котлотурбинного цеха и цеха топливоподачи, что следует из трудовой книжки, наименования должности, месте работы. Таким образом, у истца имеются доказательства работы во вредных условиях труда в течение всего времени работы со дня трудоустройства и по настоящее время. За весь период работы на предприятии условия не менялись. Из справки АО «Енисейская ТГК (ТГК-13) филиала «Минусинская ТЭЦ» от 29.03.2024 г. следует, что с 01.01.1991 по настоящее время истец работает в филиале «Минусинская ТЭЦ» АО «Енисейская ТГК (ТГК-13) в должности электрослесаря по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений 6 разряда цеха тепловой автоматики и измерений. В период с 01.01.1991 по 18.09.1997 согласно лицевым счетам, имел доплату за ночное время и имел режим рабочего времени смена (л.д. 4-8).

Определением суда от 12.04.2024 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено АО «Енисейская Территориальная генерирующая компания (ТГК-13)» (л.д.2). 

Истец ФИО1, и его представитель по доверенности ФИО2 в судебном заседании заявленные требования поддержали по основаниям, изложенным в иске. Г.А.ВБ. пояснил, что как до издания приказа о закреплении оборудования, так и после выполнял свои должностные обязанности, которые не изменились, за работу во вредных условиях труда раньше даже получал молоко. 

Представитель ответчика ОСФР по Красноярскому краю по доверенности ФИО3, в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена, направила в суд возражения на заявленные требования согласно которым, в удовлетворении исковых требований просила отказать, решением вынесен отказ в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ в связи с отсутствием необходимого стажа на соответствующих видах работ. В соответствии со Списками в стаж на соответствующих видах работ не подлежит включению спорный период работ, с 01.01.1991 по 18.09.1997 в качестве слесаря по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений оборудования котельного цеха, турбинного цеха топливоподачи в цехе тепловой автоматики и измерений ТЭЦ ОАО «Енисейская ТГК», так как в соответствии со Списком, раздел XIII «Электростанции, энергопоезда и паросиловое хозяйство», позиция 214000а-18455 требуется повреждение, за каким оборудованием был закреплен тот или иной слесарь (например приказ о закреплении конкретного оборудования). Такой приказ организацией издан 19.09.1997 №. В связи с чем включить периоды работы в стаж на соответствующих видах работ до указанной даты не представляется возможным. Следовательно, считаем, что требования истца в данном случае необоснованные и не подлежат удовлетворению (л.д. 46). 

Выслушав истца и его представителя, допросив свидетелей, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. В силу части 2 указанной статьи, государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются вступившим в силу с 1 января 2015 года Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". 

В соответствии с п. 2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: - мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственноне менее 25 лет и 20 лет. В случаях, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные требования к специальному стажу и страховому стажу для указанных лиц содержались и в пп.2 п.1 ст. 27 Федерального закона Российской Федерации от 17 декабря 2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», не применяемого, в том числе, в указанной части, с 1 января 2015 года. 

Как следует из материалов дела, ФИО1 01.01.1991 принят на работу в Арендное предприятие Минусинская ТЭЦ в качестве электрослесаря по обслуживанию ремонту автоматики и средств измерений котельного цеха и топливоподачи 4 разряда в цех топливной автоматики и измерений переводом с МЗВВ НПО «ЭЛКО» (л.д.19), с 01.08.1996 на базе существующих котельного и турбинного цехов организован котлотурбинный цех. Продолжает работать в цехе тепловой автоматики и средств измерений котлотурбинного цеха и топливоподачи. 

Согласно справке ОА «Енисейская территориальная генерирующая компания (ТГК-13) филиал «Минусинская ТЭЦ» от 29.03.2024 №, от 04.09.2024 № ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с 01.01.1991 по настоящее время работает в филиале «Минусинская ТЭЦ» АО «Енисейская ТГК» (ТГК-13) в должности электрослесаря по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений 6 разряда цеха тепловой автоматики и измерений. В период с 01.01.1991 по 18.09.1997 согласно лицевым счетам, имел доплату за ночное время и имел режим рабочего времени- смена (л.д.41, 56). 

21 февраля 2024 г. ФИО1 обратился в Отделение фонда пенсионного и социального страхования по Красноярскому краю с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением Отделения фонда пенсионного и социального страхования по Красноярскому краю от 06.03.2024 ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием условий для назначения страховой пенсии по старости. На дату обращения стаж на соответствующих видах работ составил 08 лет 06 месяцев 18 дней, требуемый страховой стаж не выработан. Право на назначение досрочной страховой пенсии по старости наступит в 57 лет. В стаж на соответствующих видах работ по п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях» не зачтены периоды: 01.01.1991 по 18.09.1997 – 6 лет 8 месяцев 18 дней слесарь по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений оборудования котельного цеха, турбинного цеха, топливоподачи в цехе тепловой автоматики и изменений филиал Минусинская ТЭЦ ОАО «Енисейская ТГК» (л.д.15).

