Дело № 5-177/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

20 июня 2023 года город Алушта

Судья Алуштинского городского суда Республики Крым Захаров А.В.

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности – ФИО1 Ё.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:

ФИО1 Ёрмахаматовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Киргизии, гражданина Республика Киргизия, со средним образованием, женатого, имеющего на иждивении одного несовершеннолетнего и двух малолетних детей, регистрации на территории Российской Федерации не имеющего, временно проживающего по адресу: 

<

адрес>, официально не трудоустроенного, не судимого,

привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 26 минут по адресу: 

<

адрес> служебном кабинете выявлен гражданин Республики Киргизии ФИО1 Ёрмахаматович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который прибыл на территорию Российской Федерации в целях осуществления трудовой деятельности ДД.ММ.ГГГГ, что указано в миграционной карте серии № №, допустивший нарушение иммиграционных правил, а именно ДД.ММ.ГГГГ в 00 часов 00 минут, находясь на территории Российской Федерации, уклонился от прохождения обязательной государственной дактилоскопической регистрации, фотографирования и медицинского освидетельствования в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию. Таким образом, гражданин Киргизии ФИО1 Ё. уклонился от идентификации личности, чем нарушил п. 13 ст. 5 и п. 4.6 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 Ё. определением заместителя начальника ОВМ ОМВД России по 

<

адрес> передано для рассмотрения в Алуштинский городской суд.

В суде ФИО1 М.Ё. свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ, признал в полном объёме, с нарушением согласен, пояснил, что не совершил процедуру идентификации личности, поскольку не знал об этом, поэтому нарушил закон.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав материалы дела, считаю, что в бездействии ФИО1 Ё. по уклонению от прохождения обязательной государственной дактилоскопической регистрации, фотографирования и медицинского освидетельствования в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренные ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ, а именно уклонение иммигранта от идентификации личности, что влечёт наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В соответствии со ст. 5 п. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» следует, что иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию либо при обращении с заявлением об оформлении патента или при получении разрешения на работу в соответствии с пунктом 4.6 статьи 13 настоящего Федерального закона.

Данной нормой закона – п. 4.6 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ регламентировано, что иностранные граждане при получении разрешений на работу в соответствии со статьями 13.2 и 13.5 настоящего Федерального закона подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию. Иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию при обращении с заявлением об оформлении патента.

Вина ФИО1 Ё. в совершении правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, где зафиксированы обстоятельства деяния;

- миграционной картой серии 4623 №;

- сведениями из АС ЦБДУИГ ФМС России о пресечении границы ФИО1 М.Ё. ДД.ММ.ГГГГ;

- объяснением ФИО1 Ё., в котором он подтвердил согласие с правонарушением, вину признаёт.

Анализируя данные доказательства, суд приходит к выводу о наличии в бездействии ФИО1 Ё. признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ, а именно уклонение иммигранта от идентификации личности, так как ст. 5 п. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотено обязательное прохождение государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию. Кроме того, ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ регламентировано, что иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, и иностранные граждане, указанные в абзаце четвертом пункта 13 настоящей статьи, за исключением лиц, не позднее одного года, предшествующего дню въезда в Российскую Федерацию, прошедших медицинское освидетельствование в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом или Федеральным законом «О беженцах», обязаны в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию пройти медицинское освидетельствование, предусмотренное абзацем первым настоящего пункта, и представить в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию медицинские документы, подтверждающие отсутствие факта употребления ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, медицинские документы, подтверждающие отсутствие у них инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и сертификат об отсутствии заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции).

ФИО1 М.Ё. въехал в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ с целью работы, как он пояснил в судебном заседании. Нарушение установленных законом обязательных сроков прохождения государственной дактилоскопической регистрации, фотографирования и медицинского освидетельствования относится к объективной стороне состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ.

Обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, исключающих производство по делу, судом не установлено.

Смягчающим административную ответственность ФИО1 М.Ё. обстоятельством суд признаёт в соответствии п. 2 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ – раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в действиях ФИО1 Ё. не выявлено.

При назначении административного наказания судом учитывается тот факт, что административное наказание в виде административного выдворения, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ, относится к дополнительным видам наказания. Так, статья 3.3 КоАП РФ относит административный штраф к основным видам наказания, а административное выдворение – как к основным, так и к дополнительным. Одновременно ст. 3.3 КоАП РФ допускает назначение за одно административное правонарушение лишь основного либо основного и дополнительного наказания.

По смыслу закона, применение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих необходимость применения к нарушителю той меры ответственности в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного производства. 

В соответствии со статьей 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (заключена в 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случая, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Принимая во внимание личность ФИО1 Ё., характер и общественную опасность совершённого им правонарушения (нарушение сроков прохождения обязательной государственной дактилоскопической регистрации, фотографирования и медицинского освидетельствования), совершение ФИО1 М.Ё. указанного правонарушения впервые, отсутствие затрагивания его бездействием интересов национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны – суд считает достаточным применение к нему меры наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи – в размере двух тысяч рублей без применения дополнительного наказания в виде административного выдворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 18.11, 29.9, 29.10 КоАП РФ, 

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО1 Ёрмахаматовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт гражданина Республики Киргизии с персональным номером №, виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф необходимо уплатить: УИН №

Разъяснить ФИО1 М.Ё., что в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в течение 60 дней влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Также в случае неуплаты штраф подлежит принудительному взысканию в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Квитанция об уплате штрафа незамедлительно должна быть предоставлена в Алуштинский городской суд Республики Крым.

Постановление суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение 10-ти суток со дня вручения или получения копии постановления лицами, указанными в ст.ст. 25.1-25.5 КоАП РФ.

Судья Алуштинского

городского суда Захаров А.В.