КОПИЯ

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 мая 2018 года Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе председательствующего Зевайкиной Н.А.,

при секретаре судебного заседания Широковой А.В.,

с участием истцом ФИО1, ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-650/2018 по иску ФИО1 и ФИО2 к Администрации муниципального образования «Город Нижний Тагил» о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

09 февраля 2018 года ФИО1 и ФИО2 обратились в суд с иском к Администрации МО «Город Нижний Тагил» о сохранении в перепланированном состоянии жилого помещения - 

<

адрес>.

В обосновании заявленных требований указано, что истцы на основании договора купли - продажи от ДД.ММ.ГГГГ являются собственниками изолированного жилого помещения трех комнатной квартиры общей площадью 9,3 кв.м. в многоквартирном доме, расположенном по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №, что подтверждается записью в Едином государственном реестре недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ. В целях благоустройства истцы в квартире произвели перепланировку, а именно выполнены работы. Объединение санузла и ванной комнаты (демонтаж стены между санузлом № и ванной №). Старые дверные проемы санузла и ванной комнаты заложены шлакоблоком, новый дверной проем в совмещенный санузел с ванной выложен из шлакоблока. Демонтаж перегородки между коридором (№) и жилой комнатой (№) (перегородка гипсолитовая и не является несущей конструкцией), возведение новой перегородки между коридором (№) и жилой комнатой (№) (новая перегородка возведена из ГКЛ по металлическому каркасу)-увеличение площади коридора за счет жилой комнаты. Демонтаж перегородки между кладовыми № и № (перегородка между кладовыми гипсолитовая и не является несущей конструкцией), объединение кладовой № и № в одну большую. При выполнении монтажных/ демонтажных работ увеличений эксплуатационных нагрузок на несущие конструкции стен и перекрытий не производились, несущие конструкции повреждены не были, следовательно, выполненная перепланировка в квартире не оказала негативного воздействия на техническое состояние несущих конструкций здания. Отопление, вентиляция и газоснабжение квартиры в связи с перепланировкой и переустройством не затронуты. Холодное и зрячее водоснабжение выполнены от существующих стояков, канализация - в существующий стояк. Инженерное обеспечение соответствует нормативам. Электроснабжение осуществляется в соответствии с нормами. Истцами перепланировка была произведена без оформления необходимых разрешительных документов, согласно п.1. ст.26 ЖК РФ выполненная перепланировка считается самовольной. Согласно Проекту №-КР выполненным ООО «Проект-НТ», произведенная перепланировка жилого помещения соответствует требованиям действующих санитарных правил гигиенических нормативов. Изменения в перепланировке не затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания, и не превышают предельных параметров, разрешающих реконструкцию, установленную градостроительным регламентом, проект перепланировки жилого помещения был согласован в Управление, архитектуры и градостроительства г. Нижнего Тагила. Согласно листа согласования к проекту проект так же был согласован в ООО УК «ТС». От ООО УК «ТС» так же на перепланировку жилого помещения были выданы технические условия на проведение перепланировки, в котором дано разрешение со стороны ООО УК «ТС» на перепланировку жилого помещения. Поскольку квартира приобретена по ипотечному договору № от ДД.ММ.ГГГГ истцами также получено официальное согласие от ПАО «Сбербанк России» (письмо № 270-01-Т-2/9245 от 24.11.2017), так же получено официальное разрешение от ООО СК «Сбербанк страхование (письмо № от ДД.ММ.ГГГГ). Изменения, связанные с перепланировкой квартиры не угрожают жизни и здоровью граждан, не затрагивают охраняемые государством интересы третьих лиц, не нарушают эксплуатационную надежность и долговечность несущих конструкций и позволяет дальнейшую аварийную эксплуатацию квартиры и жилого дома в целом.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены Управление архитектуры и градостроительства Администрации города Нижний Тагил, ПАО «Сбербанк России».

Истцы ФИО1, ФИО2 в судебном заседании поддержали основание и предмет исковых требований, просили удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации города Нижний Тагил в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом.

