Дело № 5-255/19 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Санкт-Петербург 

улица Восстания, дом № 38,зал № 11 **.**.**** 

Судья Дзержинского районного суда Санкт-Петербурга Бражникова Лариса Николаевна с участием: законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Общества с ограниченной ответственностью «Солод», в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - директора ФИО1, разъяснив ей права, предусмотренные ст.25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ; с участием представителя МРУ Росалкогольрегулирования по СЗФО ФИО2, представившей удостоверение № 277, действующей на основании доверенности № 61 от 29 декабря 2018 года, рассмотрев единолично материалы административного дела № 5-255/19 по протоколу по протоколу № 08-268 об административном правонарушении от 21.12.2018 года, составленному консультантом отдела контроля за легальностью производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции МРУ Росалкогольрегулирования по Северо-Западному федеральному округу ФИО3, об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью «Солод»; ИНН 

<

***>; ОГРН 

<

***>; КПП 781301001; состоит на учете в МИФНС № 25 по Санкт-Петербургу; адрес места нахождения организации: Санкт-Петербург, парк Александровский, д.4, корп.5, пом.1-Н, комн.8; адрес осуществления деятельности: Санкт-Петербург, парк Александровский, д.4, Санкт-Петербург, ул.Композиторов, д.15; Санкт-Петербург, ул.Белинского, д.13, лит.А, пом.11Н; Санкт-Петербург, Загребский бульвар, д.2, лит.А; сведения о лицензии: лицензия отсутствует; руководитель: директор – ФИО1; ранее юридическое лицо административному наказанию подвергалось, 

установил:

Юридическое лицо - Общество с ограниченной ответственностью «Солод», совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.14.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то нефиксацию информации в Единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в установленном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции порядке.

Указанное административное правонарушение совершено юридическим лицом при следующих обстоятельствах.

16.11.2018, 05.12.2018 в помещениях ООО «Солод» ИНН 

<

***> адресам: 

<

...>; г. Санкт-Петербург. Композиторов, д. 15; 

<

...>, лит. А, пом. г. Санкт-Петербург, бул. Загребский, д. 2, лит. А осуществляется оборот алкогольной продукции с нарушением установленного законодательства Российской Федерации о государственном регулировании производства и об этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, порядка учета оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в Единой государственной автоматизированной информационной системе учета об производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (далее - ЕГАИС).

На основании информации, содержащейся в письмах Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка, информации содержащейся информационных ресурсах Росалкогольрегулирования установлено, что ООО «Солод» ИНН 

<

***> за 2 квартал 2018 года представлены декларации об объемах производства и оборота этилового спирта, алкогольной спиртосодержащей продукции (приложение № 3), согласно которым «Солод» осуществляет производство и оборот алкогольной продукции (пивные напитки), в тоже время установлено расхождение данных об объемах производства и оборота алкогольной продукции указанных ООО «Солод» в декларациях с сведениями зафиксированными в Единой государстве автоматизированной информационной системе учета объема произволе оборота этилового спирта, алкогольной и спиртсодержащей продукции (далее- ЕГАИС).

На основании определения о возбуждении дела об административном правонарушении и о проведении административного расследования 25.10.2018 № 08-268 в отношении ООО «Солод» по признакам состава административного правонарушения предусмотренного ст. 14.19 КоАП 16.11.2018, 05.12.2018 проведены осмотры производственных и складских помещений ООО «Солод» по адресам осуществления деятельности: 

<

...>; 

<

...>; г. Санкт-Петербург, бул. Загребский, д. 2, лит. А.

В ходе проведения осмотра 16.11.2018 установлено, что производственные помещения ООО «Солод» для производства алкогольной продукции расположены в здании по адресу: Санкт-Петербург, Загребский б-р, д. 2,. на территории ресторана-пивоварни «Burik beer».

