66RS0038-01-2018-001690-30

Административное дело №2а-1049/2018

Мотивированное 

решение

 

изготовлено 22 ноября 2018 года 

Р Е Ш Е Н И Е 

Именем Российской Федерации

Город Невьянск Свердловской области 22 ноября 2018 года Невьянский городской суд Свердловской области 

в составе: председательствующего Балакиной И.А.,

при секретаре судебного заседания Шибаковой Е.Ю., 

с участием: представителя административного истца – Федерального казенного учреждения Исправительная колония №46 ГУФСИН России по Свердловской области – ФИО1, действующего на основании доверенности, 

административного ответчика ФИО2, 

заместителя Невьянского городского прокурора Терешкина А.В., 

рассмотрев в выездном судебном заседании в помещении ФКУ ИК-46 ГУФСИН России по Свердловской области административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония №46 ГУФСИН России по Свердловской области об установлении административного надзора за лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, возложении административных ограничений,

установил:

Федеральное казенное учреждение Исправительная колония №46 ГУФСИН России по Свердловской области (далее по тексту – исправительное учреждение, административный истец) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора за лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, - ФИО2 сроком на три года, с возложением административных ограничений: 

обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания, фактического нахождения) четыре раза в месяц;

запрещения пребывания вне места жительства (пребывания, фактического нахождения) с 22:00 до 06:00; 

запрещения выезда за пределы места жительства (пребывания, фактического нахождения) без разрешения органа внутренних дел; 

запрещения пребывания в местах, где осуществляется продажа спиртных напитков;

запрещения посещения массовых мероприятий с большим скоплением людей. 

В обоснование заявления указано, что административный ответчик осужден за совершение особо тяжкого преступления к наказанию в виде лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима; освобождается из мест лишения свободы 00.00.0000. За период отбывания наказания шесть раз поощрялся, 30 раз подвергался дисциплинарным взысканиям за нарушения установленного порядка отбывания наказания; 00.00.0000 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, 00.00.0000 переведен в строгие условия отбывания наказания, 00.00.0000 переведен в обычные условия отбывания наказания. Имеются основания для установления административного надзора в отношении административного ответчика. 

Представитель административного истца в судебном заседании заявление поддержал.

Административный ответчик возражал в удовлетворении иска по тем основаниям, что по отбытию наказания он намерен выехать для проживания в Казахстан, поэтому не сможет находиться под административным надзором и соблюдать ограничения. Полагал, что установление административного надзора лишит его возможности выехать. 

Прокурор в заключении по делу полагал, что административное исковое заявление обоснованно, поскольку административный ответчик совершил особо тяжкое преступление; признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; его поведение в местах лишения свободы являлось отрицательным. 

Заслушав объяснения лиц, участвующих в судебном заседании, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона N 64 от 00.00.0000 "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно пункту 1 части 1, пункту 1 части 3 статьи 3 Федерального закона от 00.00.0000 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Из материалов дела следует, что ФИО2 осужден 00.00.0000 Камышловским городским судом .... (с учетом изменений, внесенных постановлением Невьянского городского суда от 00.00.0000, постановлением Президиума Свердловского областного суда от 00.00.0000) за совершение преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 111 Уголовного кодекса Российской Федерации (в ред. от 00.00.0000 №26-ФЗ) к наказанию в виде лишения свободы сроком на 9 лет 10 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 

Постановлением этого же суда от 00.00.0000 в соответствии ч. 5 ст. 69 УК РФ с назначенным наказанием частично сложено наказание по приговору этого же суда от 00.00.0000 (п. «а» ч. 2 ст. 158, пп. «а, б» ч. 2 ст. 158 УК РФ (в ред. от 00.00.0000 №26-ФЗ)), окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 11 лет 04 месяца. 

Из обстоятельств, установленных судом при постановлении приговора от 00.00.0000, следует, что ФИО2 умышленно, из хулиганских побуждений, группой лиц по предварительному сговору причинил тяжкий вред здоровью, опасный для жизни человека, повлекший по неосторожности его смерть. Преступление совершено в состоянии алкогольного опьянения. В качестве обстоятельства, смягчающего наказание, судом признано наличие детей у ФИО2 

Данное преступление относится к категории особо тяжких. 

Осужденный подлежит освобождению из мест лишения свободы 00.00.0000. 

Согласно характеристике исправительного учреждения от 00.00.0000, осужденный прибыл в исправительное учреждение 00.00.0000; его поведение в местах лишения свободы не является примерным. В настоящее время не трудоустроен, участвует в работах по благоустройству территории исправительного учреждения; получил среднее специальное образование в местах лишения свободы. Поведение осужденного в местах лишения свободы не было положительно стабильным. Взаимоотношения поддерживает с отрицательно и положительно зарекомендовавшей себя частью осужденных; вину в совершенном преступлении не осознает, в содеянном не раскаивается. (л.д. 22).

