Уид: 28RS0024-01-2025-000366-83

Дело № 2а-193/2025

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

10 июня 2025 года. г. Шимановск 

Мотивированное решение изготовлено 16 июня 2025 года

Шимановский районный суд Амурской области в составе: 

председательствующего судьи Михайлова С.А., 

при секретаре Федоровой В.С., 

с участием представителя административного истца помощника прокурора Шимановского района Амурской области Гижа А.Я., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Шимановского района Амурской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действии права на управление транспортными средствами,

установил:

В Шимановский районный суд Амурской области с административным исковым заявлением к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, аннулировании водительского удостоверения №, выданного 22.11.2018 года обратился прокурор Шимановского района Амурской области, действующий в интересах неопределенного круга лиц.

Из административного искового заявления следует, что согласно информации ГБУЗ АО «Шимановская районная больница» от 27.12.2024 № ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий по адресу 

<

адрес> состоит на учете врача психиатра-нарколога и имеет заболевание, являющееся противопоказанием к управлению транспортными средствами. По информации врио начальника отделения Госавтоинспекции МО МВД России «Шимановский» от 16.01.2025 № 50/10-вх20 на имя гражданина ФИО1 выдано водительское удостоверение категории «А,А1,В,В1,М» № со сроком действия до 22.11.2028 года. Согласно информации ГБУЗ АО «Шимановская районная больница» ФИО1 состоит на учете врача нарколога с 19 ноября 2024 года в связи с наличием и 

<

данные изъяты> Таким образом, ФИО1, страдающий 

<

данные изъяты> и состоящий на диспансерном наблюдении врача нарколога ГБУЗ АО «Шимановская больница», в нарушение требований закона, обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источником повышенной опасности, что влечен нарушение прав граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации. Обладание ФИО1 правом на управление транспортными средствами нарушает права иных участников дорожного движения – водителей, пешеходов и др., индивидуализировать круг которых не представляется возможным. При таких обстоятельствах, прокурор вправе обратиться в суд в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц. На основании изложенного, просит прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: 

<

адрес>, аннулировать водительское удостоверение №, выданное 22.11.2018 года.

В судебном заседании помощник прокурора Гижа А.Я. на административном иске настаивала по доводам, изложенным в иске. Также пояснила, что наличие у административного ответчика права на управление транспортными средствами, которые являются источником повышенной опасности, при препятствующем этому заболевании, создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, участникам дорожного движения. 

Административный ответчик, представители заинтересованных лиц, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли. Представитель заинтересованного лица Отделения Госавтоинспекции МО МВД России «Шимановский» просил рассматривать административное исковое заявление в его отсутствие.

На основании ст.ст. 150, 152 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, не усмотрев оснований для отложения судебного заседания.

Заслушав участвующих лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Часть 3 ст. 55 Конституции РФ предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. 

На основании ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Согласно п. 2 ст. 1 ГК РФ гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Согласно п. 1 ст. 1079 ГК РФ использование транспортных средств относится к деятельности, осуществление которой связано с повышенной опасностью для окружающих.

Согласно п. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В соответствии с абз. 9 ст. 5 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Статьей 24 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В ч. 1 ст. 26 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

В соответствии со ст. 23 этого же федерального закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Согласно абз. 2 п. 1 ст. 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе выявленное наличие медицинских противопоказаний.

Статьей 6 Закона Российской Федерации от 02 июля 1992 г. № 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав при ее оказании» установлены ограничения выполнения отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

Таким образом, из системного толкования вышеприведенных норм закона следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно, свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

В судебном заседании установлено, что на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выдано водительское удостоверение № категории «А,А1,В,В1,М». 

Согласно справке врача психиатра-нарколога ГБУЗ АО «Шимановская районная больница» от 16.05.2025 года, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на учёте у врача психиатра-нарколога с диагнозом «

<

данные изъяты>

Согласно Перечню медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утверждённым постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 N 1604, к психическим расстройствам и расстройствам поведения, являющимися противопоказаниями к управлению транспортными средствами являются психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (п. 7 Перечня) - код заболевания по МКБ-10 – F10 - F16, F18, F19.

Таким образом, ФИО1 страдает, заболеванием, которое является прямым медицинским психиатрическим противопоказанием к осуществлению деятельности, связанной с управлением транспортными средствами.

Согласно ч. 1 ст. 1065 ГК РФ, опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, а потому такая деятельность подлежит прекращению.

Так, управление транспортными средствами лицом, страдающим указанным выше заболеванием представляет повышенную опасность для безопасности граждан, нарушает охраняемые законом общественные интересы, и продолжение ответчиком этой деятельности не будет соответствовать данным интересам, в связи с чем, суд приходит к выводу о прекращении действия права ФИО1 на управление транспортными средствами.

В виду наличия у административного ответчика заболевания, являющегося противопоказанием к управлению транспортными средствами, прекращении права на управления транспортными средствами ФИО1 следует считать аннулированным водительское удостоверение № категории «А,А1,В,В1,М» выданного 22.11.2018 года на имя ответчика с момента вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст. ст. 175-177 КАС РФ, суд,

решил:

Административное исковое заявление прокурора Шимановского района Амурской области удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1 

<

данные изъяты> на управление транспортными средствами. 

Настоящее решение является основанием для изъятия у ФИО1 водительского удостоверения № категории «А,А1,В,В1,М» выданного 22.11.2018 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Шимановский районный суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Председательствующий: