Дело № 2-158/2019 УИД 24RS0058-01-2019-000077-25 

Решение

(заочное)

Именем Российской Федерации

город Шарыпово 10 июня 2019 года

Шарыповский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Корнева И.А.,

при секретаре судебного заседания Бархатовой Н.Ю.,

с участием помощника Шарыповского межрайонного прокурора Платова А.А., действующего по поручению прокурора, 

представителя истца – администрации Шарыповского района Красноярского края в лице ФИО1, действующей на основании доверенности от 11 января 2019 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Шарыповского района Красноярского края к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, 

Установил:

Администрация Шарыповского района обратилась в суд с иском к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, мотивируя завяленные требования тем, что истец является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>. 

<

данные изъяты> ответчику для проживания была предоставлена жилая квартира, расположенная по вышеуказанному адресу. Согласно справке Ивановского сельсовета ФИО2 зарегистрирован в спорной квартире с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, однако фактически не проживает в ней с ДД.ММ.ГГГГ года, не владеет и не пользуется указанной недвижимостью, не несет расходы по ее содержанию, не оплачивает коммунальные платежи. Препятствий в пользовании жилым помещением ответчик не имел, вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт. Администрацией Ивановского сельсовета неоднократно предлагалось ФИО2 принять меры по приватизации спорной жилой квартиры, однако ответчик проигнорировал данные предложения, каких-либо мер, направленных на признание права собственности на спорную жилую квартиру в порядке приватизации, не предпринял. При таких обстоятельствах, истец просит признать ФИО2 утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>, и снять его с регистрационного учета по указанному адресу.

В соответствии с ч. 2 ст. 48 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ) дела организаций ведут в суде их органы, действующие в пределах полномочий, предоставленных им федеральным законом, иными правовыми актами или учредительными документами, либо представители.

Участвующая в судебном заседании представитель истца – администрации Шарыповского района – ФИО1, действующая на основании доверенности в пределах предоставленных ей полномочий (л.д. 17), заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, просила признать ФИО2 утратившим право пользования жилым помещением по адресу: 

<

адрес>, снять ответчика с регистрационного учета в указанном жилом помещении. Не возражала против рассмотрения дела в порядке заочного производства. 

Ответчик ФИО2 надлежащим образом извещался о времени и месте рассмотрения дела, конверты с судебной корреспонденцией, направленные по адресам, имеющимся в материалах гражданского дела, возвращены почтовым отделением связи по истечении сроков хранения (л.д. 36-37).

Согласно п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" по смыслу п. 1 ст. 165.1 ГК РФ, юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания, либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащимися в п.п. 67, 68 вышеуказанного Постановления от 23 июня 2015 года № 25 юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе в реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве. 

Принимая во внимание п. 1 ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 октября 2003 года № 5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации», ст. 113 ГПК РФ во взаимосвязи со ст. 165.1 ГК РФ, - судом приняты все возможные меры к извещению ответчика о дате, времени и месте судебного разбирательства.

При таких обстоятельствах, поскольку судом установлено, что ответчик ФИО2 уклоняется от получения судебной корреспонденции и явки в судебное заседание, суд признает причину его неявки неуважительной, расценивает бездействие ответчика как злоупотребление правом на защиту от иска и в соответствии с ч. 4 ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика. 

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца: администрация Ивановского сельсовета Шарыповского района – надлежащим образом извещено о времени и месте рассмотрения дела, какие-либо отзывы, возражения, ходатайства суду не представлены (л.д. 35).

Руководствуясь требованиями ч.ч. 3, 4, 5 ст. 167, ст. 233 ГПК РФ, в связи с неявкой в судебное заседание ответчика, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, суд с учетом мнения представителя истца принял решение о рассмотрении дела в порядке заочного производства при текущей явке участников процесса. 

Исследовав материалы гражданского дела, заслушав объяснения лица, участвующего в деле, свидетеля, заключение помощника прокурора Платова А.А., полагавшего, что исковые требования подлежат удовлетворению, суд пришел к следующему. 

В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц (ч.ч. 1, 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации).

Согласно ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. 

В соответствии со ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса РФ (далее – ЖК РФ) граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан. 

В соответствии с ч. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащимися в п. 32 Постановления от 02 июля 2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма. Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др. При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма. Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

В силу положении статьи 27 Конституции Российской Федерации, Закона РФ "О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", каждый, кто законно находится на территории РФ, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а органы регистрационного учета уполномочены лишь удостоверить акт свободного волеизъявления граждан при выборе ими места жительства. Регистрация носит лишь уведомительный характер и не должна приводить к ограничению конституционного права гражданина выбирать место пребывания и жительства.

