Дело № 2а-109/2021 г. Мариинский Посад

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 марта 2021 года Мариинско-Посадский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего федерального судьи Макашкина Д.Ф., 

при секретаре судебного заседания Смирновой Е.В., 

рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Чувашской Республике к ФИО1 о восстановлении срока подачи административного искового заявления и о взыскании денежного взыскания (штрафа) за нарушения законодательства о налогах и сборах в размере 1000 рублей, 

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 5 по Чувашской Республике обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о восстановлении срока подачи административного искового заявления и о взыскании денежного взыскания (штрафа) за нарушения законодательства о налогах и сборах в размере 1000 рублей, и в подтверждения искового требования в административном исковом заявлении указала следующее.

Межрайонной ИФНС № 5 по Чувашской Республике (далее – Инспекция) повесткой о вызове свидетеля от 08 декабря 2014 года ФИО1 вызвана в налоговый орган к 14:00 17 декабря 2014 года в качестве свидетеля для дачи показаний, касающейся деятельности ООО производственная фирма «Инзенский деревообрабатывающий завод». 

Однако ФИО1, надлежащим образом извещенная о времени и месте допроса её в качестве свидетеля, к 14:00 17 декабря 2014 года в налоговый орган для дачи свидетельских показаний не явилась, доказательства причин неявки не представила, и тем самым ФИО1 совершила правонарушение, предусмотренного п. 1 ст. 128 Налогового кодекса РФ, за совершение которого предусмотрено наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей.

По результатам рассмотрения материалов проверки должностным лицом Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Чувашской Республике принято решение № от 06 марта 2015 года о привлечении ФИО1 к ответственности по ст. 128 Налогового кодекса РФ, с учетом отягчающих обстоятельств назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей. Данное решение не обжаловано, вступило в законную силу.

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 5 по Чувашской Республике предложила налогоплательщику добровольно уплатить задолженность по уплате штрафа, направив требование № от 17 марта 2015 года по 24 апреля 2015 года, однако по настоящее время требование не исполнено.

В соответствии с п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 5 по Чувашской Республике заявлением о вынесении судебного приказа № о 23 июля 2020 года о взыскании с должника ФИО1 задолженности по уплате штрафа в сумме 1000 рублей обратилась в судебный участок № 1 Мариинско-Посадского района Чувашской Республики. Однако определением мирового судьи судебного участка № 1 Мариинско-Посадского района Чувашской Республики от 04 августа 2020 года отказано в принятии заявления заявлении о выдаче судебного приказа, и по состоянию на 03 февраля 2021 года сумма штрафа ФИО1 в бюджет не уплачена. 

Пропущенный по уважительной причине срок подачи в суд административного искового заявления может быть восстановлен судом.

В соответствии со ст. 95 КАС РФ процессуальный срок подлежит восстановлению по ходатайству лица участвующего в деле. Суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными.

По техническим причинам, в связи с большим объемом выполняемой работы, инспекция пропустила срок предъявления заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по обязательным платежам перед бюджетом.

В целях недопущения потерь бюджета и исключения не поступления денежных средств для обеспечения финансовых обязательств местных бюджетов, МИФНС №5 по Чувашской Республике просит признать причины пропуска срока подачи административного искового заявления уважительными и в соответствии со ст. 31, пунктами 1, 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ и ч. 1 ст. 95, ст. 286 КАС РФ, просит восстановить срок подачи административного искового заявления, и взыскать с ФИО1 задолженности по денежному взыскании (штрафа) за нарушение законодательства о налогах и сборах в сумме 1000 рублей.

В связи с чем, одновременно с подачей административного иска Инспекцией представлено заявление о восстановлении срока подачи административного искового заявления, в обоснование которого указано на пропуск срока по техническим причинам, в связи с большим объемом выполняемой работы.

В соответствии с п. 11 ч. 3 ст. 135, ч. 5 ст. 138 Кодекса административного судопроизводства РФ для выяснения причин пропуска обращения в суд по делу назначено предварительное слушание.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС № 5 по Чувашской Республике в предварительное судебное заседание не явился, но в своём заявлении он доводы административного иска поддержал и просил рассмотреть дело без участия представителя. 

Административный ответчик ФИО1 надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в предварительное судебное заседание не явилась.

Изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 5 ст. 138 Кодекса административного судопроизводства РФ в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд. 

В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу. 

Частью 5 ст. 180 Кодекса административного судопроизводства РФ установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Таким образом, пропуск административным истцом установленного законом срока без уважительной причины является самостоятельным основанием к отказу в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Согласно ст.70 Налогового кодекса РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки. Правила, установленные настоящей статьей, применяются также в отношении сроков направления требований об уплате сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, предусмотренных главой 9 настоящего Кодекса.

Как следует из материалов административного дела требованием об уплате штрафа № от 17 марта 2015 года ФИО1 предложено добровольно уплатить задолженность по штрафу в срок до 24 апреля 2015 года (л.д. 6). 

В силу п. 2 ст. 48 НК РФ и ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ заявление о взыскании обязательных платежей и санкций подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сборов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пней штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Сумма задолженности ФИО1 по уплате штрафа не превысила сумму 3000 рублей, и составила всего 1000 рублей, срок исполнения требования об уплате штрафа от 17 марта 2015 года установлен до 24 апреля 2014 года.

Таким образом, трехлетний срок исполнения самого раннего требования об уплате ФИО1 штрафа истек 24 апреля 2018 года, соответственно шестимесячный срок для обращения с заявлением в суд истек 24 октября 2018 года. Однако налоговым органом заявление о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 штрафа в размере 1000 рублей мировому судье судебного участка № 1 Мариинско-Посадского района Чувашской Республики подано по истечении шестимесячного срока - 27 июля 2020 года.

Доводы административного истца об уважительности причин пропуска срока в связи с большим объемом работы, нельзя признать уважительными. Данные причины являются следствием неэффективной организации деятельности самой Межрайонной ИФНС № 5 по Чувашской Республике по взысканию обязательных платежей перед бюджетом, поскольку именно осуществление такой деятельности является одной из основных задач налогового органа, являющегося специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором обязательных платежей и своевременностью их взимания.

Таким образом, суд не усматривает в обстоятельствах, изложенных административным истцом, уважительных причин столь существенного несоблюдения срока на обращение в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании с неё штрафа, поскольку у административного истца имелась реальная возможность обратиться в суд с административным исковым заявлением в установленные сроки, обстоятельств объективно препятствующих своевременному обращению в суд с административным иском, административным истцом не представлено.

Следовательно, ходатайство о восстановлении срока на обращение в суд удовлетворению не подлежит.

При таких обстоятельствах с учетом вышеуказанных норм закона, в удовлетворении заявленных требований о взыскании с ФИО1 штрафа в доход бюджета следует отказать по основанию пропуска срока обращения в суд.

Руководствуясь ч. 5 ст. 138, ст. ст. 175-180, 286 КАС РФ, районный суд

решил:

В удовлетворении ходатайства Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Чувашской Республике о восстановлении срока подачи административного искового заявления к ФИО1 о взыскании денежного взыскания (штрафа) за нарушения законодательства о налогах и сборах, отказать.

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Чувашской Республике к ФИО1 о взыскании денежного взыскания (штрафа) за нарушение законодательства о налогах и сборах в размере 1000 (одна тысяча) рублей, отказать по основанию пропуска срока обращения в суд.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики через Мариинско-Посадский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения. 

Председательствующий, судья: Д. Ф. Макашкин

Мотивированное решение изготовлено 12 марта 2021 года.