ДЕЛО № 2-3475/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 июля 2018 г. г.Барнаул

Центральный районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего: Наконечниковой И.В.

при секретаре: Лапшиной Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барнауле Алтайского края о признании права на досрочную пенсию, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к указанному ответчику, просит признать за истцом право на досрочное назначение страховой пенсии по старости; обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барнауле Алтайского края включить в специальный стаж ФИО1 периоды работы с 31.01.1994 г. по 31.03.1994 г., с 23.03.2004 г. по 23.04.2004 г., с 12.01.2009 г. по 12.02.2009 г., с 09.09.2013 г. по 09.10.2013 г., с 27.02.2018 г. по 14.07.2018 г.; назначить страховую пенсию по старости с 15.07.2018 г..

В обоснование заявленных требований указала, что 27.02.2018 г. обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии в соответствии с п.п. 20 п.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». Решением от 18.04.2018 г. г. ответчик необоснованно отказал ей в досрочном назначении пенсии в связи с отсутствием необходимого специального стажа.

Истец считает, что периоды нахождения на курсах повышении квалификации с 31.01.1994г. по 31.03.1994г., на специализации с 23.03.2004г. по 23.04.2004г., с 12.01.2009г. по 12.02.2009г., с 09.09.2013г. по 09.10.2013г. подлежат включению в специальный стаж, при этом данные периоды подлежат включению в специальный стаж на тех же условиях, как и работа по занимаемой должности, поскольку иных правил зачета указанных периодов в специальный стаж законодателем не предусмотрено. 

На повышение квалификации истец была направлена работодателем, трудовой договор с истцом не расторгался, сохранялись место работы и заработная плата, из которой работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Кроме того, период работы истца в КГБУЗ «Алтайский краевой кардиологический диспансер» в должности фельдшера- лаборанта в клинико-диагностической лаборатории с 27.02.2018г. по 14.07.2018г. подлежит включению в специальный стаж в календарном исчислении, так как с момента обращения (27.02.2018г.) с заявлением о досрочном назначении истцу страховой пенсии по старости в соответствии с пп.20 п.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013г. №400 и по настоящее время истец продолжает работать в КГБУЗ «Алтайский краевой кардиологический диспансер» в должности фельдшера- лаборанта в клинико-диагностической лаборатории на полной ставке.

Истец в судебном заседании настаивала на удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Барнауле Алтайского края ФИО2 в судебном заседании возражала против иска, указывая на отсутствие правовых оснований для его удовлетворения. 

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований частично.

Судом установлено, что 27.02.2018 г. ФИО1 обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Барнауле для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п.1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ.

В соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

У истца имеется требуемая величина индивидуального пенсионного коэффициента 13,8.

Согласно решению Управления Пенсионного фонда РФ в г.Барнауле от 18.04.2018г. ей отказано в назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа, при этом указан стаж осуществления лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения 29 лет 1 месяц 8 дней. 

Ответчиком не были засчитаны в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 31.01.1994г. по 31.03.1994г., на специализации с 23.03.2004г. по 23.04.2004г., с 12.01.2009г. по 12.02.2009г., с 09.09.2013г. по 09.10.2013г.

С 13.01.1993г. (приказ №-к от 14.01.1993г.) по 13.01.1995г. (приказ №-к от 12.01.1995г.) ФИО1 работала Муниципальном медицинском предприятии (учреждении) «Поликлиника №», уволена по ст. 31 КЗОТ РФ (собственное желание).

С 21.04.2000г. ФИО1 работала в должности фельдшера-лаборанта в клинико-диагностической лаборатории (приказ №-к от 27.04.2000 г.)

С 07.09.2011г. переведена на должность фельдшера-лаборанта в диспансерное отделение (приказ №-к от 12.09.2011г.)

С 01.08.2012г. переведена на должность фельдшера-лаборанта в клинико- диагностическую лабораторию (приказ №-к от 03.08.2012г.) по настоящее время.

Согласно приказу Центральной районной поликлиники №9 от 04.02.1994г. №/к ФИО1 –фельшер-лаборант направлена на специализацию «Лаборанты клинических лабораторий» с 31.01.1994г. по 31.03.1994г.

Согласно приказу КГБУЗ «Алтайский краевой кардиологический диспансер» №-К от 12.09.2013г. ФИО1 –лаборант КДЛ, направлена в ББК г. Барнаула для прохождения усовершенствования по циклу «Современные методы клинических исследований в лабораторной диагностике» с 09.09.2013г. по 09.10.2013г. с сохранением средней заработной платы по основному месту работы.

Согласно приказу КГБУЗ «Алтайский краевой кардиологический диспансер» №-К от 15.01.2009г. Юшкевич-фельдшер-лаборант КДЛ, направлена в БМУ ПК г. Новоалтайска для прохождения усовершенствования по циклу «Современные методы клинических исследований лабораторной диагностике» с 12.01. по 12.02.2009г. с сохранением средней заработной платы по основному месту работы.

