РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Малая Сердоба 25 августа 2025 года

Пензенская область 

мотивированное решение

составлено 02 сентября 2025 года

Малосердобинский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Диковой Н.В., при секретаре Недошивиной Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Малосердобинского районного суда Пензенской области гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к ОСФР по Пензенской области о признании незаконными решений о назначении страховой пенсии по старости и понуждении произвести перерасчет пенсии,

УСТАНОВИЛ:

истец ФИО3 обратилась в суд с вышеназванным иском к ОСФР по Пензенской области, в котором, просит признать незаконными решения ОСФР по Пензенской области от 25.03.2024 №№; от 02.04.2024 №№ от 20.01.2025 №№ обязав ОСФР по Пензенской области назначить ей страховую пенсию по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» (далее – Закон №400-ФЗ) с 12 февраля 2024 года; обязать ОСФР по Пензенской области выплатить истцу недополученную пенсию за период с 

<

данные изъяты> года; взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины в размере 

<

данные изъяты>

Свои требования истец мотивирует тем, что 07.02.2024, 29.03.2024, 15.01.2025 истец обращалась в ОСФР по Пензенской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1.2 ст. 8 Закона №400-ФЗ. Решениями ОСФР по Пензенской области от 25.03.2024, 02.04.2024, 20.01.2025 ей было отказано в установлении пенсии по причине отсутствия требуемого 

<

данные изъяты>. Период предпринимательской деятельности с 01.01.2023 по 31.12.2024 не был учтен при подсчете страхового стажа, дающего право на досрочное назначении пенсии, так как согласно данным персонифицированного учёта за 2023 год уплата страховых взносов была произведена не в полном объеме, сведения за 2024, 2025 г.г. на лицевом счете отсутствовали. Продолжительность стажа, засчитанного пенсионным органом, составила 

<

данные изъяты> В письмах ОСФР по Пензенской области от 17.04.2024 и 04.07.2024 указано, что период предпринимательской деятельности засчитывается в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в полном объеме до даты назначения пенсии, сведения об оплате страховых взносов могут быть отражены на лицевом счете не ранее 2025 года. Налоговое законодательство не предусматривает исполнение обязанности по уплате страховых взносов ранее установленного Налоговым кодексом Российской Федерации срока уплаты. 

С 19.03.2025 истцу была установлена страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1.2 ст. 8 Закона №400-ФЗ.

Между тем считает, что нарушены её законные права и интересы на получении пенсии с 12.02.2024 по заявлению от 07.02.2024. За период с февраля 2024 года по март 2025 года истец был лишен права получать страховую пенсию по старости с достижения возраста 

<

данные изъяты> поскольку имела требуемый 

<

данные изъяты>. 

В спорный период 2023-2024 г.г. истец осуществляла предпринимательскую деятельность и производила уплату страховых взносов, в том числе на обязательное пенсионное страхование. 

Правовой статус индивидуальных предпринимателей определен Федеральным законом от 11.07.2007 «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации». Индивидуальные предприниматели уплачивают за себя страховые взносы в совокупном фиксированном размере, не позднее 31 декабря текущего календарного года. Страховые взносы, исчисленные с суммы доходов плательщика, превышающей 300 тысяч рублей за расчетный период, уплачиваются не позднее 1 июля, следующего за истекшим расчетным периодом. 

С 01.01.2023 взносы в совокупном фиксированном размере рассчитываются в соответствии с подпунктами 1.2. и 1.3 пункта 1 статьи 430 НК РФ и уплачиваются в Единый налоговый счет (далее – ЕНС). 

За 2023 год размер страховых взносов в совокупном фиксированном размере составил 

<

данные изъяты>., за 2024 год – 

<

данные изъяты>

С 1 января 2017 года на налоговые органы возложены функции, в том числе и по контролю за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты страховых взносов. Сведения о начисленных и уплаченных суммах страховых взносов передаются налоговыми органами в Социальный фонд России в порядке, установленном Соглашением об информационном взаимодействии Федеральной налоговой службы и Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации от 07.03.2023 №№

Статьей 11.1 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» определены сроки передачи налоговым органом в Социальный фонд России сведений о суммах страховых взносов в фиксированном размере, подлежащих уплате за расчетный период в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и о суммах страховых взносов в фиксированном размере фактически уплаченных в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. 

