Дело № 2-404/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

*** 2020 года г. Остров

Островский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Минчугиной Т.Г.,

при секретаре Корныльевой Т.С., помощнике ФИО1,

с участием истца ФИО2, 

представителя ответчика – Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Островском районе Псковской области (межрайонное) ФИО3, действующей на основании доверенности от ***.2020 года сроком действия до *** 2020 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Островском районе Псковской области (межрайонное) о восстановлении правопреемнику умершего застрахованного лица пропущенного срока обращения в Пенсионный фонд за выплатой пенсионных накоплений умершего застрахованного лица, 

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратилась с вышеуказанным исковым заявлением о восстановлении пропущенного срока для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений Я.С.И., умершего *** года, в обоснование заявленных требований указав, что она являлась его супругой, в Пенсионный фонд с целью получения пенсионных накоплений обратилась по истечении установленного законом шестимесячного срока после смерти Я.С.И.., поскольку не знала о наличии у нее права на получение данных средств, в связи с чем ей было предложено обратиться в суд для восстановления пропущенного срока обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений.

В судебном заседании истец ФИО2 заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнительно пояснила, что в *** 2019 года по причине ухудшившегося состояния здоровья обращалась к кардиологу и лечилась амбулаторно. С середины *** 2019 года по конец *** 2020 года проживала у дочери в ..., после чего, вернувшись на постоянное место жительства в г. ..., в Пенсионный Фонд за выплатой пенсионных накоплений умершего супруга до истечения установленного законом шестимесячного срока после его смерти не обращалась, воспользовалась данным правом лишь в *** 2020 года, после того, как узнала от знакомой о такой возможности. Уведомление из отделения Пенсионного фонда Российской Федерации о возможности получения средств пенсионных накоплений после умершего супруга не получала. Полагает, что пропуск срока обращения к ответчику за выплатой средств пенсионных накоплений после смерти супруга был вызван уважительной причиной – ее юридической безграмотностью.

В судебном заседании представитель ответчика - Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Островском районе Псковской области (межрайонное) ФИО3 исковые требования не признала и просила в их удовлетворении истцу отказать, поскольку истцом пропущен установленный срок для обращения в отделение Пенсионного фонда с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений умершего супруга Я.С.И.. Дополнительно пояснила, что Я.С.И.. с заявлением о распределении в случае его смерти средств пенсионных накоплений между правопреемниками в УПФ не обращался, сведениями о его правопреемниках Пенсионный фонд не располагал. Я.С.И.. получателем пенсии не являлся, в связи с чем, выплатное дело не формировалось. Считает, что незнание закона, указанное истцом как причина, по которой она своевременно не обратилась за выплатой средств пенсионных накоплений супруга, основанием к восстановлению срока на получение выплат являться не может.

Выслушав объяснения сторон, исследовав представленные доказательства и материалы дела в целом, суд приходит к следующим выводам.

Право на накопительную пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при наличии средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом (часть 1 статьи 4 Федерального закона "О накопительной пенсии").

Согласно части 6 статьи 7 Федерального закона от 28.12.2013 №424-ФЗ "О накопительной пенсии" в случае, если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной пенсии или до корректировки ее размера с учетом дополнительных пенсионных накоплений в соответствии с частью 1 статьи 8 названного Федерального закона, средства пенсионных накоплений, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, а также результата от их инвестирования, выплачиваются правопреемникам умершего застрахованного лица в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При этом застрахованное лицо вправе в любое время посредством подачи заявления о распределении средств пенсионных накоплений страховщику, у которого застрахованное лицо формирует пенсионные накопления, определить конкретных лиц из числа лиц, указанных в части 7 указанной статьи, или из числа других лиц, которым может быть произведена такая выплата, а также установить, в каких долях следует распределить между ними указанные средства. При отсутствии указанного заявления средства пенсионных накоплений, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, подлежащие выплате родственникам умершего застрахованного лица, указанным в части 7 этой же статьи, распределяются между ними в равных долях. Выплата средств пенсионных накоплений правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой к страховщику, у которого формировались средства пенсионных накоплений на дату смерти застрахованного лица, в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица. Срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего указанный срок. Порядок обращения правопреемников за выплатами средств пенсионных накоплений умерших застрахованных лиц, порядок, сроки и периодичность осуществления указанных выплат и порядок расчета сумм выплат правопреемникам умерших застрахованных лиц устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Частью 7 статьи 7 Федерального закона "О накопительной пенсии" определено, что в случае, предусмотренном частью 6 названной статьи, правопреемникам умершего застрахованного лица из числа лиц, указанных в заявлении застрахованного лица о распределении средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица либо определенных в договоре об обязательном пенсионном страховании, осуществляется выплата этих средств. В случае отсутствия указанного заявления застрахованного лица либо определения правопреемников в договоре об обязательном пенсионном страховании выплата осуществляется правопреемникам умершего застрахованного лица из числа родственников, к которым относятся его дети, в том числе усыновленные, супруга (супруг), родители (усыновители), братья, сестры, дедушки, бабушки и внуки независимо от возраста и состояния трудоспособности, в следующей последовательности: 1) в первую очередь - детям, в том числе усыновленным, супруге (супругу) и родителям (усыновителям); 2) во вторую очередь - братьям, сестрам, дедушкам, бабушкам и внукам.