Согласно приказу КГБУЗ «Алтайский краевой кардиологический диспансер» №-К от 04.03.2004г. ФИО1- фельдшер-лаборант КДЛ, направлена в БМУ ПК г. Новоалтайска для прохождения усовершенствования по циклу «Современные методы клинических исследований в лабораторной диагностике» с 23.03. по 23.04.2004г. с сохранением средней заработной платы по основному месту работы.

В соответствии с п.3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 №665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 №516.

Пунктом 5 Правил от 11.07.2002 N 516 предусмотрено, что периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, из стажа на соответствующих видах работ исключаются учебные отпуска, отпуска без сохранения заработной платы, административные отпуска, периоды простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника), имевшие место в течение всех периодов, включаемых в специальный стаж, при обращении за досрочным назначением трудовой пенсии после 25.07.2002г.

Согласно пункту 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781, периоды работы, выполнявшейся с 01.11.1999 года, засчитываются в специальный стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени. В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждений) в течение неполного рабочего времени, период занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.

Пунктом 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781, предусмотрено, что в стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, работа в должностях, указанных в списке, в том числе, в медико-санитарных частях, медицинских частях, амбулаториях, лазаретах, поликлиниках, поликлинических отделениях, кабинетах (рентгеновских подвижных и стоматологических подвижных), группах специализированной медицинской помощи (военного округа, флота), группах медицинского обеспечения, медицинской службе, медицинской группе, военно-медицинских службах, стационарах, санитарно-эпидемиологических лабораториях, санитарно-контрольных пунктах, медицинских ротах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей).

Согласно статье 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. В соответствии со ст. 10 Федерального закона N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в трудовой стаж, поскольку за работником в эти периоды в соответствии с действующим законодательством сохранялась средняя заработная плата и уплачивались взносы на государственное страхование, которые в настоящее время приравниваются к страховым взносам в Пенсионный фонд РФ (п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516).

В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, за выполнение которой работнику выплачивается заработная плата, и производятся отчисления в пенсионный орган, исходя их льготного характера работы. 

С учетом установленного, период нахождения на курсах повышения квалификации, специализации с 31.01.1994 г. по 31.03.1994 г., с 23.03.2004 г. по 23.04.2004 г., с 12.01.2009 г. по 12.02.2009 г., с 09.09.2013 г. по 09.10.2013 г. подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с пп. 20 п. 1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» поскольку в указанный период за истцом сохранялось место работы и должность, дающая право на исчисление специального стажа в календарном порядке.

Истец просит включить в специальный стаж период работы с 27.02.2018г. по 14.07.2018г., который не был рассмотрен ответчиком, так как последовал после обращения. 

Судом установлено, что ФИО1 действительно работает в КГБУЗ «Алтайский краевой кардиологический диспансер» в должности фельдшера-лаборанта в клинико-диагностической лаборатории с 01.08.2002г. (приказ №411-к от 03.08.2012г.) по настоящее время полный рабочий день на полную ставку. За период работы с 21.04.2000 г. по настоящее время в административном, ученическом отпуске, отпуске по уходу за ребенком, в отпуске без сохранения заработной платы, командировках не находилась. Алтайский краевой диспансер работает в режиме полной рабочей недели. 

Представленными доказательствами подтверждается, что в спорный период с 27.02.2018г. по 14.07.2018г. истец работала в должности фельдшера-лаборанта в клинико-диагностической лаборатории КГБУЗ «Алтайский краевой кардиологический диспансер», в связи с чем указанный период подлежит включению в специальный стаж.

Согласно ст.22 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. 

Истец обратилась за назначением пенсии 27.02.2018 г.

При этом, на момент обращения с учетом включенных периодов в бесспорном порядке пенсионным органом у истца на дату обращения специального стажа было недостаточно для досрочного назначения пенсии с 27.02.2018г.

Из материалов дела следует, что на день обращения за назначением пенсии исчисленный ответчиком специальный стаж истца без учета спорных периодов составил 29 лет 1 месяц 8 дней, с учетом включенных судом периодов право на назначение пенсии возникнет с 14 августа 2018 г. (30 лет специального стажа), в связи с чем требование о назначении истцу страховой пенсии по старости с 15.07.2018г. удовлетворению не подлежит.

При указанных обстоятельствах исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению частично.

Согласно ч.1 ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате госпошлины 150 руб.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барнауле Алтайского края включить в специальный стаж ФИО1 период работы с с 31.01.1994 г. по 31.03.1994 г., с 23.03.2004 г. по 23.04.2004 г., с 12.01.2009 г. по 12.02.2009 г., с 09.09.2013 г. по 09.10.2013 г., с 27.02.2018 г. по 14.07.2018 г..

В остальной части иска отказать. 

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барнауле Алтайского края в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 150 рублей.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г.Барнаула в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Судья И.В. Наконечникова