В ответе УФНС по Пензенской области на обращение истца от 22.05.2024 указано, что сведения о начисленных страховых взносах в совокупном фиксированном размере за 2023 год и фактически уплаченных в 2023 году суммах ЕНП, распределенных налоговым органом в счет обязательств по страховым взносам за 2023 год переданы налоговым органом в СФР - 14.03.2024. За 2024 год соответствующая информация передана в феврале 2025 года. Ввиду изложенного, отсутствие у ответчика на февраль 2024 года сведений об исполнении истцом обязанности по уплате страховых взносов за 2023 г. и за 2024 г. произошло по причинам, не зависящим от истца. Согласно справке об исполнении обязанности по уплате, в том числе страховых взносов, №№ от 09.02.2024, письма УФНС по Пензенской области от 22.05.2024, справок налогового органа, квитанций об оплате страховых взносов за 2023-2024 г.г., взносы на обязательное пенсионное страхование по состоянию на февраль 2024 года оплачены истцом в полном объеме. Отсутствие задолженности за спорные периоды подтверждено и налоговым органом в марте 2025 года. 

При включении в подсчет страхового стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии периода осуществления предпринимательской деятельности с 01.01.2023 по 31.12.2023, с 01.01.2024 по 07.02.2024, продолжительность страхового стажа истца составляет 

<

данные изъяты>, что дает истцу право на получении страховой пенсии по старости с достижения 

<

данные изъяты>, то есть с 12.02.2024. 

Истец ФИО3, извещенная о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в её отсутствие, в предыдущем судебном заседании свои исковые требования поддержала полностью по доводам, изложенным в исковом заявлении. Просила суд их удовлетворить. Дополнительно пояснила, что с 2021 года осуществляет предпринимательскую деятельность с видом деятельности - розничная продажа непродовольственных товаров в магазине 

<

адрес>. Все обязательные платежи за период работы в качестве индивидуального предпринимателя за 2023 год и за 1 квартал 2024 года ей были внесены своевременно, оплачивает она страховые взносы поквартально, поскольку имеет небольшой доход от предпринимательской деятельности, и для неё лучше оплачивать налоговые платежи квартально. Считает, что у ответчика отсутствовали основания для отказа в назначении ей страховой пенсии с 12.02.2024.

Представитель ответчика ОСФР по Пензенской области ФИО1 извещенная о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, в своем заявлении ходатайствовала о рассмотрении дела в её отсутствие. Представитель ответчика ФИО2 действующая на основании доверенности, принимавшая участие в предыдущем судебном заседании посредством ВКС, исковые требования ФИО3 не поддержала, просила суд отказать истцу в удовлетворении исковых требований, мотивировав это тем, что ФИО3 обращалась в ОСФР по Пензенской области - 07.02.2024, 29.03.2024, 15.01.2025 с заявлениями о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1.2 ст. 8 Закона №400-ФЗ, просила включить периоды её работы в качестве индивидуального предпринимателя с 01.01.2023 по 31.12.2023, с 01.01.2024 по 07.02.2024, и назначить ей страховую пенсию по старости с 12.02.2024. ФИО3 было отказано по всем трем обращениям, в связи с тем, что периоды предпринимательской деятельности включаются при условии уплаты страховых взносов в полном объеме до даты назначения (возникновения права) на досрочное пенсионное обеспечение. На момент рассмотрения заявлений истца, в Отделении имелась информация об уплате страховых взносов частично за 2023 год, а информация об уплате страховых взносов за 2024 год вообще отсутствовала, поэтому Отделение отказало истцу в досрочном назначении страховой пенсии по старости. В качестве обязательного условия для включения периода осуществления предпринимательской деятельности является уплата страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, которые должны быть подтверждены документально. Чеки на оплату страховых взносов ФИО3 не могут быть приняты во внимание Отделением, поскольку это не предусмотрено законодательством. В ответе на обращение истца УФНС по Пензенской области сообщило, что сведения о начисленных страховых взносах в совокупном фиксированном размере за 2023 год и фактически уплаченных в 2023 году суммах ЕНП, распределенных налоговым органом в счет обязательств по страховым взносам за 2023 год, переданы налоговым органом в Отделение – 14.03.2024. За 2024 год соответствующая информация передана в феврале 2025 года. Как сообщает сам истец, отсутствие задолженности за спорные периоды подтверждены налоговым органом в марте 2025 года. Таким образом, Отделение никак не могло включить в страховой стаж истца спорные периоды до получения необходимой информации в установленном законом порядке от налогового органа. Справка об исполнении обязанности по уплате страховых взносов №№ от 09.02.2024 не может служить доказательством того, что взносы за 2023-2024 г.г. были оплачены истцом до даты первого обращения, так как не содержат в себе информацию, за какие налоговые периоды, по состоянию на 09.02.2024, ФИО3 не имеет задолженности. Также просит учесть, что права ФИО3 по исключению из страхового стажа периода её работы с 01.01.2023 по 31.12.2023 и с 01.01.2024 по 07.02.2024 на февраль 2024 года нарушены не были, в связи с тем, что Отделению налоговым органом были переданы сведения о частичном погашении страховых взносов за 2023 год лишь 14.07.2024, а о полном погашении страховых взносов за 2023 и 2024 год только 13.03.2025. Поэтому на момент рассмотрения первого заявления ФИО3, право на назначения ей пенсии, в соответствии с ч.1.2 ст. 8 Закона №400-ФЗ, отсутствовало, и нарушений её прав, и норм закона, Отделением при принятии решений от 25.03.2024 №№ от 02.04.2024 №№ 20.01.2025 №№ об отказе в назначении пенсии ФИО3, не нарушены. Страховая пенсия, в соответствии с ч.1.2 ст.8 Закона №400-ФЗ, ФИО3 назначена с ДД.ММ.ГГГГ, после получения Отделением в установленном законом порядке сведений об уплате страховых взносов в полном объеме. 

