14RS0016-01-2020-001289-45

Дело № 2-857/2020 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации 

10 ноября 2020 года город Мирный РС (Я) 

Мирнинский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Воронова С.А., при секретаре Самсоновой А.В., 

с участием представителя истца(представителя ответчика по встречному иску) ФИО1, ответчика (истца по встречному иску ФИО2, и его представителей ФИО3, ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования «Город Мирный» к ФИО2 об истребовании имущества из чужого незаконного владения, по встречному иску о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма,

установил:

Администрация МО «Город Мирный» РС (Я) обратилась в суд с вышеуказанными требованиями к ФИО2 в обоснование иска указывая, что спорное жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, является объектом учета в реестре муниципальной собственности МО «Город Мирный» и было передано городской Администрации по договору безвозмездной передачи жилищного фонда АК «АЛРОСА» (ОАО) от 11 ноября 2011 года. АК «АЛРОСА» (ОАО), будучи на тот момент собственником спорного жилого помещения, передала по акту передачи спорное жилое помещение ответчику. Ответчиком не были приняты меры по погашению задолженности, а также по заключению договора социального найма, кроме того, на сегодняшний день в спорном жилом помещении ответчик не проживает и не зарегистрирован.

Просит суд обязать ответчика освободить незаконно занятое жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес> в 10-тидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу и сдать ключи от входной двери квартиры представителю собственника – Администрации МО «Город Мирный».

В ходе судебного заседания представитель МО «Город Мирный» РС (Я) ФИО1 поддержала заявленные требования, подтвердив обстоятельства, на которых они основаны. Встречные исковые требования не признала.

Ответчик ФИО2 и его представители ФИО3 и ФИО4 иск не признали, стороной ответчика заявлены встречные исковые требования, которые поддержали в ходе судебного заседания. Согласно уточненным исковым требованиям просят признать право пользования ФИО2 жилым помещением – квартирой, находящейся по адресу: 

<

адрес>, на условиях социального найма, также обязать администрацию муниципального образования «Город Мирный» заключить с ФИО2, договор социального найма на спорное жилое помещение. Обосновывают свои встречные требования тем, что ФИО2 работал 

<

данные изъяты> АК «АЛРОСА» (ПАО) и 07 октября 2011 года на основании акта передачи ФИО2 был вселен в спорную квартиру собственником – АК АЛРОСА.

С момента вселения ФИО2 вместе с членами своей семьи постоянно проживали в данной квартире. 10 января 2012 года состоялось совместное решение администрации и профсоюзного комитета Мирнинского управления автомобильных дорог, по итогам которого решили заключить с ФИО2 договор безвозмездного пользования. 

Ответчик ФИО2 также суду пояснил, что с 2009 года по 2017 год проработал в АК «АЛРОСА» (ПАО) врачом. Летом 2011 года он написал в профком МУАД АК «АЛРОСА» (ЗАО) ходатайство о выделении ему и членам его семьи жилья, поскольку собственного жилья не имел. Спустя некоторое время его вызвала председатель профкома "С1", дала номер телефона и сказала, что ему нужно созвониться с работником АК АЛРОСА, так как ему предоставляют квартиру. Он созвонился с работником компании, которая ему показала квартиру, а потом подписали акт. Позже ФИО5 передала ему перечень документов, который необходимо было собрать для оформления учетного дела. Когда все документы были собраны он их передал ФИО5 С тех пор он постоянно проживал в квартире. С 09 марта 2017 года его направили работать заведующим ГУЗ «Чернышевская центральная районная больница» Мирнинского района РС (Я). Проживает вместе с женой и несовершеннолетней дочерью на период работы в квартире тещи, которая является инвалидом 1-й группы и нуждается во врачебном уходе. В последнее время в спорной квартире бывают часто, когда им приходится приезжать по работе или по своим делам в г. Мирный. В квартире имеются их личные вещи, мебель, коммунальные платежи выплачиваются, задолженности по ним не имеются. Считает, что выезд в п. Чернышевский имеет временный,вынужденный характер, связанный с работой. По территории Российской Федерации какие-либо жилые помещения в праве собственности отсутствуют. 

