УИД 38RS0номер обезличен-71

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

4 марта 2025 года 

<

адрес обезличен>

Нижнеудинский городской суд 

<

адрес обезличен> в составе: 

председательствующего судьи Филончук Е.С.,

при секретаре Перфильевой Я.Ю., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело номер обезличен по исковому заявлению администрации Нижнеудинского муниципального образования к ФИО1 о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

администрация Нижнеудинского муниципального образования обратилась в суд с иском, уточненным в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ) к ФИО1, в котором просит суд: освободить земельный участок, прилегающий к территории земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес обезличен>, уч. номер обезличен, привести его в первоначальное состояние за счет собственных средств в течении 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу; взыскать с ФИО1 в пользу администрации Нижнеудинского муниципального образования судебную неустойку в размере 

<

данные изъяты> руб. за каждый календарный день неисполнения судебного акта по настоящему делу, начиная со следующего дня после истечения трех месяцев с момента вступления в законную силу решения суда и до момента фактического исполнения решения суда.

В обоснование иска администрация Нижнеудинского муниципального образования указала, что в администрацию Нижнеудинского муниципального образования неоднократно поступали обращения граждан о строительстве здания на земельном участке, расположенном по адресу: 

<

адрес обезличен> с нарушением градостроительного законодательства без получения необходимых разрешений и уведомлений. Из пояснений собственника земельного участка, возведенный объект является объектом, относящимся к объектам хозяйственного назначения. Действующее законодательство к хозяйственным постройкам относит сооружения и (или) строения, возводимые на садовых земельных участках и огородных земельных участках, предназначенные для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, в том числе сараи, бани, теплицы, навесы, погреба, колодцы. Из акта осмотра прилегающей территории к земельному участку номер обезличен по 

<

адрес обезличен> от дата обезличена капитальное строение, возведённое на земельном участке, не относиться к категории «хозяйственных построек». К существенным нарушениям строительных норм и правил относятся такие неустранимые нарушения, которые могут повлечь разрушение постройки, причинение вреда жизни, здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц. Согласно выписке из Единого государственного реестра от дата обезличена № номер обезличен, собственником земельного участка по адресу: 

<

адрес обезличен>, является ФИО1 На земельном участке ответчиком возведен объект капитального строительства с нарушением градостроительных норм и правил землепользования. Приказом МЧС России от дата обезличена номер обезличен, свод правил СП 4.13130.2013. «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемнопланировочным и конструктивным решениям». Согласно пунктам 4.13, и 5.3. Правил противопожарные расстояния от хозяйственных построек, расположенных на одном садовом, дачном или приусадебном земельном участке, до жилых домов соседних земельных участков, а также между жилыми домами соседних земельных участков следует принимать не менее 6 метров. При строительстве объекта на земельном участке, расположенном по адресу: 

<

адрес обезличен>, ответчиком были размещены строительные материалы на прилегающей территории, что нашло свое отражение в акте от дата обезличена.Ответчик был уведомлен о необходимости освободить земельный участок от принадлежащей ему собственности, соответствующее требование было направлено дата обезличена номер обезличен с установлением срока до дата обезличена. До настоящего времени требование истца не исполнено, что подтверждается актом осмотра от дата обезличена.

Представитель истца администрации Нижнеудинского муниципального образования по доверенности ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил суд рассмотреть дело в его отсутствие. Ранее в судебном заседании настаивал на удовлетворении исковых требований с учетом уточнения. Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя истца в порядке части 5 статьи 167 ГПК РФ.

В судебное заседание ответчик ФИО1 не явился. Представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором также указал на признание исковых требований, по основаниям, указанным в уточненном исковом заявлении. При этом указал, что последствия признания иска ему разъяснены и понятны, просил принять признание иска.

Информация о месте и времени судебного разбирательства своевременно размещалась на официальном Нижнеудинского городского суда Иркутской области по правилам статьи 113 ГПК РФ.

Принимая во внимание положения статей 115, 116 ГПК РФ, а также пункт 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), суд считает возможным в соответствии с положениями статьи 167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 1 ГК РФ, одними из основных начал гражданского законодательства являются обеспечение восстановления нарушенных прав и их судебная защита.

Согласно статье 264 Гражданского кодекса Российской Федерации ГК РФ земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством. Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником. Владелец земельного участка, не являющийся собственником, не вправе распоряжаться этим участком, если иное не предусмотрено законом.

В соответствии со статьей 16 ЗК РФ государственной собственностью являются земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований.

Разграничение государственной собственности на землю на собственность Российской Федерации (федеральную собственность), собственность субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований (муниципальную собственность) осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом и федеральными законами.

Статьей 3.3 Федерального закона от дата обезличена № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что распоряжение земельными участками, указанными в статье 3.1 настоящего Федерального закона, осуществляется после государственной регистрации права собственности на них, если настоящим Федеральным законом или другими федеральными законами не установлено иное.

Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для распоряжения ими.

Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется: органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом; органом местного самоуправления городского поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории такого поселения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом; органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом; органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга, Севастополя в отношении земельных участков, расположенных в границах указанных субъектов, если законами указанных субъектов не установлено, что данные полномочия осуществляются органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга, Севастополя; федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере дорожного хозяйства, в случае предоставления земельных участков для размещения автомобильных дорог федерального значения; федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, в случае, предусмотренном пунктом 12 статьи 3.4 настоящего Федерального закона; органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в случае предоставления земельных участков для размещения автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения.