Представитель третьего лица Управления архитектуры и градостроительства Администрации города Н.Тагил в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без своего участия. Предоставил в суд отзыв на исковое заявление, в котором указал, что проект перепланировки квартиры по адресу: 

<

адрес>, согласован Управлением архитектуры и градостроительства № от ДД.ММ.ГГГГ, в части увеличения площади коридора за счет жилой комнаты, объединение туалета и ванной, объединение двух гардеробных. Удовлетворение исковых требований оставил на усмотрение суда.

Представитель третьего лица ПАО «Сбербанк России» в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд посчитал возможным рассмотреть гражданское дело при данной явке.

Заслушав истцов, исследовав и оценив письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1 ГК РФ граждане и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основании договора и в определении любых, не противоречащих законодательству условий договора.

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Гражданского кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии со статьей 8 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или иными такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Судом установлено, что ФИО2 и ФИО1 на праве общей совместной собственности принадлежит жилое помещение – квартира 

<

адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно данным предоставленным МКУ «Служба правовых отношений» от ДД.ММ.ГГГГ по указанному адресу никто не зарегистрирован.

Согласно проекту перепланировки квартиры 

<

адрес>, составленным ООО «Проект-НТ», имеют место следующие виды работ. Объединение санузла и ванной комнаты (демонтаж стены между санузлом № и ванной №). Демонтаж перегородки между коридором (№) и жилой комнатой (№), возведение новой перегородки между коридором (№) и жилой комнатой (№) увеличение площади коридора за счет жилой комнаты. Демонтаж перегородки между кладовыми № и № объединение кладовой № и № в одну.

Из ответа ПАО «Сбербанк» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что не возражает против проведения перепланировки квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>, и находящейся в залоге у банка в обеспечении обязательств по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ.

Сбербанк Страхование уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ № также сообщает, что уведомлено о намерении провести перепланировку квартиры по адресу: 

<

адрес>, требует внесение изменений в технический паспорт жилого помещения. 

Истцы обратились в Администрацию город Нижний Тагил с заявлением с просьбой разрешить перепланировку указанной выше квартиры.

Решение Администрации города Нижний Тагил в удовлетворении заявления ФИО2, ФИО1 отказано в соответствии с п.3 ч.1 ст.27 ЖК РФ, так как жилое помещение самовольно перепланировано и (или) переустроено.

Факт проведения перепланировки квартиры в ходе, которой имели указанные выше виды работ, без разрешительных документов истцами в судебном заседании не оспаривался. 

Согласно ст.209 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В силу п.п.1,4 ст.30 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии со ст.25, 26 Жилищного кодекса Российской Федерации, переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. При этом перепланировка жилого помещения определяется как изменение конфигурации жилого помещения, требующая внесения изменений в технический паспорт жилого помещения.

Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (далее - заявитель) в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения представляет:

1) заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

2) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);

3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;

4) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;5) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма);

6) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.

Решение о согласовании или об отказе в согласовании должно быть принято по результатам рассмотрения соответствующего заявления и иных представленных в соответствии с частью 2 настоящей статьи документов органом, осуществляющим согласование, не позднее чем через сорок пять дней со дня представления указанных документов в данный орган.

Орган, осуществляющий согласование, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о согласовании выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении, заявителю документ, подтверждающий принятие такого решения. Форма и содержание указанного документа устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Предусмотренный частью 5 настоящей статьи документ является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.

В силу ст.ст.27, 28 Жилищного кодекса Российской Федерации, отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения допускается в случае:

1) непредставления определенных частью 2 статьи 26 настоящего Кодекса документов;

1.1) поступления в орган, осуществляющий согласование, ответа органа государственной власти, органа местного самоуправления либо подведомственной органу государственной власти или органу местного самоуправления организации на межведомственный запрос, свидетельствующего об отсутствии документа и (или) информации, необходимых для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения в соответствии с частью 2.1 статьи 26 настоящего Кодекса, если соответствующий документ не был представлен заявителем по собственной инициативе. Отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения по указанному основанию допускается в случае, если орган, осуществляющий согласование, после получения такого ответа уведомил заявителя о получении такого ответа, предложил заявителю представить документ и (или) информацию, необходимые для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения в соответствии с частью 2.1 статьи 26 настоящего Кодекса, и не получил от заявителя такие документ и (или) информацию в течение пятнадцати рабочих дней со дня направления уведомления;

2) представления документов в ненадлежащий орган;

3) несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства.