Допрошенные в ходе судебного заседания свидетели "С2", "С1", пояснили, что будучи членами профкома участвовали в совместном заседании администрации МУАД АК «АЛРОСА» (ЗАО) и профсоюзного комитета, который состоялся 10 января 2012 года, где было вынесено решение о заключении с 

<

данные изъяты>) ФИО2 договор безвозмездного пользования жилым помещением. 

Свидетель "С2" показал суду, что летом-осенью 2011 года профком и администрация МУАД АК АЛРОСА вынесли решение о выделении врачу ФИО2 квартиры, направлении ходатайства в управление АК АЛРОСА. 

Свидетель "С1" показала суду, что летом 2011 года профком МУАД АК «АЛРОСА» (ЗАО) решил выйти на руководство АК «АЛРОСА» с ходатайством о выделении жилого помещения, работнику МУАД - врачу ФИО2 На основании данного решения было сформировано ходатайство, которое с положительным решением вопроса утверждено вице президентом АЛРОСА. Указывает, что с жилищного отдела АЛРОСА был направлен перечень документов необходимых для формирования учетного дела, которое было сформировано и направлено в жилищный отдел АЛРОСА. До передачи жилья в МО «Город Мирный» жилищным фондом АЛРОСА распоряжалось УЖКХ АК АЛРОСА и представитель данной организации инженер ПТО "А" 07 октября 2011 передала в пользование спорное жилое помещение, составила соответствующий акт.

Заслушав доводы сторон, мнение прокурора полагавшего встречный иск подлежащим удовлетворению, исследовав представленные сторонами доказательства и материалы дела суд приходит к нижеследующему выводу.

Одним из способов защиты гражданских прав, предусмотренных ст. 12 ГК РФ, является признание права, восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии со ст. 11 ЖК РФ одним из способов осуществления защиты жилищных прав является признание жилищного права.

Согласно материалов дела на основании акта от 07 октября 2011 года представитель АК «АЛРОСА» (ЗАО) "А" передала 2 комнатную квартиру по адресу: 

<

адрес> бедующему квартиросъемщику ФИО2

Основанием для передачи спорного жилого помещения и составления указанного акта, согласно ответу представителей АК АЛРОСА являлось решение собственника о предоставлении жилого помещения в найм ФИО2, как сотруднику МУАД АК АЛРОСА. 

По договору безвозмездной передачи жилищного фонда АК «АЛРОСА» (ОАО) от 11 ноября 2011 года, заключенного с МО «Город Мирный», в собственность администрации передано, в том числе, жилое помещение по адресу: 

<

адрес>

Совместным решением администрации и профсоюзного комитета Мирнинского управления автомобильных дорог АК «АЛРОСА» (ПАО) от 10 января 2012 года было решено заключить с врачом-терапевтом здравпункта МУАД АК «АЛРОСА» (ПАО) ФИО2 договор безвозмездного пользования жилым помещением.

В ст. 64 Жилищного кодекса РФ о сохранении договора социального найма жилого помещения при переходе права собственности на жилое помещение указано, что права хозяйственного ведения или права оперативного управления жилым помещением, переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение, права хозяйственного ведения или права оперативного управления таким жилым помещением не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма жилого помещения.

Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 40 Конституции Российской Федерации. При этом никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии со ст. 10 Жилищного кодекса РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают, в том числе, вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Таким образом, АК «АЛРОСА», являясь на день предоставления ФИО2,07 октября 2011 года, собственником спорного жилого помещения и участником жилищных правоотношений, при наличии со своей стороны воли и права по распоряжению жилищного фонда, передало в пользование ФИО2 жилое помещение – квартиру по адресу: 

<

адрес> тем самым установив между сторонами наличие жилищных правоотношений по его найму.

Таким образом, на основании материалов дела судом установлено, что истец и члены его семьи были вселены в жилое помещение, в отношении которого заявлен спор, до установления нового собственника – МО « Город Мирный»

После вселения в жилое помещение истец проживал и проживает в нем до настоящего времени, оплачивает коммунальные услуги.

Намерение собственника жилого помещения о заключении с ФИО2 заключить договор безвозмездного пользования подтверждается актом передачи от 07 октября 2011 года и совместным решением администрации и профсоюзного комитета Мирнинского управления автомобильных дорог АК «АЛРОСА» (ПАО) от 10 января 2012 года, ответами должностных лиц АК АЛРОСА.