Представитель третьего лица УФНС по Пензенской области ФИО5 действующая на основании доверенности, извещенная о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие их представителя. В своих пояснениях по делу указала, что согласно сведениям, содержащимся ЕГРИП, ФИО3 зарегистрирована в качестве 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ, применяющего упрощенную систему налогообложения. Общая сумма денежных средств, оплаченная налогоплательщиком в период с 01.01.2023 по 31.12.2023 – 

<

данные изъяты> руб., поступила на ЕНС и распределилась, в том числе на: страховые взносы, предусмотренные законодательством РФ о налогах и сборах, уплаченные отдельными категориями плательщиков страховых взносов в совокупном фиксированном размере 

<

данные изъяты>.; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2023 года (в фиксированном размере, зачисляемые на выплату страховой пенсии, за расчетные периоды с 1 января 2017 года по 31 декабря 2022 года) – 

<

данные изъяты>. Сумма денежных средств, оплаченная в период с 01.01.2024 по 31.03.2024 – 

<

данные изъяты> руб., поступила на ЕНС и распределилась, в том числе на: страховые взносы, предусмотренные законодательство РФ о налогах и сборах, уплаченные отдельными категориями плательщиков страховых взносов в совокупном фиксированном размере – 

<

данные изъяты>.; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, уплаченные отдельными категориями плательщиков страховых взносов в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах с дохода, превышающего 

<

данные изъяты> за расчетный период в размере 

<

данные изъяты>

За период 2023 года начисление страховых взносов, предусмотренных законодательством РФ о налогах и сборах, уплачиваемые отдельными категориями плательщиков страховых взносов в совокупном фиксированном размере, составила 

<

данные изъяты>. по сроку уплаты 09.01.2024. Произведены зачеты денежных средств с ЕНС в погашение данных начислений: 

<

данные изъяты> – 09.03.2023; 

<

данные изъяты> 23.05.2023; 

<

данные изъяты>. – 04.09.2023; 

<

данные изъяты> – 28.11.2023; 

<

данные изъяты>. – 09.01.2024; 

<

данные изъяты>. – 29.01.2024. За период 2023 года начисление страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплаченные отдельными категориями плательщиков страховых взносов в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах с дохода, превышающего 300 000 руб. за расчетный период, составило 

<

данные изъяты> по сроку уплаты 01.07.2024. Зачет денежных средств, в погашение начислений, произведен 01.07.2024 в сумме 

<

данные изъяты>

За период 2024 года начисление страховых взносов, предусмотренных законодательством РФ о налогах и сборах, уплачиваемые отдельными категориями плательщиков страховых взносов в совокупном фиксированном размере, составила 

<

данные изъяты> руб. по сроку уплаты 09.01.2025. Произведены зачеты денежных средств с ЕНС в погашение данных начислений: 

<

данные изъяты> – 27.05.2024; 

<

данные изъяты>. – 04.03.2024; 

<

данные изъяты>. – 01.04.2024; 

<

данные изъяты> руб. – 20.08.2024; 

<

данные изъяты>. – 19.03.2024; 

<

данные изъяты>. – 29.09.2024; 

<

данные изъяты> – 05.11.2024. За период 2024 года начисление страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплаченные отдельными категориями плательщиков страховых взносов в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах с дохода, превышающего 300 000 руб. за расчетный период, составило 

<

данные изъяты>. по сроку уплаты 01.07.2024. Зачет денежных средств, в погашение начислений, произведен 01.07.2025 в сумме 

<

данные изъяты>. По состоянию на 10.07.2025 сальдо ЕНС ФИО3 является положительным и составляет 

<

данные изъяты> руб. 

