Дело № 2-29/2024г. 

УИД № № 48RS0004-01-2023-001977-46

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

12 февраля 2024г. Левобережный районный суд г. Липецка в составе:

судьи Климовой Л.В.,

секретаря ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к УМВД России по г.Липецку о взыскании компенсации за неиспользованный отпуск, материальной помощи, морального вреда,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО2 обратилась в суд иском с учетом уточнения к УМВД России по г.Липецку о взыскании компенсации за неиспользованный основной и дополнительный отпуск за ДД.ММ.ГГГГ. в размере 64994 руб., материальной помощи к отпуску за ДД.ММ.ГГГГ., морального вреда в размере 15000 руб., ссылаясь на то, что с ДД.ММ.ГГГГ. проходила службу в Управлении внутренних дел по Липецкой области, Управлении Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков по Липецкой области, Управлении МВД России по Липецкой области. ДД.ММ.ГГГГ. в трудовую книжку внесена запись об увольнении по п. 8 ч. 2 ст. 82 (по состоянию здоровья- на основании заключения военно-врачебной комиссии об ограниченной годности к службе в ОВД о невозможности выполнять служебные обязанности в соответствии с замещаемой должностью при отсутствии возможности перемещения по службе) Федерального закона от 30.11.2011г. № 342 - ФЗ. При увольнении работодателем не была выплачена компенсация за отпуск за 2008г., материальная помощь к отпуску за 2008г.. Истица просит взыскать компенсацию морального вреда, ссылаясь на положения ст.237 ТК РФ.

В судебное заседание после перерыва истец ФИО2 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в поступившем заявлении просила о рассмотрении дела в свое отсутствие, ранее поддержала исковые требования по доводам иска.

Представитель ответчика УМВД России по г.Липецку - ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала, просила в иске отказать, ссылаясь в том числе, на пропуск истцом срока исковой давности для обращения с настоящим иском в суд.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца, просившего о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

ДД.ММ.ГГГГ. старший лейтенант милиции ФИО4 ( в настоящее время ФИО2 )– дознаватель отделения дознания МОБ ОТВД по Правобережному округу г.ЛипецкаДД.ММ.ГГГГ уволена в соответствии с Законом РФ «О милиции» по п. «а» ч. 7 ст. 19 (по собственному желанию) и ст. 53 ФЗ РФ от 30.06.2003г. № 86-ФЗ, что следует из выписки из приказа УМВД по ЛО от ДД.ММ.ГГГГ. № л/с. (л.д.40).

Из листа беседы с сотрудником, увольняемым из Правобережного ОВД г.Липецка - ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ.,следует, что за ДД.ММ.ГГГГ. отпуск не использован. (л.д.38)

Справкой по месту требования ОВД Правобережного района г.Липецка указало, что очередной отпуск ФИО4 за ДД.ММ.ГГГГ. не предоставлялся (л.д.41). 

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ. №-лс ФИО4 принята на службу в органы наркоконтроля по контракту сроком на № года и назначена оперуполномоченным 3 отдела Оперативной службы с ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.42). 

Согласно выписки из приказа УФСКН по ЛО от ДД.ММ.ГГГГ. №-лс майор полиции ФИО2, находящаяся в распоряжении УФСКН России по ЛО по должности дознавателя группы дознания, уволена со службы в органах наркоконтроля на основании подпункта 7 п.142 ( в связи с переводом в другой госорган), исключена из списка сотрудников органов наркоконтроля ДД.ММ.ГГГГ. Указано, что она не использовала отпуск за ДД.ММ.ГГГГ (л.д.43).

То есть, данным приказом определены периоды, за который истец не использовала отпуск. Отпуск за ДД.ММ.ГГГГ. в нем не указан. 