Таким образом, между АК АЛРОСА в лице управляющей жилищным фондом АК АЛРОСА(УЖКХ АК АЛРОСА) организацией и ФИО2 первоначально, фактически был заключен договор найма жилого помещения, при этом наймодатель (собственник) знал о проживании семьи ФИО2 в спорном жилом помещении, принимал от него плату за найм жилого помещения, услуги тепло-водоснабжения и никаких мер по выселению или иных способов по освобождению от пользования жилым помещением указанного лица и членов его семьи не предпринимал. 

Отсутствие у гражданина договора на занятие жилой площади при фактическом вселении в предоставленную ему квартиру, проживании в ней и исполнении обязанностей нанимателя, само по себе не может служить препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением.

Материалами дела подтверждается, что при вселении ФИО2 в указанную квартиру им не было, допущено неправомерных действий, а возможное нарушение должностными лицами АК АЛРОСА установленного порядка оформления документов в ходе предоставления жилого помещения или не составления договора найма жилого помещения, потеря учетного дела или не передача его будущему собственнику МО «Город Мирный», не может являться основанием для умаления прав гражданина, добросовестно выполнявшего обязанности нанимателя квартиры.

При этом суд отмечает, что доводы представителей АК АЛРОСА в ответах на запрос суда, доводы представителя АМО «Город Мирный» о не формировании учетного дела в связи с несвоевременным предоставлением документов со стороны ФИО2, не подтверждены, опровергаются пояснениями самого ФИО2, показаниями свидетеля "С1"

Статьёй 7 Федерального закона от 29.12.2004 №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» установлено, что к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

В силу п. 2 ст. 672 Гражданского кодекса РФ, проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем. По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении.

Согласно ст. 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Согласно ч. 1 ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

В соответствии со ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Согласно ч. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Согласно уведомлению Управления Росреестра по Республике Саха (Якутия) № от 07 октября 2020 года, справке Мирнинского отдела ГУП Республики Саха (Якутия) РЦТУиТИ №10-43/137 от 16 сентября 2020 года, имеющимся в материалах дела, у ответчика ФИО2 отсутствуют какие-либо зарегистрированные права на объекты недвижимости по территории Российской Федерации, в том числе на территории Мирнинского района Республики Саха (Якутия).

Членами семьи ФИО2 являются- супруга "МВ" (свидетельство о заключении брака I-СН № выдан 19 августа 2004 года), несовершеннолетняя дочь "ММ" (свидетельство о рождении I-СН № выдан 19 августа 2004 года).

Согласно справке управляющей компании ООО «Капитал-сервис» № от 

<

дата>, ФИО2, проживающий по адресу: 

<

адрес> лицевой счет 

<

данные изъяты>, задолженности не имеет.

По указанному адресу также отсутствует задолженность в Мирнинском отделении Энергосбыта ПАО «Якутскэнерго», что указано в справке № от 11 сентября 2020 года. 

Представителем администрации МО «Город Мирный» не опровергнуты доводы ФИО2 о временном и вынужденном не проживании его в спорной квартире (уход за больным родственником, исполнение трудовых обязанностей), не предоставлены какие-либо доказательства, указывающие, что и члены семьи ФИО2 не проживают в спорном жилом помещении.

При этом суд отмечает, что исполнение ФИО2 трудовых обязанностей заведующего больницы поселка Чернышевский, входящей в структуру ГБУ «Мирнинская ЦРБ», находящейся в городе Мирный однозначно судить о смене места жительства ФИО2 не может.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что ФИО2, члены его семьи, обладают правом пользования спорной квартирой, основанным на договоре социального найма, заключенном с прежним собственником, вселившим ответчика в это жилое помещение, и после передачи права собственности на спорный объект недвижимости вправе требовать письменного оформления соответствующего договора. 

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении иска администрации муниципального образования «Город Мирный» - отказать.

Встречные исковые требования удовлетворить.

Признать право пользования ФИО2 на условиях социального найма жилым помещением расположенным по адресу 

<

адрес>

Обязать администрацию муниципального образования «Город Мирный» заключить с ФИО2 договор социального найма жилого помещения расположенного по адресу 

<

адрес> с включением в указанный договор членов семьи основного нанимателя.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня вынесения в окончательной форме в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Мирнинский районный суд РС (Я).

Мотивированная часть решения изготовления 16 ноября 2020 года. 

Председательствующий судья: С.А. Воронов