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствии лиц, участвующих в деле.

Изучив представленные письменные доказательства, оценив их совокупности в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

В силу ст. 12 ГПК РФ, гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии с ч.1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из части 2 статьи 7 Конституции РФ следует, что в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (ч. 1-2 ст.39 Конституции РФ). 

В соответствии с п.1 ст. 23 ГК РФ гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, за исключением случаев, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлена Законом №400-ФЗ. 

Как следует из ст.3 Закона №400-ФЗ страховая пенсия - ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом. Страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Согласно ч.1 ст. 4 Закона №400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Страховой стаж это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (п. 2 ст. 3 Закона №400-ФЗ). 

В соответствии с ч.1 ст. 8 Закона №400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Частью 1.2 указанной статьи установлено, что лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Согласно ч.1 ст. 11 Закона №400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Статьей 12 Закона №400-ФЗ предусмотрены иные периоды, которые засчитываются в страховой стаж. Перечень данных периодов является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

При исчислении страхового стажа периоды деятельности лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, глав и членов крестьянских (фермерских) хозяйств, членов семейных (родовых) общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, осуществляющих традиционную хозяйственную деятельность, периоды работы у физических лиц (группы физических лиц) по договорам включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (ч.3 ст.13 Закона №400-ФЗ).

Статьей 432 НК РФ исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 НК РФ, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 НК РФ, если иное не предусмотрено настоящей статьей (пункт 1).

Суммы страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование за расчетный период уплачиваются плательщиками в совокупном фиксированном размере или в размере, исчисленном в соответствии с пунктом 1.4 статьи 430 НК РФ, не позднее 28 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом (пункт 2).

Из пункта 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №№ (далее – Правила) следует, что к уплате страховых взносов при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 01.01.1991, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (далее - обязательные платежи). Уплата следующих обязательных платежей подтверждается: а) взносы на государственное социальное страхование за период до 1 января 1991 г. - документами финансовых органов или справками архивных учреждений; б) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001 г. и с 1 января 2002 г. - документами территориальных органов Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации; в) единый социальный налог (взнос) за период с 1 января по 31 декабря 2001 г. - документами территориальных налоговых органов; г) единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.

Согласно пункту 20 Правил периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которых индивидуальным предпринимателем, применяющим упрощенную систему налогообложения, в установленном порядке уплачивалась стоимость патента, подтверждаются за периоды до 1 января 2001 г. документом территориальных органов Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в порядке, определяемом Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, а за периоды с 1 января 2001 г. - документом территориальных налоговых органов по форме согласно приложению № 1(1).Из пункта 43 Правил следует, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами о начислении или уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При исчислении страхового стажа периоды деятельности лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, глав и членов крестьянских (фермерских) хозяйств, членов семейных (родовых) общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, осуществляющих традиционную хозяйственную деятельность, периоды работы у физических лиц (группы физических лиц) по договорам включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов (пункт 50 Правил).

Из разъяснений, содержащихся в абзаце 3 пункта 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями (к примеру, индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, главы фермерских хозяйств), исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Исходя из положений ч.1 и 3 ст. 22 Закона №400-ФЗ по общему правилу страховая пенсия назначается со дня обращения за пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. В случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно.

Судом установлено и подтверждается письменными материалами дела, что ФИО3, с 20.09.2021 осуществляет предпринимательскую деятельность, осуществляя розничную торговлю текстильными изделиями в специализированных магазинах (ОГРН ИП № Данные обстоятельства подтверждены выпиской из ЕГРИП и пояснениями самой истицы. 

07.02.2024 ФИО3 обратилась в ОСФР по Пензенской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1.2 ст.8 Закона №400-ФЗ. 

Решением ОСФР по Пензенской области от 25.03.2024 №№ ФИО3 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренной ч.1.2 ст.8 Закона №400-ФЗ, в связи с отсутствием требуемой продолжительности страхового стажа 

<

данные изъяты>

Продолжительность страхового стажа с учетом зачтенных пенсионным органом периодов на момент обращения составил 

<

данные изъяты>, что менее требуемой продолжительности. 