В представлении к увольнению, с которым ФИО2 была ознакомлена ДД.ММ.ГГГГ. также не указан как неиспользованный отпуск за ДД.ММ.ГГГГ. и компенсация к нему(л.д.44-45)

Приказом УМВД России по г.Липецку от ДД.ММ.ГГГГ. № л/с с ФИО2 майором полиции, старшим дознавателем отдела полиции № УМВД России по г.Липецку расторгнут контракт и она уволена со службы в органах внутренних дел с ДД.ММ.ГГГГ. в соответствии п. 8 ч. 2 ст. 82 (по состоянию здоровья- на основании заключения военно-врачебной комиссии об ограниченной годности к службе в ОВД о невозможности выполнять служебные обязанности в соответствии с замещаемой должностью при отсутствии возможности перемещения по службе) Федерального закона от 30.11.2011г. № 342 – ФЗ «О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» (л.д.48), что также следует из трудовой книжки истца. (л.д.55-71). В данном приказе указаны периоды, за которые ей будет выплачена денежная компенсация за неиспользованный отпуск.

То обстоятельство, что в ДД.ММ.ГГГГ. истцу выдавали справки с указанием на неиспользованный отпуск за ДД.ММ.ГГГГ., не свидетельствует о том, что впоследствии данный отпуск не был предоставлен.

Из ответа УМВД России по ЛО от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что в приказах начальника УФСКН России по ЛО по личному составу за ДД.ММ.ГГГГ. сведения об отпусках ФИО2 (ФИО4, ФИО5) М.А. отсутствуют. Личное дело, отпускное удостоверение №ДД.ММ.ГГГГг., рапорт о предоставлении отпуска за ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 (ФИО4, ФИО5) М.А. на архивное хранение в Информационный центр УМВД России по ЛО не поступали. 

В соответствии с п. 442 приказа МВД России от 29.03.2023г. № 170 «Об утверждении перечня документов, образующихся в деятельности ОВД РФ с указанием сроков хранения» сроки хранения документов по оформлению отпусков (рапорты, заявления, справки, отпускные удостоверения, графики отпусков) составляют 3 года.

В 2008г. вопросы предоставления отпусков сотрудникам органов внутренних дел регулировались Законом Российской Федерации от 18 апреля 1991 г. N 1026-I "О милиции" и Положением о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденным постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23 декабря 1992 г. N 4202-I (далее также - Положение о службе в органах внутренних дел Российской Федерации).

Частью 4 статьи 20 Закона Российской Федерации от 18 апреля 1991 г. N 1026-I "О милиции" было предусмотрено, что сотруднику милиции предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 суток с предоставлением времени, необходимого для проезда к месту проведения отпуска и обратно.

В части 1 статьи 45 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации определены виды отпусков, установленные для сотрудников органов внутренних дел, к которым в том числе относится очередной ежегодный отпуск.

В силу части 3 статьи 45 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации замена отпуска денежной компенсацией не допускается, кроме случаев увольнения сотрудников органов внутренних дел, не использовавших отпуск.

Вопросы, касающиеся предоставления сотрудникам органов внутренних дел очередного ежегодного отпуска, урегулированы статьей 46 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации.

Частью 1 статьи 46 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации предусмотрено, что очередной ежегодный отпуск сотрудникам органов внутренних дел предоставляется продолжительностью 30 календарных дней, а сотрудникам органов внутренних дел, проходящим службу в местностях с тяжелыми и неблагоприятными климатическими условиями, - 45 календарных дней.

Очередной ежегодный отпуск должен быть предоставлен в течение календарного года в соответствии с планами очередных ежегодных отпусков каждому сотруднику органов внутренних дел, кроме тех, кому в соответствии с действующим законодательством разрешается соединение очередных ежегодных отпусков за два года (часть 2 статьи 46 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации).

В отдельных случаях с разрешения прямого начальника - от министра внутренних дел республики в составе Российской Федерации, начальника управления (главного управления) внутренних дел автономной области, автономного округа, края, области, городов Москвы и Санкт-Петербурга, им равных и выше - очередной ежегодный отпуск за истекший год может быть предоставлен в первом квартале следующего года (часть 3 статьи 46 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации в редакции, действовавшей до 1 января 2005 г.). В соответствии с частью 3 статьи 46 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации в редакции Федерального закона от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ в отдельных случаях с разрешения прямого начальника - руководителя органа внутренних дел, которому такое право предоставлено министром внутренних дел Российской Федерации, очередной ежегодный отпуск за истекший год может быть предоставлен в первом квартале следующего года.

