Дело № 2- 348/2017 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации 

г. Красновишерск 27 ноября 2017 года 

Красновишерский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Сурановой Е.П. 

с участием истца ФИО1

представителя ответчика- ФИО2

при секретаре Собяниной Е.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Красновишерске гражданское дело по иску ФИО1

к администрации Усть-Язьвинского сельского поселения о взыскании средств, затраченных на проведение ремонта жилого помещения, 

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Усть-Язьвинского сельского поселения о взыскании расходов, затраченных им на ремонт жилого помещения, занимаемого им и его семьей по договору социального найма, в связи с неисполнением наймодателем обязанностей по проведению капитального ремонта, на сумму 100 059,00 руб.,

В обоснование иска указано, что истец на основании договора социального найма проживает в доме 1969 года постройки, в квартире по адресу 

<

адрес>. Капитальный ремонт дома не проводился ни разу. Он неоднократно обращался с заявлением о проведении капитального ремонта жилья, ему в 2013 году был дан ответ, что ремонт кровли планируется в 2014 году, для оплаты стройматериалов необходимо представить платежные документы. Его обращения о проведении ремонта в квартире оставлены без удовлетворения. Он самостоятельно за свой счет произвел ремонтные работы, на обращения к главе муниципального образования как собственнику жилого помещения с просьбой возместить денежные средства, потраченные на ремонт - получен отказ с указанием, что отсутствуют акты и заключение о необходимости проведения капитального ремонта и требовалась замена кровли и оконных блоков. 

В судебном заседании истец на удовлетворении исковых требований настаивал. 

Представитель ответчика высказал возражения относительно заявленных требований. 

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав представленные доказательства, приходит к выводу, что отсутствуют основания для удовлетворения требований истца. 

Истец в судебном заседании в обоснование заявленных требований привел доводы, изложенные в исковом заявлении, указал, что произвел замену оконных блоков в квартире, так как они были гнилые, текла крыша, требовалась замена кровли, также требовалась замена бруса под окнами. С 2010 года он обращался в администрацию сельского поселения, приходила комиссия, но никаких документов ему не выдавали, он получал ответ в 2013 году из администрации, что в 2014 году будет ремонт крыши. С того времени до 2017 года он также неоднократно обращался в сельскую администрацию, письменных заявлений не имеется. В 2017 году он направлял претензию, просил оплатить расходы по ремонту, ему отказано. 

Представитель ответчика в обоснование возражений указал, что с иском не согласен, поскольку 1) истцом пропущен срок исковой давности для обращения в суд защитой своего права; 2) никаких доказательств того, что в квартире требуется капитальный ремонт, истцом не представлено, замена бруса под окнами, замена деревянных оконных блоков не относится к капитальному ремонту, перечень которых установлен Постановлением Госстроя РФ № 170 от 27.09.2003 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда». Каков объем ремонта кровли и необходимость в нем, также не подтверждено в судебном заседании.

В судебном заседании установлено: 

Жилое помещение, занимаемое истцом по договору социального найма № 112 от 10 апреля 2010 года, находится в собственности МО "Усть-Язьвинское сельское поселение», полномочия собственника осуществляются администрацией Усть-Язьвинского сельского поселения. (что сторонами не оспаривается).( л.д. 6-7)

Истец, как наниматель жилого помещения в течение 2014 года самостоятельно произвел ремонтные работы за счет собственных средств: самостоятельно и за свой счет заменил оконные блоки, сменил брус под окнами, кровлю. Затрачено на производство работ (включая расходы на материалы и оплату работы) 100 059,00 руб. - что подтверждается договором подряда от 01.08.2014 на установку окон, подоконников, отливов металлических, сетку антимоскитную, всего на сумму 30 500 руб., товарной накладной на сумму 30 750 руб. на приобретение бруса в количестве 113 куб.м, доски обрезной 113 куб.м, доски обрезной 113 куб.м,; квитанциями к приходному кассовому ордеру на сумму 38 809, 00 руб. на приобретение профилированного листа в количестве 165, 6 кв.м, на сумму 36 018, 00 руб. и саморезов на сумму 2 791, 00 руб. (л. д. 9-13) 

Истец свои требования основывает на том, что, исходя из времени постройки дома, отсутствия капитального ремонта, собственник жилого помещения – ответчик должен был провести капитальный ремонт жилого дома. Таким образом, по мнению истца, им были выполнены за свой счет работы, направленные на устранение технических недостатков, улучшение технических свойств и характеристик элементов жилого дома.