Помещения оснащены оборудованием для производства алкогольной продукции (пиво). В «варочном» цехе расположено: варочный порядок VARNA 500L зав.№084, завод изготовитель Destila, год выпуска 2013 состоящий из заторно-сусловарочного котла и фильтрачана, так же установлено наличие пульта управления; емкости для хранения пива (форфасы) зав. №№ 1820-1823 (4 штуки) вместимостью 570 л. каждый, изготовитель Destila, год выпуска 2013, фасы оснащены мерными стеклами; емкость для горячей воды NADRZ HV 7HL зав.№290, завод изготовитель Destila, год выпуска 2013. На основании акта верки МРУ РАР по СЗФО от 19.05.2017 №у2-а204/11форфасы зав. №№ 20-1823 принадлежат ООО «Солод» на праве собственности.

На основное технологическое оборудование для производства пива нанесены информационные таблички (шильды) с данными о заводе изготовителе, заводском номере оборудования, техническими характеристиками.

На момент проведения осмотра варка пива не осуществлялась.

В ходе проведения осмотра установлено, что в форфасах зав. №№ 1820-1822 находилась алкогольная продукция не зафиксированная ООО «Солод» в ЕГАИС:

№

Форфас №

Наименование продукции

Дата розлива

Объем продукции

1 1822 Пиво «Бурик бир светлое» 23.09.2018 307 л.

2 1821 Пиво «Не белый медведь» 05.05.2018 150 л.

темное

3 1820 Пиво «Бурик бир 29.09.2018 200 л. 

пшеничное»

На остатки алкогольной продукции в соответствии со ст. 27.1 и 27.14 КоАП РФ в рамках дела об административном правонарушении № 08-268 возбужденного определением от 25.10.2018 наложен арест в связи с оборотом ООО «Солод» алкогольной продукции с признаками нелегального оборота.

Составлен протокол ареста от 16.11.2018.

В цехе «брожения и дображивания» установлено: емкости для брожения, дображивания (цилиндро-конические танки (далее - ЦКТ)) зав. номер 1803, 1805, 1806, 1807, 1809, 1811, 1812, в количестве 7 шт., завод изготовитель Destila, год выпуска 2013. Представитель ООО «Солод» в ходе проведения осмотра пояснил, в ЦКТ находится пивное сусло в стадии незавершенного производства.

В ходе проведения осмотра 05.12.2018 установлено, что производственные помещения ООО «Солод» для производства алкогольной продукции (пиво) расположены в здании по адресу: Санкт-Петербург г., Композиторов ул., д. корп. 2, лит А на территории ресторана-пивоварни «Место встречи».

Помещения оснащены оборудованием для производства алкогольной продукции (пиво). В «варочном» цехе расположено: варочный порядок VARNA 500L зав.№096, завод изготовитель Destila, год выпуска 2014 состоящий заторно-сусловарочного котла и фильтрачана, так же установлено нал пульта управления; емкости для хранения пива (форфасы) зав. №№ 198-201 штуки) вместимостью 500 л. каждый, изготовитель Destila, год выпуска 2014, форфасы не оснащены мерными стеклами; емкость для горячей воды, зав.№388 завод изготовитель Destila, год выпуска 2014. На основании акта проверки МРУ РАР по СЗФО от 19.05.2017 №у2-а204/11 форфасы зав. №№ 198-201 принадлежат ООО «Солод» на праве собственности.

На основное технологическое оборудование для производства п нанесены информационные таблички (шильды) с данными о за производителе, заводском номере оборудования, технических характеристиками.

На момент проведения осмотра варка пива не осуществлялась.

В ходе проведения осмотра установлено, что в форфасах зав. №№ 199, 200 находится алкогольная продукция не зафиксированная ООО «Солод» в ЕГАИС:

№

Форфас №

Наименование продукции

Дата производства

Объем продукции (литр)

1

201

Пиво «Бурик бир пшеничное»

08.11.2018

180

2

199

Пиво «Бурик бир темное»

15.08.2018

90

На остатки алкогольной продукции в соответствии со ст. 27.1 и 27.14 КоАП рамках дела об административном правонарушении № 08-268 возбужден определением от 25.10.2018 наложен арест в связи с оборотом ООО «Солод» алкогольной продукции с признаками нелегального оборота.

Составлен протокол ареста от 05.12.2018.

