РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 февраля 2019 года г. Ангарск

Ангарский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Ягжовой М.В., при секретаре Антипиной О.А., рассмотрев на предварительном судебном заседании административное дело № 2а – 1023/2019 по административному иску ИФНС России по г. Ангарску Иркутской области к ПЛА о взыскании обязательных платежей, 

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по г. Ангарску Иркутской области обращаясь в суд с иском указало, что ПЛА была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, регистрация прекращена. Ответчик являлся лицом, обязанным уплачивать страховые взносы, ЕНВД. Задолженность составила по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемых на страховую часть трудовой пенсии в сумме 3 482,15 рублей, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в ФФ ОМС в сумме 683,04 рублей, по ЕНВД за 2,3,4 кварталы 2016 в сумме 1 839,00 рублей. В адрес ответчика направлено требование об уплате недоимки и пени, до настоящего времени требование не исполнено. Административный истец просит восстановить пропущенный срок для взыскания задолженности и взыскать с ПЛА задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемых на страховую часть трудовой пенсии в сумме 3 482,15 рублей, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в ФФ ОМС в сумме 683,04 рублей, единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 2,3,4 кварталы 2016 в сумме 1 839,00 рублей, пени по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности в сумме 414,68 рублей. 

Согласно ч. 2 ст. 289 КАС РФ суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

В судебное заседание представитель административного истца ИФНС России по г. Ангарску Иркутской области не явился, извещен надлежаще.

Ответчик ПЛА в судебное заседание не явилась, извещалась судом надлежащим образом в соответствии с правилами отправки почтовой корреспонденции. Доказательств наличия уважительных причин неявки суду не представил. 

Согласно ч. 2 ст. 289 КАС РФ суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Суд, изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства и оценив их в совокупности, приходит к следующим выводам.

В соответствии с положениями статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

С 01 января 2017 года вопросы уплаты страховых взносов регулируются главой 34 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту - НК РФ).

В силу пункта 2 части 1 статьи 419 НК РФ, плательщиками страховых взносов (далее в настоящей главе - плательщики) признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).

Согласно части 1 статьи 232 НК РФ исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии с частью 2 названной статьи суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности регулируется нормами главы 26.3 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно ст. 346.27 Налогового кодекса Российской Федерации вмененный доход - потенциально возможный доход налогоплательщика единого налога, рассчитываемый с учетом совокупности условий, непосредственно влияющих на получение указанного дохода, и используемый для расчета величины единого налога по установленной ставке.

В абзаце 2 пункта 1 статьи 346.28 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что организации и индивидуальные предприниматели переходят на уплату единого налога на вмененный доход добровольно.

Как следует из ст. 346.29 Налогового кодекса РФ объектом налогообложения для применения единого налога признается вмененный доход налогоплательщика.

В соответствии со ст. 346.30, 346.31 Налогового кодекса РФ налоговым периодом по единому налогу признается квартал. Ставка единого налога устанавливается в размере 15 процентов величины вмененного дохода.

Согласно части 1,2 статьи 75 Налогового Кодекса РФ «Пеней признается установленная денежная сумма, которую налогоплательщик, должен выплатить в случае уплаты суммы налога … в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки» и то, что «Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога … и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности».

Судом установлено:

Административный ответчик ПЛА являлась индивидуальным предпринимателем, и в силу закона являлась лицом, обязанным уплачивать страховые взносы. Деятельность прекращена **, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от **.

В адрес налогоплательщика направлены требования:

№ от ** об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, зачисляемых на страховую часть трудовой пенсии в сумме 3 482,15 рублей, страховых взносов на обязательное медицинское страхование в ФФ ОМС в сумме 683,04 рублей, со сроком исполнения до **;

№ от ** об уплате единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 2,3,4 кварталы 2016 в сумме 1 839,00 рублей, пени по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности в сумме 414,68 рублей, со сроком исполнения до **.

Доказательств своевременной уплаты страховых взносов и пени суду не представлено, в связи с чем, суд приходит к выводу, что истец доказал наличие у ответчика задолженности на общую сумму 6 418,86 рублей.

Вместе с тем, несмотря на установление наличия задолженности по обязательным платежам, суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению в связи с тем, что данная недоимка является безнадежной к взысканию.

Согласно ст.59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случаях, в том числе: принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам и в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В соответствии с положениям части 1 статьи 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Согласно пункту 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании налога подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз. 4 ч. 2 ст. 48 НК РФ).

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ** N 41/9 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации» при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Срок предъявления заявления о взыскании недоимки по требованию № от ** на общую сумму 2 253,68 рублей, по требованию № от ** на общую сумму 4 165,18 рублей составляет 6 месяцев со дня истечения срока указанного в требовании, следовательно, с настоящим административном иском (заявлением о выдаче судебного приказа), оформленным в соответствии с требованиями Кодекса об административном судопроизводстве РФ, истец был вправе обратиться до ** (** + 6 месяцев=**). 

С заявлением о выдаче судебного приказа административный истец не обращался. 

Налоговый орган обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением **, о чем поставлен входящий штамп. Таким образом, административным истцом иск подан с нарушением установленного законом срока, который налоговый орган просит восстановить, ссылаясь на наличие уважительных причин для этого.

В силу п.2 ст.48 НК РФ, ст.286 КАС РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Под уважительными причинами следует понимать наличие объективных (форс-мажорных) обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд, либо совершение налогоплательщиком каких-либо действий, так же препятствующих налоговому органу своевременно обратиться с иском в суд. 

Истцом в ходатайстве о восстановлении срока для обращения в суд такие обстоятельства не указаны. 

При разрешении ходатайства о восстановлении пропущенного срока, судом оценены фактические обстоятельства дела, и суд приходит к выводу, что уважительных причин для восстановления пропущенного срока не имеется. Административный истец обратился в суд с настоящим иском **, что не свидетельствует о добросовестном процессуальном поведении административного истца, учитывая при этом, что последний является профессиональным участником налоговых правоотношений.

Поскольку судом не установлены обстоятельства, препятствующие своевременному обращению налогового органа в суд, причины пропуска срока суд считает неуважительными, следовательно, срок на подачу административного искового заявления восстановлению не подлежит. 

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что административное исковое заявление подано истцом в суд с пропуском шестимесячного срока, установленного для подачи искового заявления, пропуск данного срока является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении иска, указанный срок судом не восстановлен, следовательно, в удовлетворении административного иска ИФНС России по г. Ангарску Иркутской области к ответчику о взыскании задолженности по страховым взносам и пени надлежит отказать.

Руководствуясь статьями 175-180, 290 КАС РФ, суд 

РЕШИЛ:

в удовлетворении заявления ИФНС России по г. Ангарску Иркутской области о восстановлении срока для взыскания с ПЛА обязательных платежей - отказать.

В удовлетворении административного иска ИФНС России по г. Ангарску Иркутской области к ПЛА о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемых на страховую часть трудовой пенсии в сумме 3 482,15 рублей, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в ФФ ОМС в сумме 683,04 рублей, по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 2,3,4 кварталы 2016 в сумме 1 839,00 рублей, пени по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности в сумме 414,68 рублей – отказать.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Ангарский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения, которое будет изготовлено 19 февраля 2019 года. 

Судья М.В. Ягжова