Ответчик, являясь наймодателем по договору социального найма, заключенного с С.Л.А., членом семьи которой является истец, в соответствии со статьей 65 Жилищного кодекса РФ, несет, в том числе, обязанность принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, а также обязанность по осуществлению капитального ремонта жилого помещения.

Согласно части 3 данной статьи, наймодатель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных обязанностей несет иные обязанности, предусмотренные жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения.

Указанным обязанностям соответствуют права нанимателя жилого помещения потребовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг (часть 2 статьи 67 Жилищного кодекса РФ).

В статье 36 Жилищного кодекса РФ содержится перечень имущества, составляющее общее имущество многоквартирного дома, бремя содержания которого возложено на всех собственников многоквартирного дома статьей 39 Жилищного кодекса РФ. 

То же время, в судебном заседании истцом не были представлены доказательства, подтверждающие доводы истца о необходимости проведения ряда ремонтных работ. ( л. д. 32) 

Согласно ст. 15 Гражданского кодекса РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Положения ст. 66 Жилищного кодекса РФ предусматривают, что наймодатель жилого помещения по договору социального найма, не исполняющий обязанностей, предусмотренных жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения, несет ответственность, предусмотренную законодательством. При неисполнении или ненадлежащем исполнении наймодателем жилого помещения по договору социального найма обязанностей по своевременному проведению капитального ремонта сданного внаем жилого помещения, общего имущества в многоквартирном доме и устройств, находящихся в жилом помещении и предназначенных для предоставления коммунальных услуг, наниматель по своему выбору вправе потребовать уменьшение платы за пользование занимаемым жилым помещением, общим имуществом в многоквартирном доме, либо возмещение своих расходов на устранение недостатков жилого помещения и (или) общего имущества в многоквартирном доме, либо возмещение убытков, причиненных ненадлежащим исполнением или неисполнением указанных обязанностей наймодателя.

Работы, относящиеся к текущему ремонту, определены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя от 27.09.2003 года N 170 (далее - Правила и нормы). Данными Правилами и нормами предусмотрен примерный перечень работ, производимых при капитальном ремонте жилищного фонда. 

В силу п. 14.2 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ под капитальным ремонтом объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) в частности понимается замена и (или) восстановление строительных конструкций объектов капитального строительства или элементов таких конструкций, за исключением несущих строительных конструкций, а также замена отдельных элементов несущих строительных конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановление указанных элементов.

Согласно пункту 2 приложения 8 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 г. N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" к примерному перечню работ, производимых при капитальном ремонте жилищного фонда относятся ремонтно-строительные работы по смене, восстановлению или замене элементов жилых зданий (кроме полной замены каменных и бетонных фундаментов, несущих стен и каркасов).

Не установлено в судебном заседании, в каком году и на основании каких данных проводился осмотр жилого дома, о котором в судебном заседании заявил истец, нет данных, какое решение было принято относительно состояния жилого дома представителями администрации сельского поселения и организации, осуществляющей техническое обслуживание жилого фонда поселения. В соответствие с п. 2.1.5 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда", организация по обслуживанию жилищного фонда на основании актов осмотров и обследования должна в месячный срок: составить перечень (по результатам весеннего осмотра) мероприятий и установить объемы работ, необходимых для подготовки здания и его инженерного оборудования к эксплуатации в следующий зимний период; уточнить объемы работ по текущему ремонту (по результатам весеннего осмотра на текущий год и осеннего осмотра - на следующий год), а также определить неисправности и повреждения, устранение которых требует капитального ремонта;

В соответствие с п. 2.1.3. вышеназванного Постановления Госстроя РФ, обнаруженные во время осмотров дефекты, деформации конструкций или оборудования зданий, которые могут привести к снижению несущей способности и устойчивости конструкций или здания, обрушению или нарушению нормальной работы оборудования, должны быть устранены собственником с привлечением организации по содержанию жилищного фонда или с другой привлеченной для выполнения конкретного вида работ организацией в сроки, указанные в приложении N 2. Текущий ремонт здания включает в себя комплекс строительных и организационно-технических мероприятий с целью устранения неисправностей (восстановления работоспособности) элементов, оборудования и инженерных систем здания для поддержания эксплуатационных показателей. Данным Постановлением также в Приложении № 4 изложен рекомендуемый Перечень работ по содержанию жилых домов, выполняемых организацией по обслуживанию жилищного фонда. Подтверждений наличия на 2014 год такого объема работ в судебное заседание не представлено. 

