Дело №2-1088/18

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Моршанск 19 октября 2018 года 

Моршанский районный суд Тамбовской области в составе:

федерального судьи Моисеевой О.Е.,

при секретаре Романовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась с иском к ФИО2 о признании ее утратившей право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета.

В обоснование заявленных требований истец указала, что ей принадлежит на праве собственности 

<

адрес>, расположенная по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права. Ответчик ФИО2 в квартире не проживает с 2011 года, хотя зарегистрирована в ней. После этого в квартиру не вселялась, не пользовалась ей ни в качестве жилого помещения, ни в качестве хранения своего имущества, ни в каком другом качестве, в квартире вещей, принадлежащих ответчице, не имеется. За коммунальные услуги оплату не несет, расходов по содержанию квартиры она не несет. Добровольно сняться с учета из квартиры она не желает, однако фактически проживает по другому адресу. Ссылаясь на то, что ответчик имел реальную возможность проживать в спорной квартире, своим правом не воспользовалась, утратила интерес к жилому помещению, а регистрация в нем носит формальный характер, ФИО1 обратилась в суд с настоящим исковым заявлением, в котором просит: признать ФИО2 утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала заявленные требования по основаниям указанным в иске и просила суд: признать ФИО2 утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес> снять ее с регистрационного учета по адресу: 

<

адрес>. При этом пояснила, что не может реализовать свои права как собственник жилого помещения. Уход из квартиры ответчика был добровольный, ее никто не прогонял. Расходы по содержанию квартиры она не несет. Коммунальные услуги не оплачивает. В 2011 году ответчик и ее сын, который состоят в браке с ФИО2 выехали из квартиры и стали проживать в доме, ранее принадлежащим ее матери. В 2016 году брак между ее сыном ФИО3 и ФИО2 был прекращен по решению мирового судьи судебного участка №

<

адрес>. После чего ФИО2 еще немого пожила в доме, потом подогнала машину, вывезла из дома все вещи, мебель и технику и исчезла в неизвестном ей направлении, с детьми и бывшим супругом никаких отношений не поддерживает. Ответчица злоупотребляет алкоголем, судьбой детей не интересуется. В настоящее время в данной квартире зарегистрированы и проживают, кроме ответчика: истица, ее супруг ФИО4, сын ФИО3, внуки: ФИО5, ФИО6 В связи с тем, что в квартире зарегистрировано много людей, соответственно она несет большие расходы по оплате коммунальных услуг. Соглашение между ней и ответчицей по порядку пользования квартирой не заключалось, расходы по содержанию жилья ответчица не несет, ремонт в квартире не делает.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена по указанному месту регистрации, в суд не явилась. Направленная телеграмма вернулась с отметкой адресат по указанному адресу не проживает. 

Согласно позиции Европейского Суда по правам человека, изложенной в постановлении по делу "Гусак против России" от ДД.ММ.ГГГГ, в интересах отправления правосудия участник судебного процесса должен быть вызван в судебное заседание таким образом, чтобы не только мог знать о дате и месте судебного заседания, но и иметь достаточно времени на подготовку своего дела и явку на судебное заседание.

Многократная неявка в суд как волеизъявление стороны при ее надлежащем извещении, по мнению Европейского Суда по правам человека, не является нарушением права на личное участие в разбирательстве (Решение Европейского Суда по правам человека по делу "Бабунидзе против Российской Федерации" от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно статье 165.1 Гражданского кодекса РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

При этом в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ).

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения.

Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат (пункт 67 постановления). 

Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное (пункт 68 постановления).

На основании приведенных норм закона, подзаконных актов и разъяснений суда вышестоящей инстанции суд приходит к выводу о том, что уклонение ответчика от явки в учреждение почтовой связи для получения судебного извещения, а также телеграммы с извещением о слушании дела может быть расценено как отказ от его получения и данные извещения следует считать доставленными.

В соответствии со статьей 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Пунктом 1 статьи 6 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод закреплено право каждого на справедливое публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом. С учетом требований указанной нормы, а так же пункта 3 статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах судопроизводство по гражданским делам должно осуществляться без неоправданной задержки, в сроки, позволяющие оптимально обеспечить право граждан на судебную защиту.

Суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело в порядке заочного производства в соответствии с требованиями ст.233 ГПК РФ, поскольку ответчик ФИО2, будучи извещенной о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явилась, не сообщила об уважительных причинах неявки и не просила суд о рассмотрении дела в её отсутствие. 

