Дело № 2-773/2025

50RS0

<

№ обезличен>-72

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 февраля 2025 года г. Химки 

<

адрес>

Химкинский городской суд 

<

адрес> в составе судьи Ефремовой Е.Ю., при секретаре ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ОСФР по г. Москве и 

<

адрес> о признании решения незаконным, назначении пенсии, 

УСТАНОВИЛ:

Истица обратилась в суд с настоящим иском к ОСФР по г. Москве и 

<

адрес> о признании решения незаконным, назначении пенсии, ссылаясь на то, что истица имеет права на льготную пенсию, поскольку проживала и работала в зоне ЧАЭС. 

Как указано в иске, 

<

дата> истица обратилась с заявлением о назначении пенсии, однако ей было отказано. 

На основании изложенного, истица просит суд признать решенире ответчика об отказе в назначении пенсии незаконным, его отменить, обязать ответчика назначить пениса по старости с уменьшением возраста по ФЗ от 

<

дата> 

<

№ обезличен>, взыскать госпошлину в размере 

<

данные изъяты>

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержала. 

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. 

На основании ст. 233 ГПК РФ дело рассмотрено при указанной явке. 

Суд, выслушав сторону истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам. 

Решением ответчика 

<

№ обезличен> от 

<

дата> отказано в назначении страховой пенсии по старости как лицу, проживающему в зоне ЧАЭС со льготно-экономическим статусом, в соответствии со ст. ст.30-37 Закона от 

<

дата> 

<

№ обезличен> «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», так как не подтверждено проживание истицы в указанной зоне. 

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации права на социальное обеспечение, в том числе установление видов пенсий и оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 

<

дата> г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 

<

дата> г.

Право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 

<

дата> г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в редакции, действующей на 

<

дата> г.).

На основании части 3 статьи 8 Федерального закона от 

<

дата> г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В разделе IV Закона Российской Федерации N 1244-1 от 

<

дата> г. "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" законодатель определил особенности пенсионного обеспечения граждан, пострадавших вследствие чернобыльской катастрофы, в частности, предусмотрел возможность назначения пенсии по старости со снижением общеустановленного пенсионного возраста с учетом обстоятельств и продолжительности радиационного воздействия.

Так, гражданам, постоянно проживающим в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, пенсия назначается со снижением пенсионного возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на соответствующей территории, но не более чем на 3 года в общей сложности (пункт 8 части первой статьи 13, статья 34 Закона Российской Федерации N 1244-1 от 

<

дата> г. "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС").

В соответствии с частью 2 статьи 28.1 Закона Российской Федерации N 1244-1 от 

<

дата> г. "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 

<

дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" по состоянию на 

<

дата>, в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона.

Согласно примечанию к статье 35 Закона Российской Федерации N 1244-1 от 

<

дата> г. "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32 - 35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 

<

дата>, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

В соответствии с частью 3 статьи 7 Закона Российской Федерации N 1244-1 от 

<

дата> г. "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" границы зон проживания с льготным социально-экономическим статусом и перечень населенных пунктов, находящихся в них, устанавливаются в зависимости от изменения радиационной обстановки и с учетом других факторов и пересматриваются Правительством Российской Федерации не реже чем один раз в пять лет.

Судом установлено, что с рождения и конца 

<

дата> года истица проживала на территории 

<

адрес>, в 

<

адрес>. 

Так, согласно решению 

<

адрес> Совета народных депутатов от 

<

дата> истица определена в детский дом.

Согласно справке ГОУ 

<

адрес> «Яснополянский образовательный комплекс им. Л.Н. Толстого» от 

<

дата> ГОУ тульской области Яснополянский детской дом» с 

<

дата> переименован в ГОУ 

<

адрес> «Яснополянский образовательный комплекс им. Л.Н. Толстого».

Согласно справке ГОУ 

<

адрес> «Яснополянский образовательный комплекс им. Л.Н. Толстого» от 

<

дата> истица с 

<

дата> по 

<

дата> год воспитывалась в ГОУ ТО «Яснополянский детский дом». 

<

дата> истица написала заявление директору тульского электромеханического техникума им. А.Г. Рогова с просьбой принять ее на 2-й курс техникума. 

Также истице 

<

дата> выдан аттестат о среднем образовании Яснополянской средней школы им. Л.Н. Толстого. 

Как указано в письменном отзыве ответчика истица им справку 

<

№ обезличен> от 

<

дата> не предоставляла, при этом, в справке не указан точный период проживания на территории, включенной в перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС. 

В соответствии с нормами статьи 34 Закона Российской Федерации от 15.05.1991г. 

<

№ обезличен> «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально - экономическим статусом, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 названного Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального Закона 

<

№ обезличен> от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях», на 1 год (при условии проживания в этой зоне с 

<

дата>., независимо от времени проживания) и дополнительно на 1 год за каждые четыре года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

В силу статьи 7 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" от 

<

дата> N 1244-1 территории, подвергшиеся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС подразделяются на следующие зоны: зона отчуждения; зона отселения; зона проживания с правом на отселение; зона проживания со льготным социально-экономическим статусом. Границы этих зон и перечень населенных пунктов, находящихся в них, устанавливаются в зависимости от изменения радиационной обстановки и с учетом других факторов и пересматриваются Правительством Российской Федерации не реже чем один раз в пять лет.

Зона проживания с льготным социально-экономическим статусом - часть территории Российской Федерации за пределами зоны отчуждения, зоны отселения и зоны проживания с правом на отселение с плотностью радиоактивного загрязнения почвы цезием-137 от 1 до 5 Ки/кв. км. В указанной зоне среднегодовая эффективная эквивалентная доза облучения населения не должна превышать 1 мЗв (0.1 бэр) (статья 11 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" от 

<

дата> N 1244-1).

На основании статьи 49 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" от 

<

дата> N 1244-1 гражданам, пострадавшим от катастрофы на Чернобыльской АЭС, и участникам ликвидации ее последствий, переселившимся с территорий Украины, Республики Беларусь и других государств на территорию Российской Федерации для постоянного проживания, гарантируются меры социальной поддержки, предусмотренные настоящим Законом.

Между тем, как установлено из представленных документов, истица обучалась и проживала в детском доме в 

<

адрес>, 

<

дата> (пятница) получила диплом, затем поступила в техникум.

При таких данных, судом установлено, что истица до 

<

дата> проживала в зоне, включенной в перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС, в связи с чем суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований. 

Руководствуясь ст.ст. 233-237 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 - удовлетворить.

Признать незаконным решение РСФР по гю Москве и 

<

адрес> от 

<

дата> 

<

№ обезличен>.

Обязать ОСФР по г. Москве и 

<

адрес> назначить ФИО1 страховую пенсию по старости на основании ФЗ от 

<

дата> 

<

№ обезличен> «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с уменьшением возраста с 

<

дата>.

Взыскать с ОСФР по г. Москве и 

<

адрес> в пользу ФИО1 госпошлину в размере 

<

данные изъяты>

Ответчик вправе подать заявление об отмене решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Химкинский городской суд 

<

адрес> в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Химкинский городской суд 

<

адрес> в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. 

Мотивированное решение изготовлено 

<

дата> г. 

Судья: Е.Ю. Ефремова