В цехе «брожения и дображивания» установлено: емкости для брожения дображивания (цилиндро-конические танки (далее - ЦКТ)) зав. номер 1801,1810, 1808, 1800, 1796, 1795 в количестве 6 шт., завод изготовитель Destila, год выпуска 2013. Представитель ООО «Солод» в ходе проведения осмотра пояс что в ЦКТ находится пивное сусло находящееся в стадии незавершен производства.

В рамках производства по делу об административном правонарушении статье 14.19 КоАП РФ в отношении ООО «Солод», в соответствии со ст. 26.10 КоАП РФ, должностным лицом Управления вынесено определение требований сведений от 01.11.2018, определение об истребовании сведений, вручено лично законному представителю (генеральному директору) ООО «Солод» ФИО1 01.11.2018. 

Указанным определением истребованы сведения, необходимые для объективного расследования, а именно копии следующих документов, заверенные в установленном порядке, в том числе: 

- журнал учета объемов производства и оборота (за исключением розничной продажи) и (или) использования для собственных нужд этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции по форме утвержденного приказом тральной налоговой службы от 17.08.2006 № N ММ-3-07/534@ по адресам: 

<

...>; г. Санкт-Петербург, бул. Загребский, лит. А.

По состоянию на момент составления настоящего протокола об административном правонарушении ООО «Солод» не представило следующие документы: журнал учета объемов производства и оборота (за исключением розничной продажи) и (или) использования для собственных нужд этилового га, алкогольной и спиртосодержащей продукции по форме утвержденной приказом федеральной налоговой службы от 17.08.2006 № N ММ-3-07/534@ по сам: 

<

...>; г. Санкт-Петербург, бул. Загребский, д. 2, лит. А.

В ходе анализа отчета ЕГАИС об объемах производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции ООО «Солод» установлено, что производство алкогольной продукции (пиво) не зафиксировано в отчете за 1д 01.04.2018 по 21.12.2018 по адресу: г. Санкт-Петербург, бул. Загребский, лит. А.

№

Форфас №

Наименование продукции

Дата производства

Объем продукции (литр)

1

1822

Пиво «Бурик бир светлое»

23.09.2018

307

2

1821

Пиво «Не белый медведь» темное

05.05.2018

150

3

1820

Пиво «Бурик бир пшеничное»

29.09.2018

200

Производство алкогольной продукции (пиво) не зафиксировано в отчете за период 01.04.2018 по 21.12.2018 по адресу: Санкт-Петербург, ул.Композиторов, д.15.

№

Форфас №

Наименование продукции

Дата производства

Объем продукции (литр)

1

201

Пиво «Бурик бир пшеничное»

08.11.2018

180

2

199

Пиво «Бурик бир темное»

15.08.2018

90

Следовательно информация о производстве указанного пива не. зафиксирована ООО «Солод» в ЕГАИС.

Согласно пп. В п. 3 правил учета объема производства, оборота и использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции а также учета использования производственных мощностей, объема собранного винограда и винограда, использованного для производства винодельческой продукции (утв. постановлением Правительства РФ от 19 июня 2006 г. N 38 редакции постановления Правительства РФ от 16 апреля 2012 г. N 322) Учет объема производства продукции осуществляется в организациях, кои: производят: пиво, пивные напитки, сидр, пуаре и медовуху на основанном технологическом оборудовании с производственной мощностью не более тыс. декалитров в год, на которое не распространяется требование об оснащении автоматическими средствами измерения.

В соответствии с п. 1 ст. 14 Федерального закона от 22.11.1995 № 171- государственном регулировании производства и оборота этилового с алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (с изменениями и дополнениями) (Закон № 171-ФЗ) организации, осуществляющие производство и (или) этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, а спиртосодержащей непищевой продукции с содержанием этилового спирта 25 процентов объема готовой продукции, обязаны осуществлять декларирование объема их производства и (или) оборота.

Информация о производстве пива не была зафиксирована ООО «Солод» в ЕГАИС.