В страховой стаж в числе прочих не засчитан период осуществления предпринимательской деятельности с 01.01.2023 по 31.12.2023 (уплаты страховых взносов не в полном объеме), и период с 01.01.2024 по 07.02.2024 (отсутствия уплаты страховых взносов). 

29.03.2024 ФИО3 вновь обратилась в ОСФР по Пензенской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с ч.1.2 ст. 8 Закона №400-ФЗ. 

Решением ОСФР по Пензенской области от 02.04.2024 №№ истцу снова отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренной ч.1.2 ст.8 Закона №400-ФЗ, в связи с отсутствием требуемой продолжительности страхового стажа 

<

данные изъяты>

Продолжительность страхового стажа на момент обращения не изменилась и составила 

<

данные изъяты>, что менее требуемой продолжительности. 

В страховой стаж не был засчитан период осуществления истцом предпринимательской деятельности с 01.01.2023 по 31.12.2023, и с 01.01.2024 по 07.02.2024. 

15.01.2025 истец снова обратилась в ОСФР по Пензенской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1.2 ст.8 Закона №400-ФЗ. 

Решением ОСФР по Пензенской области от 20.01.2025 №№ ей вновь было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренной ч.1.2 ст.8 Закона №400-ФЗ, в связи с отсутствием требуемой продолжительности страхового стажа 37 лет.

Продолжительность страхового стажа на момент обращения не изменилась и составила 

<

данные изъяты>, что менее требуемой продолжительности. 

В страховой стаж снова не был засчитан период осуществления истцом предпринимательской деятельности с 01.01.2023 по 31.12.2023, и с 01.01.2024 по 07.02.2024, по причине не полной уплаты страховых взносов. 

19.03.2025 ФИО3 вновь обратилась в ОСФР по Пензенской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1.2 ст.8 Закона №400-ФЗ. 

Решением ОСФР по Пензенской области от 27.03.2025 истцу назначена страховая пенсия по старости в соответствии со ст.8 Закона №400-ФЗ с 19.03.2025. В страховой стаж засчитан спорный период осуществления истцом предпринимательской деятельности. 

Согласно справке УФНС по Пензенской области от 22.05.2024 №№, сведения о начисленных страховых взносах в совокупном фиксированном размере за 2023 год в сумме 

<

данные изъяты> руб. и фактически уплаченных в 2023 году суммах ЕНП, распределенных налоговым органом в счет обязательств по страховым взносам за 2023 год в сумме 

<

данные изъяты> руб. переданы налоговым органом в СФР - 14.03.2024. Сведения о фактически уплаченных в 2024 году суммах ЕНП, распределенных налоговым органом в счет обязательств по страховым взносам в совокупном фиксированном размере за 2023 год в сумме 

<

данные изъяты> руб., будут переданы налоговым органом в установленном Соглашении порядке – в феврале 2025 года. В 2024 году на ЕНС ФИО3 поступили платежные документы: от 29.01.2024 на сумму 

<

данные изъяты> руб.; от 30.01.2024 на сумму 

<

данные изъяты> руб.; от 14.02.2024 на сумму 

<

данные изъяты>.; от 16.02.2024 на сумму 

<

данные изъяты> руб.; от 04.03.2024 на сумму 

<

данные изъяты>00 руб.; от 19.03.2024 на сумму 

<

данные изъяты>

Из ответа УФНС по Пензенской области от 10.07.2025 № № следует, что общая сумма денежных средств, оплаченная налогоплательщиком ФИО3 в период с 01.01.2023 по 31.12.2023 – 

<

данные изъяты> руб., поступила на ЕНС и распределилась, в том числе: страховые взносы, предусмотренные законодательством РФ о налогах и сборах, уплачиваемые отдельными категориями плательщиков страховых взносов в совокупном фиксированном размере – 

<

данные изъяты>.; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2023 года (в фиксированном размере, зачисляемые на выплату страховой пенсии за расчетные периоды с 1 января 2017 года по 31 декабря 2022 года) – 

<

данные изъяты>

Сумма денежных средств, оплаченная налогоплательщиком ФИО3 за период с 01.01.2024 по 31.03.2024 – 

<

данные изъяты> руб., поступила на ЕНС и распределилась, в том числе: страховые взносы, предусмотренные законодательством РФ о налогах и сборах, уплачиваемые отдельными категориями плательщиков страховых взносов в совокупном фиксированном размере – 

