Дело № 2а – 110/2018

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

р.п. Новоспасское 03 мая 2018 года

Новоспасский районный суд Ульяновской области в составе:

председательствующего судьи Арзамасовой Л.В., 

при секретаре Нагаевой А.М.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело № 2а – 110/2018 по административному иску Межрайонной ИФНС России № 5 по Ульяновской области к индивидуальному предпринимателю ФИО1 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России № 5 по Ульяновской области обратилась в суд с административным иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации в связи с неисполнением в добровольном порядке постановления налогового органа о взыскании задолженности по налогам, пени, штрафам в сумме 48476 руб. 21 коп., на основании которого возбуждено исполнительное производство №-ИП от (датак).

Просила суд вынести решение об установлении временного ограничения на выезд индивидуального предпринимателя ФИО1 из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству.

Представитель административного истца – исполняющая обязанности начальника Межрайонной ИФНС России № 5 по Ульяновской области ФИО2 в судебном заседании не участвовала, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, просила о рассмотрении административного дела без ее участия.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не участвовал, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела ходатайства в суд не представил, о причинах неявки не сообщил.

Представитель Отдела судебных приставов по Новоспасскому району Ульяновской области Управления Федеральной службы судебных приставов Ульяновской области ФИО3 в судебном заседании не участвовала, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, просила о рассмотрении административного дела без ее участия.

Представители Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области, Управления по вопросам миграции УМВД России по Ульяновской области в судебном заседании не участвовали, о времени и месте судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом.

Принимая во внимание, что лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, суд находит возможным, рассмотреть дело в порядке, предусмотренном статьей 150 КАС РФ, учитывая положения части 7 данной статьи, в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав письменные доказательства по делу, представленные сторонами, суд приходит к следующему выводу.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Межрайонной ИФНС России № 5 по Ульяновской области в соответствии со ст. 69,70 НК РФ индивидуальному предпринимателю ФИО1 направлено требование об уплате налогов, сборов, пени, штрафа № 288814 от 11.05.2017 со сроком исполнения не позднее 31.05.2017. Указанные требования в добровольном порядке налогоплательщик не исполнил в полном объеме.

Заместителем начальника Межрайонной ИФНС России № 5 по Ульяновской области ФИО2 приняты решения № 21588 от 26.06.2017 о взыскании налога, а также пеней и штрафов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках, а также электронных денежных средств индивидуального предпринимателя ФИО1 в сумме 48476 руб. 21 коп., и № 73130002972 от 25.08.2017 о взыскании налога, сбора страховых взносов, пени штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика в сумме 48476 руб. 21 коп. 

В связи с неисполнением обязанности по уплате налога, пени, штрафа в установленные налоговым законодательством сроки, начальником Межрайонной ИФНС России № по Ульяновской области вынесено постановление № 73130002972 от 25.08.2017 о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафа процентов за счет имущества налогоплательщика в сумме 48476 руб. 21 коп. с ФИО1, которое направлено в службу судебных приставов.

28.08.2017 ОСП по Новоспасскому району УФССП по Ульяновской области возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО1 Должнику было предложено исполнить добровольно требования, содержащиеся в исполнительных документах, в течение 5 дней.

На момент рассмотрения дела должником задолженность по налогам, пени в добровольном порядке не погашена.

На основании пункта 5 статьи 15 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в случае уклонения от исполнения обязательств, наложенных судом, до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено.

Таким образом, ограничение права гражданина на выезд из Российской Федерации ставится законодателем в зависимость как от наличия формальных оснований (наличия обязательств, наложенных на гражданина), так и связанных с ними конкретных фактических обстоятельств.

Ограничение на выезд с территории Российской Федерации является мерой воздействия на должника, уклоняющегося от исполнения обязательств, и может быть применено, если это уклонение носит виновный, противоправный характер.

В силу ч.4 ст. 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выданы не на основании судебного акта или не являются судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 46 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», в случае неисполнения гражданином исполнительных документов несудебных органов временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации вне зависимости от его статуса (физическое лицо, индивидуальный предприниматель, должностное лицо) устанавливается судом общей юрисдикции (часть 4 статьи 67 Закона об исполнительном производстве).

Согласно разъяснению, данному в пункте 49 указанного Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации, в случаях, когда в соответствии с пунктом 4 статьи 67 Закона об исполнительном производстве взыскатель или судебный пристав-исполнитель обращаются в суд с заявлением об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, срок действия такого временного ограничения по общему правилу устанавливается судом с учетом конкретных обстоятельств дела, но не более срока, указанного заявителем.

Административным ответчиком ФИО1 не предоставлены доказательства исполнения своих обязательств по оплате налогов, пени, штрафов, доказательств уважительности причин неисполнения в установленный срок требований исполнительных документов, с заявлением об отсрочке либо о рассрочке исполнения обязательств по исполнительным документам ФИО1 не обращался.

Таким образом, заявленные Межрайонной ИФНС России № 5 по Ульяновской области требования к ФИО1 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации, суд находит законными и обоснованными.

При установлении ограничения суд принимает во внимание, что сумма задолженности превышает десять тысяч рублей, доказательства исполнения своих обязательств по погашению задолженности, уважительности причин неисполнения, административным ответчиком не представлены.

Ограничение права ФИО1 на выезд из Российской Федерации не может рассматриваться как нарушение конституционных прав заявителя, поскольку является следствием уклонения должника от исполнения обязательств по уплате налога без уважительных причин.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 293-294 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 5 по Ульяновской области к ФИО1 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации удовлетворить.

Установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации ФИО1, являющегося должником по исполнительному производству №-ИП ОСП по Новоспасскому району УФССП по Ульяновской области от 28.08.2017 о взыскании задолженности по налогам, пени, штрафам в сумме 48476 рубля 21 копейка в пользу Межрайонной ИФНС России № 5 по Ульяновской области до исполнения обязательств по исполнительному производству.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Новоспасский районный суд в течение пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Л.В. Арзамасова