В соответствии с п. 11 Постановления правительства РФ от 19.06.2016. «Об учете объема производства, оборота и (или) использования этилового с алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также учете использования производственных мощностей, объема собранного винограда и вино: использованного для производства винодельческой продукции» Значения показателей, используемых для учета объема производства и оборота продукции, фиксируются организациями в журнале учета объема производства и алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Информация о производстве пива не была зафиксирована ООО «Солод» в журнале учета объемов производства и оборота (за исключением роз продажи) и (или) использования для собственных нужд этилового а алкогольной и спиртосодержащей продукции, журнал не ведется.

В соответствии с п. 16 ст. 2 Закона № 171-ФЗ под оборотом понимается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа.

Представитель МРУ Росалкогольрегулирования по СЗФО Пикан сообщила судье об отсутствии дополнений к представленным материала дела.

Допрошенный в качестве свидетеля ФИО3, будучи предупрежден судье об административной ответтвенности по ст.179 КРФоАП, за дачу заведомо ложных показаний, подтвердил судье все обстоятельства, установленные в процессе производства по делу, указанные в протоколе об административном правонарушении, сообщив о результатах проведенной им проверки и установленных нарушениях.

Законный представитель юридического лица ФИО1 сообщила судье о частичном признании вины юридическим лицом и просила ограничиться предупреждением в адрес юридического лица. 

Судья, исследовав представленные доказательства, выслушав мнение участников, полагает виновность юридического лица – ООО «Солод», установленной и доказанной, учитывая следующие обстоятельства.

Виновность юридического лица - «Солод», подтверждается совокупностью следующих доказательств, исследованных судьей непосредственно: определением о передаче дела № 08-268 судье, в орган, должностному лицу, уполномоченному назначать административные наказания иного вида или размера либо применять иные меры воздействия в соответствии с законодательством РФ от 28 декабря 2018 года (л.д.2-3); товарно-транспортной накладной (л.д.10-32); протоколом № 08-268 об административном правонарушении от 21.12.2018 года, составленным в отношении ООО «Солод», о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д.33-37); объяснением от 21.12.2018 года генерального директора ФИО1, в котором она поясняет по факту выявленного нарушения, что нарушение носит случайный характер, что произошло недопонимание в оформлении первичной документации по варке пива, и обещает в ближайшее время учет производства пива привести в соответствие с действующим законодательством (л.д.38); отчетом об объемах производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (л.д.39-47); извещением о необходимости явки для составления протокола об административном правонарушении от 19 января 2018 года (л.д.48); протоколом ареста от 05 декабря 2018 года (л.д.50-51); протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 05 декабря 2018 года, по адресу: Санкт-Петербург, ул.Комзозиторов, д.15, корп.2, лит.А, из содержания которого следует, что осмотр проводился в присутствии двух понятых, что подтверждается наличием их подписей в протоколе (л.д.52-54); определением о продлении срока проведения административного расследования от 23 ноября 2018 года (л.д.55); протоколом ареста от 16 ноября 2018 года (л.д.60-61); протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 16 ноября 2018 года, по адресу: Санкт-Петербург, Загребский бульвар, д.2, лит.А, из содержания которого следует, что осмотр проводился в присутствии двух понятых, что подтверждается наличием их подписей в протоколе (л.д.62-64); извещением о необходимости обеспечения явки законного представителя юридического лица (индивидуального предпринимателя) от 16 ноября 2018 года № 08-269 (л.д.65); отчетом об объемах производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (л.д.66); протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 01 ноября 2018 года, по адресу: Санкт-Петербург, Александровский парк, д.4, из содержания которого следует, что осмотр проводился в присутствии двух понятых, что подтверждается наличием их подписей в протоколе (л.д.67-69); определением об истребовании сведений от 01 ноября 2018 года (л.д.70-72); протоколом опроса свидетеля ФИО1: ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являющейся генеральным директором ООО «Солод», и пояснившей, что по состоянию на 01.11.2018 года остатков готовой алкогольной продукции (пива) по адресу: Санкт-Петербург, парк Александровский парк, д.4, не имеет, по состоянию на 25.10.2018 года деятельность по варке пива по адресу: Санкт-Петербург, ул.Белинского, д.13, лит.А, пом.11-Н не осуществляет, а также ООО «Солод» производство алкогольной продукции (пива) по указанному в декларации по форме 3, а именно: Санкт-Петербург, наб.Кронверская, д.3,2, лит.А не осуществляет (л.д.73-75); протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 25 октября 2018 года, по адресу: Санкт-Петербург, ул.Белинского, д.12, лит.А, пом.11-Н, из содержания которого следует, что осмотр проводился в присутствии двух понятых, что подтверждается наличием их подписей в протоколе (л.д.74-79); протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 25 октября 2018 года, по адресу: Санкт-Петербург, ул.Белинского, д.12, лит.А, пом.11-Н, из содержания которого следует, что осмотр проводился в присутствии двух понятых, что подтверждается наличием их подписей в протоколе (л.д.81-83); лицензией № 78РПО0001391 от 28 декабря 2016 года на осуществление розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (л.д.84); свидетельством о государственной регистрации юридического лица (л.д.85); свидетельством о постановке на учет Российской организации в налоговом органе по месту ее нахождения (л.д.86); фотофиксацией (л.д.87-79); сведениями из государственного реестра выданных, приостановленных и аннулированных лицензий на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (л.д.91-92); отчетом об объемах остатков этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (по дате розлива и ТТН) по 1 регистру на 25.10.2018 года (л.д.93-94); отчетом об объемах остатков этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции за период с 01.08.2018 года по 25.10.2018 года (по дате отчета) (л.д.95); определением № 08-268 о возбуждении дела об административном правонарушении и о проведении административного расследования от 25 октября 2018 года (л.д.96-97); выпиской из ЕГАИС (л.д.100-104). 