Судом установлено и из материалов дела следует, что Я.С.И., *** года рождения, был зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования с ***.2004 года. По сведениям УПФР в Островском районе Псковской области на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица Я.С.И.. имеются средства пенсионных накоплений в сумме 

<

данные изъяты> рублей. 

Согласно свидетельству о смерти от *** 2019 года Я.С.И. умер *** г.

При жизни Я.С.И.. не обращался в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации с заявлением о порядке распределения в случае его смерти средств пенсионных накоплений между правопреемниками.

Материалами дела подтверждается, что ФИО2, *** года рождения, являлась супругой Я.С.И., *** года рождения, в силу чего, является правопреемником умершего застрахованного лица первой очереди.

Согласно справок 

<

данные изъяты>, наследственных дел после умершего *** года Я.С.И. нотариусами не заводилось.

Статьей 38 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 111-ФЗ "Об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии в Российской Федерации", пунктом 10 Правил выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умерших застрахованных лиц средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2014 № 711 (далее - Правила), предусмотрено, что выплата правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой в Пенсионный фонд Российской Федерации в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица путем подачи в любой территориальный орган Фонда по выбору правопреемника заявления по установленной форме.

Срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего срок, установленный абзацем первым приведенного пункта (абзац второй пункта 3 статьи 38 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 111-ФЗ, пункт 10 Правил от 30 июля 2014 г. N 711).

Территориальный орган Фонда по месту жительства умершего застрахованного лица, получив документ, содержащий сведения о смерти застрахованного лица, принимает меры по извещению правопреемников по заявлению о возможности получения средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица. При наличии информации о правопреемниках по закону территориальный орган Фонда принимает меры по их извещению. Извещение правопреемников осуществляется заказным письмом с уведомлением о вручении не позднее 10 дней со дня получения документа, содержащего сведения о смерти застрахованного лица. Форма извещения правопреемников утверждается Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации (пункт 9 Правил от 30 июля 2014 г. N 711).

Из материалов дела следует, что ФИО2 в отделение Пенсионного фонда Российской Федерации с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений умершего супруга обратилась ***.2020 года.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в Островском районе Псковской области от ***.2020 года ФИО2 было отказано в выплате средств пенсионных накоплений в связи с пропуском установленного законом шестимесячного срока обращения.

Как разъяснено в разделе "Вопросы по делам, возникающим из пенсионных правоотношений" (вопрос 3) Обзора законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2008 г., утвержденного постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 5 декабря 2008 г., восстановление срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета или на пенсионном счете накопительной пенсии умерших застрахованных лиц, зависит от усмотрения суда, которое, по общему правилу, обусловлено наличием или отсутствием исключительных обстоятельств, связанных с личностью правопреемника, повлекших пропуск названного срока. Следовательно, при рассмотрении дел по заявлениям правопреемников о восстановлении им срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц, необходимо выяснять как причины пропуска указанного срока, так и их уважительность. Какого-либо перечня уважительных причин, дающих суду право восстановить пропущенный срок, законодательство не содержит. Поэтому этот вопрос решается судом по каждому делу с учетом его конкретных обстоятельств. Как правило, такими причинами являются: болезнь, длительность командировки, ненадлежащее исполнение законными представителями правопреемников, не обладающих дееспособностью в полном объеме, возложенных на них законодательством функций и тому подобное.