Суд не может согласиться с указанным решением в связи со следующим.

Согласно подп. «б» п.1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список № 2 производств, работ, процессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость на которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение». 

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Списком № 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173, разделом XIV «Электростанции энергопоезда, паросиловое хозяйство для производственных целей» предусмотрено, что правом на льготное пенсионное обеспечение пользовались мастера, старшие мастера и начальники смен: котельных, машинных (теплосиловых), пылеприготовительных цехов и цехов топливоподачи. 

Существенным отличием Списка №2 1956 года издания являлось то, что определяющим фактором для наличия тяжелых условий труда являлось место работы и должность, а по Списку №2 1991 года определяющее значение имела должность при занятости на ремонте определенного оборудования. 

В силу п. 2 Указания Минсоцобеспечения РСФСР от 15.05.1991 №1-57-У «О порядке применения Списков №1 и 2 производств, работ, профессии, должностей и показателей, которые дают право на пению по возрасту (старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10», работники, профессии и должности которых предусмотрены в Списках №1 и 2, пользуются правом на пенсию по возрасту на льготных условиях, если условия их труда в период работы после введения в действие Закона СССР «О пенсионном обеспечении граждан в СССР» соответствуют условиям (показателям), указанным в Списках, что должно быть подтверждено результатами аттестации рабочих мест на предприятиях и в организациях. Право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списком №1 и 2, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

При этом выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих и ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций не лишает работника права на льготное пенсионное обеспечение (п. 3 Указания Минсоцобеспечения РСФСР от 15.05.1991 №1-57-У). 

Исходя из анализа действующего пенсионного законодательства, установление для лиц, осуществляющих трудовую деятельность на работах с тяжелыми условиями труда, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости (как и предоставление им пенсии за выслугу лет, предусмотренное в ранее действующем пенсионном законодательстве) направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловлены спецификой и характером профессиональной деятельности. 

Согласно ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место для дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действующим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законом (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица. 

До 31 декабря 2001 г. действовали положения Закона РФ «О государственных пенсиях в РФ» №340-1 от 20 ноября 1990 г.

В силу ст. 12 Закона «О государственных пенсиях в РФ» пенсия в связи с особыми условиями труда устанавливалась по тем же основаниям, что по пп.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Согласно ст. 96 Закона «О государственных пенсиях в РФ» (действовавшего в период работы истца) трудовой стаж подтверждался на основании документов, выдаваемых в установленном порядке организациями.

Характер работ истца в спорные периоды в должности электрослесаря по обслуживанию ремонту автоматики и средств измерений котельного цеха и топливоподачи, подтверждается материалами дела: личной карточкой № ФИО1 в которой указаны условия труда как «вредные», а также показаниями свидетелей С.Н., который указал, что являлся начальником ФИО1 с 1992 г., в спорный период ФИО1 работал во вредных условиях, в цехах обслуживал оборудование, работал посменно, до 19.09.1997, то есть издания приказа о закреплении оборудования и после его издания выполнял одну и ту же работу и выполняет её до настоящего времени, как работник работающий во вредных условиях получал молоко, свидетель В.В. в судебном заседании пояснил, что знаком с ФИО1 они вместе работают на ТЭЦ, ФИО1 работал и работает во вредных условиях электрослесарем по ремонту и обслуживанию оборудования, работает с горячими поверхностями, вибрацией, угольной пылью, шумом в условиях загазованности, к заработной плате раньше получал молоко, с годами разряд ФИО1 повышался, специфика работы не изменилась. 

Сторона ответчика не оспаривала факт соответствия Списку № 2 наименования профессии истца в спорный период, но настаивала, на отсутствии оснований для зачета данного период, в связи с отсутствием приказа об определении зоны технического закрепления за оборудованием котельного цеха и цеха топливоподачи. 

Позиция работодателя, сформулированная в справке, дает основание полагать, что ФИО1 с 01.01.1991 по 18.09.1997 работал электрослесарем по обслуживанию ремонту автоматики и средств измерений котельного цеха и топливоподачи выполнял одну и ту же работу как до издания приказа о закреплении оборудования, так и после его издания. 

Учитывая, что доказательств обратного материалы дела не содержат, а также то, что оснований не доверять свидетелям и работодателю истца у суда не имеется, суд приходит к выводу о включении спорного периода работы истца в указанной должности в специальный стаж по п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначении пенсии по старости - удовлетворить.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю включить ФИО1, 

<

данные изъяты>, в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п.2 ч. 1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ период его работы в должности электрослесаря по обслуживанию ремонту автоматики и средств измерений котельного цеха и топливоподачи АП «Минусинская ТЭЦ» с 01 января 1991 г. по 18 сентября1997 г.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Минусинский городской суд в течение месяца, со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий:

Мотивированное решение суда составлено 24 октября 2024 г.