Сотрудникам органов внутренних дел, увольняемым со службы по основаниям, предусмотренным в пунктах "б", "в", "е", "ж", "з" статьи 58 названного Положения, по их желанию предоставляется очередной ежегодный отпуск. За не использованный в году увольнения очередной ежегодный отпуск выплачивается денежная компенсация в порядке, определяемом Министром внутренних дел Российской Федерации (часть 6 статьи 46 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации).

Кроме того, приказом МВД России от 25 июня 1993 г. N 300 "Об утверждении Инструкции о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации" был определен порядок предоставления отпусков сотрудникам органов внутренних дел, в пункте 15.12 которого было указано, что основанием для предоставления отпуска и выдачи отпускного удостоверения является план очередных ежегодных отпусков и рапорт сотрудника с резолюцией непосредственного начальника.

Приказы о предоставлении отпусков не издаются. Учет отпусков ведется в годовых планах очередных ежегодных отпусков, в которых делаются отметки о предоставлении отпуска либо об убытии сотрудника к новому месту службы, либо увольнении (пункт 15.9 названной Инструкции).

Аналогичные положения содержались и в пунктах 15.9, 15.12 Инструкции о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденной приказом МВД России от 14 декабря 1999 г. N 1038.

Выплата материальной помощи сотрудникам органов внутренних дел, в том числе при убытии их в отпуск, предусматривалась в абзаце втором пункта 19 приказа МВД России от 13 марта 2003 г. N 155 "О дополнительных выплатах сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации" и пункте 55 приказа МВД России от 14 декабря 2009 г. N 960 "Об утверждении Положения о денежном довольствии сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации".

Исходя из приведенных нормативных положений, действовавших в период прохождения ФИО2 службы в органах внутренних дел в 2008г., предоставление сотруднику органов внутренних дел очередного ежегодного отпуска было обязательным в соответствии с планами очередных ежегодных отпусков; приказы руководителя о предоставлении сотруднику очередного ежегодного отпуска не издавались; достаточным основанием для предоставления сотруднику отпуска являлась резолюция руководителя на рапорте сотрудника о предоставлении отпуска; учет отпусков велся в годовых планах очередных отпусков, в которых делались отметки о предоставлении отпуска сотруднику; сотрудникам, убывающим в очередной ежегодный отпуск, выдавалось отпускное удостоверение, выплачивалась материальная помощь.

Закон Российской Федерации от 18 апреля 1991 г. N 1026-I "О милиции" утратил силу с 1 марта 2011 г. в связи с принятием Федерального закона от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ "О полиции"; Положение о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденное постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23 декабря 1992 г. N 4202-I, не применяется в отношении сотрудников органов внутренних дел в связи с принятием Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ).

Федеральным законом от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ, введенным в действие с 1 января 2012 г., установлено, что регулирование правоотношений, связанных со службой в органах внутренних дел, осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, названным федеральным законом, Федеральным законом от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ "О полиции" и другими федеральными законами, регламентирующими правоотношения, связанные со службой в органах внутренних дел, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел (часть 1 статьи 3 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ).

В случаях, не урегулированных нормативными правовыми актами Российской Федерации, указанными в части 1 данной статьи, к правоотношениям, связанным со службой в органах внутренних дел, применяются нормы трудового законодательства (часть 2 статьи 3 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ).

Часть 1 статьи 57 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ предусматривает, что сотруднику органов внутренних дел ежегодно предоставляется основной отпуск продолжительностью 30 календарных дней, сотруднику, проходящему службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях или других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных, - 45 календарных дней.