Судья, оценивая исследованные доказательства на основании ст.26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, полагает их соответствующими требованиям, предусмотренным ст.26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, относящимся к обстоятельствам, подлежащим выяснению по делу об административном правонарушении, предусмотренным ст.26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подтверждающими виновность юридического лица - ООО «Солод», в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

В соответствии со статьей 14.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение установленного порядка учета этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции при их производстве или обороте влечет назначение административного наказания.

Объектом данного административного правонарушения являются общественные отношения по соблюдению порядка учета производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

С объективной стороны данное правонарушение выражается в непринятии как должностным лицом, так и организацией необходимых мер по учету этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции либо в совершении действий, направленных на нарушение установленного порядка учета этой продукции.

Субъектами данного административного правонарушения являются должностные лица и юридические лица.

С субъективной стороны комментируемое правонарушение характеризуется как умыслом, так и неосторожностью.

Установление административной ответственности за нарушения, указанные в диспозиции ст. 14.19 КРФоАП, направлено на осуществление полномочий государства по обеспечению государственного учета и отчетности в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, предусмотренных в ст. 5 Федерального закона от 22.11.1995 года №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», в постановлении Правительства Российской Федерации от 25.08.2006 года № 522, утвердившем Правила функционирования единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, и в иных нормативных правовых актах Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 ст. 14 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» установлено, что организации, осуществляющие производство и (или) оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, а также спиртосодержащей непищевой продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции, обязаны осуществлять учет и декларирование объема их производства и (или) оборота.

Согласно пункту 2 статьи 8 Закона №171-ФЗ оборудование для учета объема оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции должно быть оснащено техническими средствами фиксации и передачи информации об объеме производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в ЕГАИС. 

Порядок функционирования ЕГАИС определен Правилами функционирования единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2015 года № 1459 (далее - Правила ЕГАИС).

Организации, осуществляющие оборот алкогольной продукции (включая розничную ее продажу), являются одними из участников ЕГАИС (пункт 4 Правил ЕГАИС).

ООО «Солод» является лицом, самостоятельно осуществляющим коммерческую деятельность, отвечающим за ее результаты, а также несущими риск убытков, связанных с его деятельностью.

Юридическое лицо – ООО «Солод», обязано самостоятельно обеспечивать свое функционирование, с учетом предмета и целей деятельности общества, и соблюдение, при осуществлении деятельности, требований закона, в том числе регламентирующих соответствующий вид деятельности. 