<

данные изъяты> руб.; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемые отдельными категориями плательщиков страховых взносов в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах с дохода, превышающего 300 000 руб. за расчетный период – 

<

данные изъяты>

За период 2023 года начисление страховых взносов, предусмотренных законодательством РФ о налогах и сборах, уплачиваемые отдельными категориями плательщиков страховых взносов в совокупном фиксированном размере, составила 

<

данные изъяты> руб. по сроку уплаты 09.01.2024. Произведены зачеты денежных средств с ЕНС в погашение данных начислений: 

<

данные изъяты>. – 09.03.2023; 

<

данные изъяты>. – 23.05.2023; 

<

данные изъяты>. – 04.09.2023; 

<

данные изъяты> – 28.11.2023; 

<

данные изъяты>. – 09.01.2024; 

<

данные изъяты> руб. – 29.01.2024. За период 2023 года начисление страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплаченные отдельными категориями плательщиков страховых взносов в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах с дохода, превышающего 300 000 руб. за расчетный период, составило 

<

данные изъяты>. по сроку уплаты 01.07.2024. Зачет денежных средств, в погашение начислений, произведен 01.07.2024 в сумме 

<

данные изъяты>

За период 2024 года начисление страховых взносов, предусмотренных законодательством РФ о налогах и сборах, уплачиваемые отдельными категориями плательщиков страховых взносов в совокупном фиксированном размере, составила 49500,00 руб. по сроку уплаты 09.01.2025. Произведены зачеты денежных средств с ЕНС в погашение данных начислений: 

<

данные изъяты>. – 27.05.2024; 

<

данные изъяты>. – 04.03.2024; 

<

данные изъяты>. – 01.04.2024; 

<

данные изъяты>. – 20.08.2024; 

<

данные изъяты> 19.03.2024; 

<

данные изъяты> – 29.09.2024; 

<

данные изъяты> 05.11.2024. За период 2024 года начисление страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплаченные отдельными категориями плательщиков страховых взносов в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах с дохода, превышающего 300 000 руб. за расчетный период, составило 

<

данные изъяты> руб. по сроку уплаты 01.07.2025. Зачет денежных средств, в погашение начислений, произведен 01.07.2025 в сумме 

<

данные изъяты> руб. По состоянию на 10.07.2025 сальдо ЕНС ФИО3 является положительным и составляет 

<

данные изъяты> руб. 

Кроме того, истцом в подтверждение уплаты страховых взносов представлены платежные документы о внесении единого налогового платежа, в частности, копии чеков-ордеров от 09.03.2023, 23.05.2023, 04.09.2023, 28.11.2023, 15.03.2023, 18.04.2023, 22.06.2023, 22.12.2023, 29.01.2024, 30.01.2024, 02.02.2024, 04.03.2024.

Из выписки из индивидуального счета застрахованного лица ФИО3 следует, что в разделе 2.5 Сведения о страховом стаже и страховых взносах на обязательное пенсионное страхование с 1 января 2015 года отражены отчетные периоды включения в страховой стаж истца и дата их предоставления в ПФР, в том числе и спорные периоды, в течение которых ФИО3 осуществляла предпринимательскую деятельность.

Из положений Закона №400-ФЗ следует, что период предпринимательской деятельности и подлежит включению в стаж при условии уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации. 

Между теми данный закон не содержит положений, из которых бы следовало, что предпринимательская деятельность для целей пенсионного обеспечения, а именно для включения в страховой стаж, подлежит учету по итогам календарного года. 

Положения пунктов 1.2 статьи 430, пункта 2 статьи 432 НК РФ, определяя совокупный фиксированный размер страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, предусматривают обязанность самостоятельной уплаты размера страховых взносов не позднее 28 декабря текущего календарного года, но не содержат запрета на уплату страховых взносов до истечения указанного срока, а положения пунктов 3 и 5 статьи 43 НК РФ предусматривает возможность определения фиксированного размера страховых взносов, подлежащих уплате за соответствующий расчетный период (год), пропорционально количеству календарных месяцев (календарных дней) осуществления деятельности в этом году (месяце). 

Возможность исчисления страхового стажа пропорционально уплаченным страховым взносам предусмотрена частями 7 и 7.1 статьи 13 Закона №400-ФЗ в отношении лиц, выполнявших в соответствующем календарном году работу по договорам авторского заказа, а также авторов произведений, получавших в соответствующем календарном году выплаты и иные вознаграждения по договорам; в отношении индивидуальных предпринимателей, применяющих специальный налоговый режим "Автоматизированная упрощенная система налогообложения".