В обоснование уважительности причин пропуска установленного законом срока ФИО2 ссылается на отсутствие у нее сведений о пенсионных накоплениях супруга и юридической безграмотности относительно возможности реализации права на их получение.

Однако, к доводу истца об отсутствии у нее сведений о наличии у умершего пенсионных накоплений, суд относится критически, поскольку ФИО2 являлась супругой умершего и, соответственно, располагала информацией о его трудовой деятельности, в силу чего, должна была знать о факте страхования его в системе обязательного пенсионного страхования. 

Исходя из смысла действующего законодательства, незнание закона, в данном случае - о праве на получение средств пенсионных накоплений умершего супруга, основанием к восстановлению срока на получение выплат не является, поскольку вышеприведенные законы и нормативные акты опубликованы в установленном законом порядке и находятся в свободном доступе.

Иные причины пропуска срока истица не указывает и в материалах дела отсутствуют какие-либо доказательства, относящиеся к вопросу иных причин пропуска срока. Сама по себе неосведомленность о возможности получения средств пенсионных накоплений не может расцениваться как уважительная при разрешении вопроса о восстановлении пропущенного срока. 

При разрешении заявленных требований суд также учитывает, что вышеуказанные нормы права возлагают на территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обязанность по извещению о смерти застрахованного лица в случае, если до наступления своей смерти, последний обратился в территориальный орган Фонда с заявлением о распределении средств своих пенсионных накоплений с указанием определенных лиц (правопреемников по заявлению), которым в случае его смерти может быть произведена выплата средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части его индивидуального лицевого счета, а также предусматривают принятие мер территориальным органом Фонда по извещению правопреемников по закону только при наличии информации о правопреемниках по закону - при получении документа, содержащего сведения о смерти застрахованного лица.

Ни одним из нормативных актов не предусмотрена обязанность территориального органа Пенсионного Фонда Российской Федерации по установлению круга наследников умерших лиц и их извещению о наличии у умершего лица средств пенсионных накоплений.

Как уже указывалось ранее, Я.С.И.. получателем пенсии не являлся, с заявлением о распределении средств пенсионных накоплений в Пенсионный фонд Российской Федерации не обращался. Ответчик сведениями о наличии у Я.С.И.. родственников, их месте проживания и степени родства не располагал. Истцом доказательств обратного суду не представлено и судом добыто не было.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии у ответчика обязанности по извещению родственников Я.С.И.. о возможности получения средств пенсионных накоплений.

Довод истца об отсутствии у нее возможности своевременно обратиться к ответчику с заявлением о выплате пенсионных накоплений в установленный законодателем срок ввиду ухудшившегося состояния здоровья из-за длительной болезни мужа и в дальнейшем его смерти является безосновательным и не подтвержденным в соответствии с требованиями ст. 56 ГПК РФ. Кроме того, суд учитывает, что указываемый истцом период нахождения на амбулаторном лечении у кардиолога не превышал установленный законодателем шестимесячный срок для обращения с заявлением о получении пенсионных накоплений застрахованного лица, в силу чего данное обстоятельство не может являться исключительным, свидетельствующим об уважительности причин пропуска срока.

Таким образом, поскольку истцом не представлены доказательства, подтверждающие исключительные обстоятельства, связанные с личностью истца и свидетельствующие об уважительности причин пропуска срока для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица, оснований для восстановления пропущенного истцом срока на обращение за выплатой средств пенсионных накоплений суд не усматривает, в связи с чем, исковые требования подлежат оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199, 321 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Островском районе Псковской области (межрайонное) о восстановлении правопреемнику умершего застрахованного лица пропущенного срока обращения в Пенсионный фонд за выплатой пенсионных накоплений умершего застрахованного лица оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Островский городской суд Псковской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено *** 2020 года.

Судья Т.Г. Минчугина