Механизмы и способы данного обеспечения являются компетенцией ООО «Солод», отвечающего за ненадлежащую реализацию своих функций. 

Таким образом, обеспечение реальной возможности осуществлять деятельность, связанную с оборотом алкогольной продукции, в строгом соответствии с требованиями закона, является обязанностью ООО «Солод», невыполнение которой, повлекшее нарушение закона, является виновным, и ответственность за него подлежит возложению на ООО «Солод».

Как следует из представленных материалов в ходе анализа отчета ЕГАИС об объемах производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции ООО «Солод» установлено, что производство алкогольной продукции (пива) не зафиксированы в отчете за период с 01.04.2018 года по 21.12.2018 года по адресу: Санкт-Петербург, Загребский бульвар, д.2, лит.А, по адресу: Санкт-Петербург, ул.Композиторов, д.15(л.д.39-47).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.06.2006 года № 380 утверждены Правила учета объема производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также учете использования производственных мощностей, объема собранного винограда и винограда, использованного для производства винодельческой продукции.

Согласно п. 4 Правил учета объема производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также учета использования производственных мощностей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2006 г. № 380 (в редакции, действовавшей на момент совершения административного правонарушения), учет объема производства продукции (за исключением производства этилового спирта по фармакопейным статьям, пива и пивных напитков) осуществляется с применением технических средств фиксации и передачи информации об объеме производства и оборота продукции в единую государственную автоматизированную информационную систему учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, включая средства защиты информации, предотвращающие искажение и подделку фиксируемой и передаваемой информации, которыми оснащено основное технологическое оборудование.

Согласно п.4.6 (фильтрация и розлив пива) Технологической инструкции по производству пива ТИ 11.05.10-001-045508273-2016 готовое нефильтрованной пиво перекачивают в раздаточные сборники или форфасы.

Согласно п. 8 Правил № 380 для учета объема производства ликерного вина, пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи и (или) виноматериалов - объем готовой продукции и количество готовой продукции, разлитой в потребительскую тару.

Таким образом, ООО «Солод» обязано фиксировать сведения в ЕГАИС по окончанию технологического процесса по производству пива, т.е. обязанность фиксации возникает, когда продукция готова.

Все указанные судьей доказательства виновности юридического лица – ООО «Солод», исследованы и признаются объективными и достоверными, полученными в соответствии с требованиями административного закона. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ государственный контроль (надзор) - деятельность уполномоченных органов государственной власти (федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации), направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями, требований, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми, в соответствии с ними, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, посредством организации и проведения проверок, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, а также деятельность указанных уполномоченных органов государственной власти по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями. (в ред. Федеральных законов от 18.07.2011 года № 242-ФЗ, от 12.03.2014 года № 27-ФЗ, от 02.05.2015 года № 111-ФЗ).

В соответствии с подпунктом 2 пунктом 2 статьи 4 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ, к полномочиям федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих федеральный государственный контроль (надзор), относится организация и осуществление федерального государственного контроля (надзора) в соответствующих сферах деятельности.

В соответствии с подпунктом 1 пунктом 3 статьи 1 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ, к мероприятиям по контролю относятся мероприятия, при проведении которых, не требуется взаимодействия органов, уполномоченных на осуществление государственного контроля (надзора), муниципального контроля (далее также - органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля), и юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, и на указанных лиц не возлагаются обязанности по предоставлению информации и исполнению требований органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля.

Таким образом, Закон № 294-ФЗ предусматривает осуществление мероприятий по контролю путем наблюдения за исполнением обязательных требований, без взаимодействия органов.

При этом указанные мероприятия по наблюдению за исполнением обязательных требований, могут быть проведены не только в части проведения осмотра, но и других требований, наблюдение за соблюдением которых, возможно без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в случае, если на них не возлагаются обязанности по предоставлению информации и исполнению требований органов государственного контроля (надзора).

В соответствии с ч. 2 ст. 27.8 КРФоАП, осмотр принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов осуществлялся в присутствии сотрудников МРУ Росалкогольрегулирования по СЗФО, с применением видеозаписи (л.д. 67-69, л.д.77-79, л.д.81-83).