В силу части 11 статьи 3 Федерального закона от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" при увольнении со службы в органах внутренних дел, в том числе по выслуге лет, дающей право на получение пенсии, сотрудникам по их желанию выплачивается денежная компенсация за не использованный в год увольнения основной отпуск полностью, а при увольнении по иным основаниям пропорционально периоду службы в год увольнения.

Из содержания части 11 статьи 3 Федерального закона от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ следует, что сотруднику органов внутренних дел при увольнении со службы выплачивается полностью денежная компенсация за не использованный в год увольнения основной отпуск либо пропорционально периоду службы в год увольнения.

В соответствии с Федеральным законом от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" были изданы приказы МВД России от 19 декабря 2011 г. N 1260 "Об утверждении Порядка оказания материальной помощи сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации" и от 31 января 2013 г. N 65 "Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации", в которых был предусмотрен порядок оказания сотрудникам органов внутренних дел материальной помощи.

На момент увольнения ФИО2 в ДД.ММ.ГГГГ. вопросы выплаты денежной компенсации за не использованные сотрудниками органов внутренних дел отпуска регулируются Порядком обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденным приказом МВД России от 31 января 2013 г. N 65 (далее также - Порядок обеспечения денежным довольствием).

Так, пунктом 101 Порядка обеспечения денежным довольствием предусмотрено, что при увольнении со службы в органах внутренних дел сотрудникам по их желанию выплачивается полностью денежная компенсация за не использованный в год увольнения основной отпуск, в частности в случае увольнения по выслуге лет, дающей право на получение пенсии (подпункт 1 пункта 101.1 указанного Порядка).

Денежная компенсация выплачивается на основании приказа руководителя, в котором указывается общее количество дней неиспользованных отпусков (пункт 103 Порядка обеспечения денежным довольствием).

Частью 12 статьи 56 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ установлено, что предоставление сотруднику органов внутренних дел отпуска, соединение или разделение отпусков, продление или перенос отпуска, замена части отпуска денежной компенсацией и отзыв сотрудника из отпуска оформляются приказом руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного руководителя.

С учетом приведенного правового регулирования вопросов предоставления сотрудникам органов внутренних дел отпусков с 2012 года основанием для предоставления отпуска и, соответственно, выплаты материальной помощи является приказ руководителя органа внутренних дел о предоставлении сотруднику отпуска.

Приказом МВД России от 28 декабря 2015 г. N 1237 пункт 101 Порядка обеспечения денежным довольствием дополнен подпунктом 101.4, согласно которому при увольнении со службы в органах внутренних дел сотрудникам по их желанию выплачивается денежная компенсация за неиспользованные отпуска: полностью за все неиспользованные основные и дополнительные отпуска прошлых лет.

Следовательно, для решения вопроса о наличии неиспользованных дней отпуска сотрудником органов внутренних дел с учетом подлежащих применению к спорным отношениям норм права, в том числе при его увольнении со службы, необходимо представление сведений о наличии рапорта о предоставлении отпуска с резолюцией руководителя за спорные годы, журнала учета отпусков, отпускных удостоверений, а также данных о выплате материальной помощи к предоставляемым отпускам.

Согласно части 1 статьи 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В силу части 2 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

По смыслу указанной процессуальной нормы, бремя доказывания обстоятельств, имеющих значение для дела, между сторонами спора подлежит распределению судом на основании норм материального права, регулирующих спорные отношения, а также с учетом требований и возражений сторон.

Частью 4 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими.

Как следует из личной карточки денежного довольствия в отношении ФИО2 ( ранее ФИО4) М.А. за ДД.ММ.ГГГГ. ей был предоставлен отпуск за ДД.ММ.ГГГГ., выдано отпускное удостоверение №, указан период отпуска с ДД.ММ.ГГГГ., выплачена материальная помощь к отпуску -13280 рублей на 31.12.2008г.. 

Оснований не доверять указанным данным не имеется. Истцом они не опровергнуты. 