Право пользования жилым помещением у гражданина возникает при вселении и проживании в жилом помещении независимо от наличия или отсутствия регистрации гражданина по месту жительства.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с положениями ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов гражданского дела, правообладателем (собственником) объекта недвижимости – жилого помещения (квартиры), расположенного по адресу: 

<

адрес>, площадью 

<

данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером №, является муниципальное образование «Шарыповский район Красноярского края», на основании Постановления Верховного Совета Российской Федерации № 3020-1 от 27.12.1991 (л.д. 8-10).

С ДД.ММ.ГГГГ на регистрационном учете по месту жительства по адресу: 

<

адрес>, состоит ответчик ФИО2 (л.д. 22).

Согласно объяснениям представителя истца в судебном заседании, документы, на основании которых ФИО2 было предоставлено жилое помещение по указанному адресу, утрачены. 

Из справки, выданной администрацией Ивановского сельсовета Шарыповского района 20.02.2019 №, следует, что ФИО2, зарегистрированный по адресу: 

<

адрес>, фактически с ДД.ММ.ГГГГ года проживает по адресу: 

<

адрес>. Сведения предоставлены на основании похозяйственных книг (л.д. 6).

Согласно справке ФИО7 от 21.02.2019, ФИО2, зарегистрированный по адресу: 

<

адрес>, по состоянию на 21.02.2019 имеет задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг в размере 73034,99 руб. (л.д. 7).

<

адрес> заключением от 01.12.2014 межведомственной комиссии, назначенной постановлением главы Ивановского сельсовета от 25.11.2014 №, признан аварийным и подлежащим сносу. Помещения 16-квартирного жилого дома № не пригодны для проживания. Физический износ строительных материалов, конструкций и инженерного оборудования составляет от 40 % до 100 %. Здание жилого дома относится к категории ветхих. Проведение комплекса строительных мероприятия по восстановлению здания и приведение его в работоспособное состояние составит сумму, сопоставимую со строительством нового здания, данные работы проводить нецелесообразно (л.д. 11-13, 14-16).

Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО5, являющаяся заместителем главы администрации Ивановского сельсовета, будучи предупрежденной об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, пояснила, что ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ года в 

<

адрес>, не проживает, но зарегистрирован по указанному адресу, вещей его в доме нет, имеет задолженность по оплате коммунальных услуг. ФИО2 проживает без регистрации по адресу: 

<

адрес>. Ответчику неоднократно разъяснялась возможность воспользоваться правом на приватизацию жилого помещения, в котором он зарегистрирован, но ФИО2 каких-либо действий не предпринял, на контакт с администрацией сельсовета не идет. 

Таким образом, судом установлено, что ответчик ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ года добровольно, постоянно не проживает в спорном жилом помещении длительное время, коммунальные услуги за спорное жилье ответчик не оплачивает, заинтересованности в жилом помещении не проявляет, споры по поводу жилого помещения не возникали, соглашения о проживании ответчика отсутствуют. Указанные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии оснований для сохранения права пользования ФИО2 спорным жилым помещением. 

В соответствии с Постановлением Конституционного суда Российской Федерации от 25.04.1995 «из Конституции РФ и Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» следует, что регистрация, заменившая институт прописки, или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан (ст. 3 Закона), в том числе права на жилище». Из чего следует, что регистрация по месту жительства, либо отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации права на жилище. Регистрация, как таковая, при разрешении спора о праве на спорную жилую площадь оценивается судом наряду с другими доказательствами.

Регистрация ответчика по указанному адресу не является бесспорным доказательством сохранения за ним права пользования жилым помещением. 

В связи с изложенным суд приходит к выводу, что оснований для сохранения права пользования спорным помещением у ответчика не имеется. 

Исходя из данных обстоятельств, с учетом вышеизложенных доказательств, достоверность которых не вызывает у суда сомнений и которые суд оценивает исходя из относимости, допустимости каждого доказательства, а также достаточности и взаимной связи в их совокупности, суд находит что исковые требования администрации Шарыповского района к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением, подлежат удовлетворению. 

Признание лица утратившим право пользования жилым помещением является основанием для снятия этого лица с регистрационного учета. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

Решил:

Исковые требования администрации Шарыповского района Красноярского края удовлетворить. 

Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

данные изъяты>, утратившим право пользования жилым помещением – квартирой, расположенной по адресу: 

<

адрес>. 

Настоящее решение суда является основанием для снятия ФИО2 с регистрационного учета по адресу: 

<

адрес>. 

Решение может быть обжаловано истцом в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Шарыповский районный суд Красноярского края в течение месяца со дня, следующего за днем составления мотивированного решения, то есть с 14 июня 2019 года. 

Ответчик вправе в течение семи дней со дня вручения копии заочного решения суда подать в Шарыповский районный суд заявление об отмене заочного решения суда, которое должно соответствовать требованиям ст. 238 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. 

Заочное решение может быть обжаловано ответчиком в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Шарыповский районный суд Красноярского края в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. 

Председательствующий И.А. Корнев

Мотивированное решение составлено 13 июня 2019 года