Доводы законного представителя юридического лица - ООО «Солод», о том, что Общество не является собственником изъятой алкогольной продукции, признаны судьей несостоятельным, поскольку они опровергаются доказательствами, непосредственно исследованными судьей при рассмотрении дела, а именно: товарно-транспортными накладными, протоколом осмотра, протоколом изъятия, фотографиями, актом проверки. 

Договор № б/н хранения от 01 апреля 2018 года (л.д.133), судья признает несостоятельными, поскольку на территориях складских, производственных помещений организации не допускается размещение основного технологического оборудования, не принадлежащего указанной организации на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления, за исключением основного технологического оборудования для производства вина (шампанского) сельскохозяйственными товаропроизводителями из собственного винограда, а равно хранение алкогольной продукции, в технологическом оборудовании - форфасах, не принадлежащей организации. 

Из вышеизложенного следует, что при проведении административного расследования и применении в его рамках мер обеспечения производства по делу, нарушений допущено не было. Все процессуальные действия проведены в полном соответствии с требованиями действующего законодательства. Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, протокол подписан должностным лицом, составившим протокол, и законным представителем юридического лица.

При назначении наказания судья учитывает, как смягчающее обстоятельство, в соответствии с ч.2 ст.4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях: отсутствие фактов привлечения ООО «Солод» ранее к административной ответственности; отсутствие отягчающих обстоятельств; характер совершенного административного правонарушения; финансовое положение юридического лица, и полагает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в размере минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ст.14.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Алкогольная продукция (согласно протоколу № 08-268 об административном правонарушении от 21.12.2018 года), подлежит конфискации и уничтожению. 

Исходя из изложенного, руководствуясь ст.14.19,ст.3.5, ст.3.7, ст.ст.29.7, п.1 ч.1 ст.29.9, ст.29.10, ч.1 ст.32.4, ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать юридическое лицо - Общество с ограниченной ответственностью «Солод», виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по протоколу № 08-268 от 21.12.2018 года, составленному главным специалистом-экспертом отдела контроля за легальностью производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции МРУ Росалкогольрегулирования по Северо-Западному федеральному округу ФИО3, и назначить юридическому лицу - ООО «Солод», административное наказание по ст. 14.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде административного штрафа в размере 150 000 (ста пятидесяти тысяч) рублей с конфискацией предметов административного правонарушения: алкогольной продукции (согласно протоколу № 08-268 об административном правонарушении от 21.12.2018 года.

Конфискованная алкогольная продукция подлежит уничтожению в установленном законом порядке судебным приставом –исполнителем. 

Реквизиты для оплаты штрафа: Получатель: УФК по г. Санкт-Петербургу (МРУ ФСРАР по СЗФО л/с 

<

***>); ИНН 

<

***>; КПП 784101001; ОГРН: 

<

***>; № расчетного счета: 

<

***> в Северо-Западном ГУ Банка России г.Санкт-Петербург; БИК 044030001; ОКТМО 40910000 ; КБК 160 1 16 08010 01 6000 140. Наименование платежа: административный штраф по ст. 14.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях УИН № 16 000000000000 322603 от 21.12.2018 года; УИП 27813260512781301001.

После окончания срока обжалования и срока на добровольную уплату административного штрафа, не обжалованное и не опротестованное постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу и обращается к исполнению. 

Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу (либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренного статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

В соответствии с п.4 ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях копия документа, свидетельствующая об уплате штрафа, направляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в орган, вынесший постановление о назначении административного наказания (Дзержинский районный суд Санкт-Петербурга, ул.Восстания, 38). 

При неуплате административного штрафа в срок, сумма штрафа на основании ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях будет взыскана в принудительном порядке. 

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный законом, в соответствии со ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток. 

Копию постановления направить в адрес юридического лица, и в адрес МРУ Росалкогольрегулирования по СЗФО. 

Настоящее постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения и опротестовано прокурором.

Судья Л.Н.Бражникова