Отказывая в удовлетворении исковых требований о возмещении понесенных затрат на замену бруса, кровли, окон на сумму 100 059, 00 руб., суд исходит из того, что необходимость проведения данного вида работ ничем не подтверждена. Заключения собственника жилого помещения, обслуживающей организации, или заключение какой-либо экспертизы, позволяющих сделать вывод о том, что вышеперечисленные виды ремонтных работ были вызваны ненадлежащим содержанием дома со стороны собственника, а выполнение этих работ являлось необходимым, суду не представлено. 

При таком положении дела отсутствуют допустимые доказательства объективной необходимости в проведении капитального ремонта: замену бруса, кровли, окон на сумму 100, 059, 00 руб. в квартире истца ФИО1 

Отсутствуют и какие-либо доказательства его обращения (до самостоятельно проведенного ремонта) в компетентные органы местного самоуправления с заявлениями о необходимости осмотра и оформления заключения о необходимости проведения капитального ремонта его квартиры и предусматривающего в контексте замену бруса, кровли, оконных блоков, объем этих работ. 

Установленный вышеприведенными нормативными актами порядок признания жилого помещения нуждающимся в проведении капитального ремонта - истцом соблюден не был. 

Отказывая в удовлетворении исковых требований суд исходит из того, что у ответчика обязанности по проведению работ по замену бруса, кровли, окон на сумму 100, 059, 00 руб. в квартире истца либо по возмещению понесенных истцом расходов по оплате этих работ не возникло. 

Кроме того, в соответствии со ст. 67 Жилищного кодекса РФ, а также с ч. 4 раздела II Постановления Правительства РФ от 21.05.2005 года N 315 "Об утверждении Типового договора социального найма жилого помещения" в обязанности нанимателя, в том числе, входит:

- обеспечение сохранности жилого помещения;

- поддержание надлежащего состояния жилого помещения;

- проведение текущего ремонта жилого помещения. 

Типовой договор социального найма, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 21.05.2005 N 315, является публичным и обязателен для исполнения сторонами.

К текущему ремонту занимаемого жилого помещения, выполняемому нанимателем за свой счет, относятся следующие работы: побелка, окраска и оклейка стен, потолков, окраска полов, дверей, подоконников, оконных переплетов с внутренней стороны, радиаторов, а также замена оконных, дверных приборов, ремонт внутриквартирного инженерного оборудования (электропроводки, холодного и горячего водоснабжения, теплоснабжения, газоснабжения). Таким образом, из содержания данной нормы, следует, что проведение текущего ремонта квартиры является обязанностью нанимателя.

Иных доказательств в обоснование иска, в силу требований ст. 56 ПК РФ, в судебном заседании истцом не было представлено. 

Кроме того, представителем ответчика ФИО2 заявлено о пропуске срока для обращения в суд, поскольку исходя из представленных документов, расходы были понесены истцом 01.08.2014, 04.08.2014, 15.08.2014, 13.10.2014. При этом исковое заявление подано 31 октября 2017 года, то есть за пределами срока, установленного для обращения за защитой нарушенного права. 

В соответствие со ст. 195, 196, 199 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса. Требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности. Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

Исходя из того, что из представленных в деле платежных документов следует что расходы были понесены истцом 01.08.2014, 0408.2014, 15.08.2014, 13.10.2014 на сумму 100069,00 руб., то трехлетний срок для возмещения понесенных убытков для истца истекал 13.10.2017 года. В суд за защитой нарушенного права истец обратился 31 октября 2017 года. 

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 о возмещении расходов, связанных с производством ремонта жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, на сумму 100 059, 00 руб., отказать.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Красновишерский районный суд в течение 30-ти дней со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Е.П. Суранова