Представитель отделения по вопросам миграции МО МВД России «Моршанский» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещен. От представителя отделения по вопросам миграции МО МВД России «Моршанский» ФИО7, действующей по доверенности, имеется отзыв по делу, в котором она просит рассмотреть дело без участия их представителя. По существу заявленных требований сообщают, что согласно п.п. «е» п.31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, - снятие гражданина с регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, допросив свидетелей, суд считает, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

В силу ст.17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Статьей 25 Всеобщей декларации прав человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище. Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (статья 11). При этом, как следует из пункта 1 статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства. Необходимость уважения жилища человека констатирована и в статье 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.

С учетом положений международно-правовых актов в статье 40 Конституции РФ закреплено право каждого на жилище.

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции РФ).

В соответствии со статьей 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Исходя из данной конституционной нормы часть 1 статьи 11 Жилищного кодекса РФ устанавливает приоритет судебной защиты нарушенных жилищных прав, то есть прав, вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством.

В соответствии с ч.1 ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными статьей 12 названного Кодекса.

В соответствии со ст.288 ГК РФ и 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением. 

Согласно ст.288 ГК РФ гражданин – собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи. Жилые помещения могут сдаваться собственниками для проживания на основании договора.

Статья 30 Жилищного Кодекса РФ закрепляет за собственником юридически обеспеченную возможность владеть, пользоваться, распоряжаться принадлежащим ему имуществом по своему усмотрению и в своем интересе путем совершения в отношении, этого имущества любых действий, не противоречащих закону, а также возможность устранять вмешательство третьих, лиц, в сферу его хозяйственного господства.

Согласно ст.304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В судебном заседании установлено, что согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Учреждением юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории 

<

адрес>, ФИО1 на праве собственности принадлежит квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес>, о чем в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним 01.07.2002г. сделана запись регистрации №.

ФИО2 зарегистрирована в квартире, расположенной по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается выпиской из домовой книги, а также справкой ТОГУП «Единый расчетный центр» Моршанского филиала департамента с филиалами ТОГУП «ЕРЦ». 

Согласно свидетельству о расторжении брака I-КС № (актовая запись №) от ДД.ММ.ГГГГ, выданного отделом ЗАГС администрации 

<

адрес>, брак между ФИО3 и ФИО2 прекращен на основании решения мирового судьи судебного участка №

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Истец ФИО1 является собственником вышеуказанной квартиры.

Между сторонами отсутствует соглашение о пользовании спорным жилым помещением. 

В соответствии со ст.3 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № - I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбора места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» - граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. 

Спорное жилое помещение не является ни местом пребывания, ни местом жительства ответчика. 

Из объяснений истца ФИО1 следует, что ответчик ФИО2 членом ее семьи не является, в спорной квартире не проживает, коммунальные услуги не оплачивает, ее вещей в доме нет. 

В силу ст.55 ГПК РФ показания свидетелей являются одним из доказательств, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. 

Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО12 подтвердили, что ответчик ФИО2 по адресу: 

<

адрес> не проживает с 2011 года. Брак между сыном истицы ФИО3 и ответчиком ФИО2 расторгнут. Дети проживают с бабушкой ФИО1 Ответчик не поддерживает отношений с семьей истицы.

Таким образом, допрошенные в судебном заседании свидетели подтвердили те обстоятельства, на которые истец ссылается в обоснование заявленных требований.

В силу п.5 ч.3 ст.11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем прекращения или изменения жилищного правоотношения. 

В силу ст.20 ГК РФ местом жительства гражданина является место, где он постоянно или преимущественно проживает. 

В силу ч.1 cт.35 Жилищного кодекса РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным ЖК РФ, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что ответчик ФИО2, не являясь членом семьи истца ФИО1, в доме не проживает, ее вещей в доме не имеется, оплата коммунальных платежей ей не производится, договор найма с собственником жилого помещения ответчиком не заключался.

Согласно статье 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. №5242-I "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд считает необходимым исковые требования ФИО1 удовлетворить, признать ФИО2 утратившей права пользования квартирой №, расположенной в 

<

адрес>.

Руководствуясь ст.ст.194 – 199, 235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 - удовлетворить.

Признать ФИО2, утратившей право пользования квартирой, расположенной по адресу: 

<

адрес>.

Данное решение является основанием для отделения по вопросам миграции МО МВД России «Моршанский» для снятия ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с регистрационного учета по адресу: 

<

адрес>.

Ответчик ФИО2 вправе подать в Моршанский районный суд заявление об отмене этого решения, в течение 7 дней со дня вручения им копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в апелляционном порядке через Моршанский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение составлено в окончательной форме 24 октября 2018 года.

Федеральный судья О.Е. Моисеева