Суд считает, что ведение истцом предпринимательской деятельности с иным налоговым режимом не может являться препятствием в реализации права на пенсионное обеспечение с того срока, когда он фактически приобрел право на пенсию и обратился за её назначением. 

Кроме того, согласно п. 1 ст.58 НК РФ уплата (перечисление) налога, авансовых платежей по налогам в бюджетную систему Российской Федерации осуществляется в качестве единого налогового платежа, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. В соответствии с настоящим Кодексом может предусматриваться уплата (перечисление) в течение налогового периода предварительных платежей по налогу - авансовых платежей. Обязанность по уплате авансовых платежей признается исполненной в порядке, аналогичном для уплаты налога (п. 3 ст.58 НК РФ). Правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении порядка уплаты в качестве единого налогового платежа сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов (пункт 7 указанной статьи).

В случае, если законодательством о налогах и сборах предусмотрена уплата (перечисление) налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов до представления соответствующей налоговой декларации (расчета) либо если обязанность по представлению налоговой декларации (расчета) не установлена настоящим Кодексом (за исключением случаев уплаты налогов физическими лицами на основании налоговых уведомлений), налогоплательщики, плательщики сборов, налоговые агенты, плательщики страховых взносов представляют в налоговый орган уведомление об исчисленных суммах налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов (пункт 9 ст.58 НК РФ).

Положениями статьи 45 НК РФ предусмотрена возможность уплаты страховых взносов до наступления установленного срока, при этом согласно подпункту 1 пункта 7 данной статьи, обязанность по уплате налога считается исполненной (частично исполненной) со дня перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа в бюджетную систему Российской Федерации или со дня признания денежных средств в качестве единого налогового платежа при наличии на соответствующую дату учтенной на едином налоговом счете совокупной обязанности в части, в отношении которой может быть определена принадлежность таких сумм денежных средств в соответствии с п.8 ст. 45 НК РФ.

Пунктом 8 статьи 45 НК РФ определена последовательность (очередность) учета денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, которая определяется налоговыми органами на основании учтенной на едином налоговом счете налогоплательщика суммы его совокупной обязанности.

В свою очередь под совокупной обязанностью понимается общая сумма налогов, авансовых платежей, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, которую обязан уплатить (перечислить) налогоплательщик, плательщик сбора, плательщик страховых взносов и (или) налоговый агент, и сумма налога, подлежащая возврату в бюджетную систему Российской Федерации в случаях предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации (пункт 2 статьи 11 НК РФ).

Как следует из представленных истцом чеков на оплату и вышеуказанной справки УФНС по Пензенской области, ФИО3 произвела полностью уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2023-2024 г.г. На момент подачи первоначального заявления в ОСФР по Пензенской области (07.02.2024) имела на руках квитанции на оплате страховых взносов за 2023 год, и частично за 2024 год. По состоянию на 07.02.2024 страховой стаж истца в 2024 году составляет 

<

данные изъяты> дней, оплачено истцом на данный момент - 

<

данные изъяты> руб. (чек от 02.02.2024), а на момент рассмотрения её заявления пенсионным органом (25.03.2024) еще 

<

данные изъяты>. (чек от ДД.ММ.ГГГГ). Суд, учитывая пропорциональность уплаченных страховых взносов в 2024 году (

<

данные изъяты>. /12 месяцев = 

<

данные изъяты> руб. – сумма страховых взносов за 1 календарный месяц), считает, что уплаченные ФИО3 на ЕНС в первом квартале 2024 года предварительные (авансовые) платежи являются достаточными для включения периода осуществления истцом предпринимательской деятельности с 01.01.2024 по 07.02.2024 в страховой стаж ФИО3 

Исходя из положений статей 7, 39 Конституции Российской Федерации, Закона №400-ФЗ, о целях этого закона (статья 1), о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж (статьи 11, 14), о порядке установления страховой пенсии и сроках ее назначения (статьи 21, 22, 26) следует, что назначение и выплата страховой пенсии по старости осуществляется пенсионными органами, которые при выполнении обязанности по реализации социальной политики Российской Федерации в области государственного пенсионного обеспечения и исполнении положений пенсионного законодательства должны соблюдать государственные гарантии по обеспечению прав граждан в области пенсионного обеспечения в целях защиты их прав на страховую пенсию с учетом особого ее значения для поддержания материальной обеспеченности и удовлетворения основных жизненных потребностей пенсионеров.