Личные карточки денежного довольствия сотрудников органов внутренних дел являются документами финансовой отчетности, порядок их ведения и заполнения осуществлялся в структуре МВД России в соответствии с нормативными актами Государственного комитета Российской Федерации по статистике об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации, в частности по учету труда и его оплаты (постановления от 30 октября 1997 г. N 71а, от 6 апреля 2001 г. N 26, от 5 января 2004 г. N 1). В карточке содержатся сведения о выплате сотруднику денежного довольствия и о размере выплат.

Согласно пункту 61 Положения о денежном довольствии сотрудников органов внутренних дел, утвержденного приказом МВД России от 30 сентября 1999 г. N 750 (действовавшего в период с 28 января 2000 г. по 6 марта 2010 г.) сотрудникам за время очередных ежегодных, краткосрочных, дополнительных отпусков и отпусков по болезни денежное довольствие выплачивается в размере, получаемом ко дню убытия в отпуск по штатной должности, включая повышения, надбавки, доплаты, коэффициенты.

Сходная норма предусматривалась в пункте 129 Положения о денежном довольствии сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России от 14 декабря 2009 г. N 960, действовавшего в период с 7 марта 2010 г. по 27 мая 2013 г., а также предусмотрена в пункте 74 ныне действующего Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России от 31 января 2013 г. N 65.

Сотрудникам, увольняемым из органов внутренних дел по основаниям, предусмотренным пунктами "б", "в", "е", "ж", "з" статьи 58 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, за не использованный в году увольнения очередной ежегодный отпуск выплачивается денежная компенсация исходя из положенного им денежного довольствия на день увольнения (пункт 52 Положения о денежном довольствии сотрудников органов внутренних дел, утвержденного приказом МВД России от 30 сентября 1999 г. N 750).

За время нахождения в отпуске денежное довольствие сотрудникам органов внутренних дел выплачивается в размере, получаемом им ко дню убытия в отпуск, то есть в полном размер.

Кроме того, истцом не представлено доказательств, свидетельствующих о непредоставлении ему отпусков и материальной помощи в спорный период.

В выписке из приказа УФСКН по ЛО от ДД.ММ.ГГГГ. №-лс об увольнении истца отпуск за ДД.ММ.ГГГГ. не указан как неиспользованный.

Согласно номенклатуре дел, утвержденной приказом МВД России от 30 июня 2012 г. N 655 "Об утверждении перечня документов, образующихся в деятельности органов внутренних дел Российской Федерации, с указанием сроков хранения" корешки отпускных удостоверений и рапорты сотрудников органов внутренних дел о предоставлении отпуска хранятся 3 года.

На момент обращения истца к ответчику с требованием о выплате ему компенсации за неиспользованный отпуск за ДД.ММ.ГГГГ. истекли сроки хранения кадровых документов (корешки отпускных удостоверений и рапорты сотрудников органов внутренних дел о предоставлении отпуска) за эти периоды, установленные приказом МВД России от 30 июня 2012 г. N 655. Следовательно, сам по себе факт отсутствия документов о предоставлении истцу отпуска за ДД.ММ.ГГГГ. не является доказательством, свидетельствующим о непредоставлении такого отпуска.

Из справки УМВД России по г.Липецку следует, что майору полиции ФИО2. старшему дознавателю отдела дознания отдела полиции № УМВД России по г.Липецку, к увольнению возмещают следующие виды отпусков: дополнительный отпуск за стаж службы в органах внутренних дел за ДД.ММ.ГГГГ. в количестве 10 календарных дней, основной отпуск за ДД.ММ.ГГГГ. в количестве 30 календарных дней, основной отпуск за ДД.ММ.ГГГГ., дополнительный отпуск за стаж службы в органах внутренних дел за ДД.ММ.ГГГГ. и дополнительный отпуск за стаж в органах внутренних дел за 2022г. и дополнительный отпуск за ненормированный служебный день за ДД.ММ.ГГГГ. Дополнительный отпуск за ненормированный служебный день за ДД.ММ.ГГГГ. приказом УМВД России по г.Липецку не устанавливался. (л.д.10).