Из справки о поощрениях и взысканиях от 00.00.0000 также следует, что за период отбывания наказания поведение осужденного не являлось примерным; за период с 2013 по 2015 гг имеет шесть поощрений; за период с 2008 по 2016 гг подвергался тридцати взысканиям за нарушения порядка отбывания наказания, которые к настоящему времени сняты и погашены; 00.00.0000 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, за период с 00.00.0000 по 00.00.0000 находился в строгих условиях отбывания наказания. (л.д. 23). 

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, данные, характеризующие личность осужденного, его поведение в местах лишения свободы, суд приходит к выводу о том, что условия, содержащиеся в ст. 3 Федерального закона от 00.00.0000 №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" и служащие основанием для установления административного надзора, имеют место быть, в связи с чем, заявление исправительного учреждения об установлении административного надзора в отношении осужденного подлежит удовлетворению.

Согласно доводам административного ответчика, в .... проживают его отец и дети, которых он намерен воспитывать. В связи с чем он не желает быть трудоустроенным в ООО «А2 Технологии» (....) и проживать в общежитии. 

Вместе с тем, намерение административного ответчика выехать за пределы Российской Федерации не служит обстоятельством, исключающим установление в отношении него административного надзора, поскольку указанное обстоятельство не предусмотрено Федеральным законом №64-ФЗ.

Суд в соответствии со ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статьей 4 Федерального закона от 00.00.0000 №64-ФЗ считает необходимым установить в отношении административного ответчика ограничения в виде: 

запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22:00 текущего дня до 06:00 следующего дня, если это не связано с исполнением своих функциональных обязанностей по месту работы; 

запрещения выезда за пределы .... по избранному месту жительства или пребывания, без разрешения органа внутренних дел; 

запрещения посещения баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив; 

запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий (спортивных, физкультурно-оздоровительных, культурно-зрелищных), не носящих общественно-политического характера, и участие в указанных мероприятиях; 

обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (месту пребывания) для регистрации. 

При установлении ограничений, суд исходит из обстоятельств, установленных по делу, а также из исследованных в судебном заседании обстоятельств.

Суд не находит оснований для установления ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий с большим скоплением людей, поскольку каких-либо обстоятельств для установления такого ограничения административным истцом не приведено. 

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 00.00.0000 №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. В соответствии с п. "д" ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в ред. до 00.00.0000), судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Суд считает необходимым установить в отношении осужденного административный надзор сроком на 3 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

При этом, суд учитывает степень и общественную опасность совершенного умышленного особо тяжкого преступления против здоровья и жизни человека; обстоятельств его совершения, вышеприведенных сведений о личности осужденного; его поведения в местах лишения свободы. 

Суд полагает, что срок административного надзора, установленного судом, устанавливаемые в отношении осужденного административные ограничения чрезмерными не являются, соответствуют характеру и степени общественной опасности совершенного им преступления, его поведению в период отбывания наказания, не являющемуся положительным. Установление административного надзора семейных связей административного ответчика, его право на труд, на охрану здоровья, не нарушает. 

На основании пункта 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 00.00.0000 №64-ФЗ срок административного надзора надлежит исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания. 

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 00.00.0000 №64-ФЗ поднадзорное лицо, в том числе, обязано: прибыть в определенный администрацией исправительного учреждения срок к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы; явиться для постановки на учет в орган внутренних дел в течение трех рабочих дней со дня прибытия к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы, а также после перемены места жительства или пребывания.

Поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении срока административного надзора. (ст. 4, 9 Федерального закона от 00.00.0000 №64-ФЗ). 

Часть 3 ст. 12 Федерального закона от 00.00.0000 №64-ФЗ предусматривает возможность получения поднадзорным лицом, в отношении которого установлены административные ограничения, предусмотренные пунктами 3, 4, 5 ч. 1 ст. 4 настоящего Закона, разрешения органа внутренних дел на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, и (или) на краткосрочный выезд в связи с исключительными личными обстоятельствами, к числу, которых относятся заключение трудового договора или заключение гражданско-правового договора о выполнении работ или оказании услуг; необходимость получения поднадзорным лицом медицинской помощи, а также прохождения лечения в учреждениях органов здравоохранения, если эти помощь и лечение не могут быть получены по месту жительства или пребывания поднадзорного лица, либо в установленных судом пределах территории.

Суд разъясняет, что в соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 00.00.0000 №64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление удовлетворить. 

Установить административный надзор в отношении ФИО2, 00.00.0000 года рождения, уроженца .... Казахстана, сроком на три года, с установлением административных ограничений в виде: 

запретить ФИО2 пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22:00 текущего дня до 06:00 следующего дня, если это не связано с исполнением своих функциональных обязанностей по месту работы; 

запретить ФИО2 выезд за пределы .... по избранному месту жительства или пребывания, без разрешения органа внутренних дел; 

запретить ФИО2 посещение баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив; 

обязательной явки ФИО2 четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора в отношении ФИО2 исчислять со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Апелляционные жалоба, представление на решение суда по административному делу об административном надзоре могут быть поданы в течение десяти дней со дня принятия судом решения в Свердловский областной суд через Невьянский городской суд.

Председательствующий –