Таким образом, пенсионный орган должен принимать решение по вопросу установления страховой пенсии, соблюдая права гражданина на пенсионное обеспечение, на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных гражданином и полученных самим пенсионным органом документов.

В случае невыполнения пенсионным органом названной обязанности, приведшего к несвоевременному обращению гражданина, достигшего возраста, дающего право на назначение страховой пенсии по старости, в пенсионный орган с заявлением установленной формы о назначении страховой пенсии по старости, указанное лицо применительно к части 2 статьи 26 Закона №400-ФЗ имеет право на выплату недополученных сумм страховой пенсии по старости за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком. В противном случае будут нарушены государственные гарантии в области пенсионного обеспечения граждан.

В силу части 2 статьи 26 Закона №400-ФЗ страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

На основании изложенного, суд полагает возможным установить, что в спорный период времени истец осуществляла предпринимательскую деятельность, за который ею уплачивались страховые взносы в полном объеме, то есть исполнение истцом предусмотренной налоговым законодательством обязанности по уплате страховых взносов, достижение последней 17.02.2024 требуемого пенсионного возраста 

<

данные изъяты>), наличие у неё необходимого стажа 

<

данные изъяты> суд, на основании анализа и оценке собранных по делу доказательств, руководствуясь законом, подлежащим применению к спорным правоотношениям, приходит к выводу, о наличии у истца права на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с ч.1.2 ст. 8 Закона №400-ФЗ со дня возникновения права на указанную пенсию – то есть с 12 февраля 2024 года, а оспариваемые истцом решения пенсионного органа подлежат признанию незаконными. А потому требования истца обязать ответчика выплатить ей недополученную страховую пенсию за период с 12.02.2024 по 18.03.2025 являются обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

Доводы ответчика о том, что страховые права индивидуального предпринимателя за соответствующий календарный год формируется только после окончания данного календарного года и их отражения на индивидуальном лицевом счете после их выгрузки налоговым органом, не основаны на законе. Отсутствие на индивидуальном лицевом счете ФИО3 сведений об уплате обязательных страховых взносов, фактически уплаченных ей, не может являться препятствием для разрешения вопроса о приобретении права на своевременное получение страховой пенсии по старости и в силу своей природы и предназначения, необходимости обеспечения прав этих лиц, периоды предоставления информации в рамках межведомственного взаимодействия между государственными органами по обмену и получению информации, не должно исключать, препятствовать, либо делать затруднительным подтверждение права граждан на своевременное получение пенсионного обеспечения. Тот факт, что ФИО3 самостоятельно не имеет возможность предоставить сведения об оплате фиксированных страховых взносов (поскольку это не предусмотрено действующим законодательством), не может негативно влиять на её право получения страховой пенсии по старости своевременно. Доказательств того, что представленные истцом платежные документы по уплате страховых взносов за 2023 год и 1 квартал 2024 года не соответствуют действительности, уплачены в недостаточном размере, в материалах дела не имеется. Кроме того, их достаточность подтверждается сообщением УФНС по Пензенской области, и решением пенсионного органа от 27.03.2025, которым в страховой стаж включен спорный период осуществления истцом предпринимательской деятельности. 

В соответствии со ст. 88 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Как следует из части 1 статьи 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. 

При подаче иска истец уплатил государственную пошлину в сумме 3000 руб., о чём свидетельствует чек по операции от ДД.ММ.ГГГГ

С учетом того, что исковые требования ФИО3 удовлетворены в полном объеме, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3000 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, 

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО3 к ОСФР по Пензенской области о признании незаконными решений о назначении страховой пенсии по старости и понуждении произвести перерасчет пенсии, удовлетворить.

Признать незаконными решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пензенской области от 25.03.2024 №№ от 02.04.2024 №№ от 20.01.2025 №№ об отказе ФИО3 в назначении досрочной страховой пенсии, в части не включения ФИО3 в страховой стаж период предпринимательской деятельности с 01.01.2023 по 31.12.2023, с 01.01.2024 по 07.02.2024, дающей право на страховую пенсию по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пензенской области, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, назначить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН №, СНИЛС № №, страховую пенсию по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» ДД.ММ.ГГГГ и выплатить ей недополученную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пензенской области, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, в пользу ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН №, СНИЛС № расходы по оплате государственной пошлины в размере 

<

данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Пензенский областной суд через Малосердобинский районный суд Пензенской области.

Судья Н.В. Дикова