ДД.ММ.ГГГГ. с ФИО2 был расторгнут контракт и она была уволена со службы в органах внутренних дел. В выписке из приказа №л/с содержались данные о выплате ей компенсации за неиспользованные отпуска. Период 2008г. указан не был. 

Следовательно, истцу, ДД.ММ.ГГГГ. стало известно о нарушении, как она считает, своих прав. 

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 обратилась с заявлением на имя начальника УМВД России по г.Липецку, в котором просила выплатить ей денежную компенсацию за отпуск за ДД.ММ.ГГГГ., материальную помощь к отпуску, ссылаясь на то, что ей было отказано в денежной компенсации за отпуск за ДД.ММ.ГГГГ. без объяснения.

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 на ее обращение был направлен ответ, из которого следует, что УМВД России по г.Липецку не располагает информацией о неиспользованном основном отпуске за ДД.ММ.ГГГГ., отпуске за ненармированный рабочий день за 2008г., неиспользованной материальной помощи к отпуску за ДД.ММ.ГГГГ..

Представителем ответчика также было заявлено о применении срока исковой давности.

При разрешении ходатайства ответчика о применении последствий пропуска срока на обращения в суд, суд находит его обоснованным, оснований для восстановления данного срока не имеется, поскольку отсутствуют уважительные причины для его восстановления.

Согласно части 1 статьи 72 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ служебный спор в органах внутренних дел (далее - служебный спор) - неурегулированные разногласия по вопросам, касающимся применения федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации в сфере внутренних дел и контракта, между руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченным руководителем и сотрудником органов внутренних дел или гражданином, поступающим на службу в органы внутренних дел либо ранее состоявшим на службе в органах внутренних дел, а также между прямым руководителем (начальником) или непосредственным руководителем (начальником) и сотрудником.

Сотрудник органов внутренних дел для разрешения служебного спора вправе обратиться в письменной форме к непосредственному руководителю (начальнику), а при несогласии с его решением или при невозможности рассмотрения непосредственным руководителем (начальником) служебного спора по существу к прямому руководителю (начальнику) или в суд (часть 3 статьи 72 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ).

Частью 4 статьи 72 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ предусмотрено, что сотрудник органов внутренних дел или гражданин, поступающий на службу в органы внутренних дел либо ранее состоявший на службе в органах внутренних дел, для разрешения служебного спора может обратиться к руководителю федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченному руководителю либо в суд в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а для разрешения служебного спора, связанного с увольнением со службы в органах внутренних дел, в течение одного месяца со дня ознакомления с приказом об увольнении.

При этом положения ч.2 ст.392 ТК РФ в данном случае не применимы, поскольку данная норм закона представляет собой установление специального срока для защиты права на оплату труда для граждан, работающих по трудовому договору, в отношении сотрудников органов внутренних подлежит применению срок, установленный статьей 72 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 31 мая 2022 г. N 1333-О, предусмотренный частью 4 статьи 72 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ трехмесячный срок для обращения в суд за разрешением служебного спора (за исключением споров, связанных с увольнением со службы в органах внутренних дел) направлен на достижение оптимального согласования интересов сторон служебных правоотношений. Сам по себе этот срок не может быть признан неразумным и несоразмерным, поскольку направлен на быстрое и эффективное восстановление нарушенных прав сотрудника органов внутренних дел и является достаточным для обращения в суд. Лицам, не реализовавшим свое право на обращение в суд в указанный срок по уважительным причинам, предоставляется возможность восстановить этот срок в судебном порядке.

Поскольку суд отказывает в удовлетворении требований о взыскании компенсации за отпуск, материальной помощи, то отсутствуют и основания для компенсации морального вреда.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л :

Отказать в удовлетворении исковых требований ФИО2 к УМВД России по г.Липецку о взыскании компенсации за неиспользованный основной и дополнительный отпуск за ДД.ММ.ГГГГ., взыскании материальной помощи, морального вреда.

Решение может быть обжаловано в Липецкий облсуд через Левобережный районный суд г.Липецка в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме 19.02.2024г.

Судья Климова Л.В.