По смыслу статьи 25, пункта 1 статьи 28 ЗК РФ права на земельные участки (право собственности, постоянное пользование, пожизненное наследуемое владение, сервитут, аренда, безвозмездное срочное пользование) возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации. Земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность, аренду или безвозмездное срочное пользование, в случаях, установленных ЗК РФ.

В силу части 1 статьи 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли является земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

В соответствии с пунктом 1 статьи 262 ГК РФ граждане имеют право свободно, без каких-либо разрешений находиться на не закрытых для общего доступа земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и использовать имеющиеся на этих участках природные объекты в пределах, допускаемых законом и иными правовыми актами, а также собственником соответствующего земельного участка.

В силу статьи 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; договора купли- продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

В соответствии со статьей 39.2 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом, государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, что ФИО1 является собственником земельного участка по адресу: 

<

адрес обезличен>, с кадастровым номером номер обезличен, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м.

Вместе с тем на прилегающей территории к вышеуказанному земельному участку ответчик ФИО1 осуществил захламление территории крупными железобетонными блоками. При этом правоустанавливающие документы у ответчика на захламленный участок отсутствуют.

Актами осмотра от дата обезличена, от дата обезличена, составленными с фотофиксацией работниками администрации Нижнеудинского муниципального образования, подтверждается захламление территории общего пользования крупными железобетонными блоками.

Как следует из представленного заявления, ответчик ФИО1 признает исковые требования в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц (часть 2 статьи 39 ГПК РФ).

Согласно части 1 статьи 173 ГПК РФ заявление истца об отказе от иска, признание иска ответчиком и условия мирового соглашения сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются истцом, ответчиком или обеими сторонами. В случае, если отказ от иска, признание иска или мировое соглашение сторон выражены в адресованных суду заявлениях в письменной форме, эти заявления приобщаются к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания.

При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований (часть 3 статьи 173 ГПК РФ).

В силу положений части 4.1 статьи 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Поскольку признание иска ответчиком является добровольным, не противоречит закону и не нарушает права и интересы других лиц, а также с учетом характера спорных правоотношений, суд принимает признание иска ответчиком. 

Согласно положениям статьи 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Учитывая обстоятельства дела, а также объем необходимых работ по очистке прилегающей территории, суд считает возможным установить ответчику срок устранения выявленных нарушений, - в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу, полагая его разумным и соразмерным.

В соответствии с пунктом 1 статьи 308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

Из пункта 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата обезличена номер обезличен «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» следует, что на основании пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка). Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (пункт 2 статьи 308.3 ГК РФ).

Пунктами 31 и 32 указанного постановления также разъяснено, что суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре. Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

Поскольку требования истца связаны с исполнением обязательства в натуре, то требования истца о присуждении судебной неустойки суд находит обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Судебная неустойка по своей сути несет в себе публично-правовую составляющую, поскольку она является мерой ответственности на случай неисполнения судебного акта, устанавливаемой судом, в целях дополнительного воздействия на должника, следовательно, она не может быть взыскана за неисполнение судебного акта до момента ее присуждения. Размер судебной неустойки определяется судом по своему внутреннему убеждению с учетом обстоятельств дела и исходя из принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды должником из своего незаконного или недобросовестного поведения. Соразмерность судебной неустойки определяется исходя из степени сопротивления должника в исполнении обязательства, и, соответственно, присуждается в целях преодоления имеющегося сопротивления и побуждения к исполнению.

Определяя размер неустойки, учитывая характер спора и требований, на исполнении которых настаивает взыскатель, характер обязательств, исполнение которых возложено на ответчика, принцип справедливости и разумности, суд полагает, что размер неустойки в размере 100 руб. за каждый день неисполнения судебного акта отвечает критерию справедливости и соразмерности, последствиям неисполнения решения суда. При этом ее начисление следует производить, начиная со дня следующего за днем окончания периода установленного для исполнения судебного акта, и по день его фактического исполнения.

Исходя из вышеприведенных норм права, суд приходит к выводу, что исковые требования истца администрации Нижнеудинского муниципального образования к ФИО1 о возложении обязанности являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования администрации Нижнеудинского муниципального образования к ФИО1 о возложении обязанности - удовлетворить.

Обязать ФИО1, дата обезличена г.р., уроженца 

<

адрес обезличен>, паспорт гражданина Российской Федерации номер обезличен, освободить земельный участок, прилегающий к территории земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес обезличен>, привести его в первоначальное состояние за счет средств в течение десяти дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ФИО1, дата обезличена г.р., уроженца 

<

адрес обезличен>, паспорт гражданина Российской Федерации номер обезличен, в пользу администрации Нижнеудинского муниципального образования, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, судебную неустойку в размере 100 руб. за каждый календарный день неисполнения судебного акта по настоящему делу, начиная со следующего дня после истечения трех месяцев с момента вступления в законную силу решения суда и до момента фактического исполнения решения суда.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Нижнеудинский городской суд Иркутской области в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья Е.С. Филончук

Мотивированный текст решения суда изготовлен дата обезличена.