В суде первой инстанции дело рассмотрела

судья Стромилова Е.А.

Дело № 12-637/2020 

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении 

10 декабря 2020 года гор. Хабаровск

Судья Хабаровского краевого суда Старков Ю.Г., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление судьи Ванинского районного суда Хабаровского края от 28 октября 2020г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, 

<

данные изъяты>,

у с т а н о в и л:

27 октября 2020г. участковым уполномоченным полиции ОУПП и ПДН ОМВД России по Ванинскому району ФИО2 (далее – должностное лицо) в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ (л.д.8).

Постановлением судьи Ванинского районного суда Хабаровского края от 28 октября 2020г. ФИО1 признана виновной в совершении инкриминируемого правонарушения и ей назначено наказание в виде предупреждения (л.д.29-32). 

ФИО1 обратилась в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит отменить судебное постановление, ссылаясь на его незаконность.

Изучив доводы жалобы, выслушав пояснения ФИО1, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В силу ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 настоящего Кодекса - влечет административную ответственность.

Как следует из материалов дела, ФИО1 25 октября 2020г. в 12 часов 00 минут в период режима повышенной готовности, введенного на территории Хабаровского края постановлением Правительства Хабаровского края от 13 февраля 2020г. №120-пр в нарушение требований пп. «б» п.3, пп. «в», «г» п.4 Правил поведения, обязательных для использования гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02 апреля 2020г. №417, п.2.1 постановления Правительства Хабаровского края от 28 августа 2020г. № 364-пр «Об отдельных ограничительных мероприятиях, установленных в связи с введением режима повышенной готовности в условиях распространения новой коронавирусной инфекции» (нормы, цитируемые в настоящем решении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности) находилась в общественном месте, в месте массового пребывания людей, на площади им.Маяковского в п.Ванино без средств индивидуальной защиты (медицинской маски). 

Изложенные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства, а также факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ и её виновность, объективно установлены судом первой инстанции с помощью доказательств, имеющихся в деле и приведенных в постановлении о назначении наказания. 

Доказательства оценены судом в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, их относимость, допустимость и достоверность сомнений не вызывает, а совокупность является достаточной для вывода о виновности ФИО1 в совершении инкриминируемого правонарушения.

Ссылка автора жалобы на неправильное указание в протоколе об административном правонарушении названия постановления Правительства Хабаровского края от 28 августа 2020г. № 364-пр, существенного значения не имеет. 

В протоколе об административном правонарушении, составленном в отношении ФИО1, наименование вышеуказанного постановления действительно отражено в упрощенной форме: «Об отдельных ограничительных мероприятиях». Вместе с тем все необходимые реквизиты для идентификации указанного НПА, такие как дата принятия и номер в процессуальном акте отражены, сокращенная формулировка названия, изложенная в протоколе, суть постановления не искажает. При этом отсутствуют сомнения, что составившее протокол должностное лицо, руководствовалось именно постановлением Правительства Хабаровского края от 28 августа 2020г. № 364-пр (ред. от 20.10.2020) «Об отдельных ограничительных мероприятиях, установленных в связи с введением режима повышенной готовности в условиях распространения новой коронавирусной инфекции».

Утверждение в жалобе об отсутствии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения в виду того, что общественные места, предусматривающие нахождение граждан на открытом воздухе (площади и улицы), не входят в перечень общественных мест, на которые распространяется обязательный масочный режим, несостоятельно.

Под общественными местами законодатель определяет улицы, площади, транспорт общего пользования, аэропорты, вокзалы, парки, жилые микрорайоны, подъезды и другие места общения (нахождения) людей, в которых удовлетворяются их различные жизненные потребности и которые свободны для доступа неопределенного круга лиц. 

На площади им. Маяковского в п.Ванино в указанное в протоколе время присутствовали иные граждане, что следует из рапортов ФИО3 и ФИО2, а также письменных объяснений самой ФИО1 от 27 октября 2020г., пояснившей, что на площади она находилась без маски в компании незнакомых людей, в количестве около десяти человек, (л.д.2, 7, 18-19, 21, 22). При таких обстоятельствах ФИО1 обязана была находиться в медицинской маске, поскольку находилась в общественном месте, которое отвечало условиям, предусмотренным п.2.1 постановления Правительства Хабаровского края от 28 августа 2020г. № 364-пр.

Доводы автора жалобы о том, что ей инкриминировано нарушение правил поведения, в то время как ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за невыполнение правил поведения, не влекут отмену судебного постановления.

Несмотря на то, что диспозицией ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ предусмотрена ответствен-ность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, нарушение указанных правил также образует объективную сторону состава данного правонарушения. Утверждение автора жалобы об обратном, подлежит отклонению.

Довод заявителя при рассмотрении жалобы в краевом суде о том, что ФИО1 находилась в общественном месте без медицинской маски, потому что участвовала в публичном мероприятии (митинге), на котором согласно закону участнику запрещено скрывать свое лицо, не влечет отмену судебного постановления. Необходимость выполнения пп.1 п.4 ст.6 Федерального закона от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» не является основанием для не исполнения требований санитарно-эпидемиологического законодательства и правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, поскольку их игнорирование влечет угрозу жизни и здоровью граждан. Кроме того, в условиях режима повышенной готовности медицинская маска не может расцениваться, как предмет, специально предназначенный для затруднения установления личности, а её ношение не может свидетельствовать о попытке сокрытия своего лица.

Утверждение заявителя жалобы о том, что имеющаяся в материалах дела фотография является ненадлежащим доказательством по делу, не состоятельно.

Как усматривается из материалов дела, фотография, на которой изображена группа людей, в том числе ФИО1 приложена к протоколу об административном правонарушении, о чем в нем имеется отметка должностного лица его составившего (л.д.8) 

В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ в качестве доказательств по делу об административном правонарушении могут быть приняты любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Сотрудники полиции в соответствии с обязанностями и правами, предусмотренными ст.12 и ст.13 Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции» обязаны пресекать административные правонарушения и осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, вправе собирать доказательства, применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, применять иные меры, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях, проводить оперативно-розыскные мероприятия.

Как усматривается из оспариваемого судебного постановления, ФИО1 подтвердила, что именно она изображена на фотографии.

Фотография приобщена к материалам сотрудником полиции, в связи с выявлением события, содержащего признаки административного правонарушения, и согласуется с иными доказательствами, имеющимися в материалах дела. 

Следовательно, указанная фотография не может быть расценена, как ненадлежащее доказательство по делу.

Таким образом, обстоятельства по делу установлены правильно, а доводы жалобы не свидетельствуют о том, что при рассмотрении дела судьей районного суда допущены нарушения процессуальных требований, поэтому поводов к удовлетворению жалобы ФИО1 не имеется.

С учетом изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

р е ш и л:

постановление судьи Ванинского районного суда Хабаровского края от 28 октября 2020г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1 оставить без изменения, а её жалобу – без удовлетворения.

Судья 

Хабаровского краевого суда Ю.Г. Старков