Завершение переустройства и (или) перепланировки жилого помещения подтверждается актом приемочной комиссии, который должен быть направлен органом, осуществляющим согласование, в орган или организацию, осуществляющие государственный учет объектов недвижимого имущества в соответствии с Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".

В силу ст.29 Жилищного кодекса РФ, самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью (пункт 4).

Таким образом, законодательство предусматривает возможность сохранения самовольно перепланированного жилого помещения в переустроенном виде в случае отсутствия признаков нарушения прав и законных интересов граждан, если это не создает угрозу их жизни или здоровью и не оказывает влияния на конструктивные особенности здания.

При этом бремя доказывания наличия оснований для сохранения жилого помещения в перепланированном состоянии, в силу ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, возложено на лицо, обращающееся с такими требованиями.

Вопросы перепланировки помещений регулируются специальными положениями Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ (далее – Правила). 

Согласно п.1.7.1. Правил, переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

Переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, «джакузи», стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.

Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

Согласно п. 1.7.2. Правил переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются.

Таким образом, для признания права на сохранение жилого помещения в перепланированном виде, истцу необходимо представить документы, свидетельствующие о соответствии произведенной перепланировки вышеперечисленным требованиям.

Истцами в материалы дела представлена проектная документация (конструктивные и объемно-планировочные решения) по перепланировке квартиры 

<

адрес>, ООО «Проект-НТ», и заключение № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «НТ ГОСТ» по результатам технического обследования жилой квартиры после перепланировки. 

В результате проведенного обследования технического состояния несущих и ограждающих строительных конструкций квартиры № в здании жилого многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, установлено: техническое состояние фундаментов, наружных и внутренних несущих стен, перекрытия и перегородок, после выполнения строительно-монтажных работ по перепланировке квартиры - работоспособное. Признаков деформации, кренов, выпучиваний, указывающих на потерю несущей способности основных строительных конструкций, не обнаружено. Строительно-монтажные работы по перепланировке выполнены в соответствии с прилагаемым проектом. В настоящее время (на момент обследования) здание отвечает предъявляемым к нему требованиям надежности и возможности безопасной эксплуатации без угрозы для здоровья и жизни людей при условии постоянного наблюдения за строительными конструкциями и проведении планово-предупредительных ремонтных работ. После выполнения перепланировки квартиры основные несущие конструкции здания не затронуты и находятся в работоспособном состоянии. Перепланировка квартиры № по адресу: 

<

адрес> выполнена в соответствии с прилагаемым проектом, без нарушений действующих норм и правил и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Ознакомившись с представленным заключением, суд принимает его во внимание, поскольку оно является объективным и достоверным, отражает в себе действительное состояние квартиры, установленное специалистами организации, имеющей свидетельство о допуске к работам по обследованию строительных конструкций зданий и сооружений, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства.

Одновременно необходимо отметить, что Управление архитектуры и градостроительства Администрации города Нижний Тагил согласовало штампом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 перепланировку квартиры в части увеличения площади коридора за счет жилой комнаты, объединение туалета и ванной, объединение двух гардеробных.

Поскольку суду представлены доказательства того, что перепланировка произведена в соответствии с установленными строительными нормами и правилами на основании проекта, не представляет угрозы для жизни и здоровья людей, не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания, суд полагает возможным принять решение о сохранении спорного жилого помещения в перепланированном состоянии.

Руководствуясь ст.ст.12, 194-199, 209, 321 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 и ФИО2 к Администрации города Нижний Тагил о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии, удовлетворить. 

Сохранить жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, принадлежащее на праве общей совместной собственности ФИО1 и ФИО2 в перепланированном состоянии, согласно архитектурно-строительных решений перепланировки квартиры ООО «Проект-НТ» по состоянию на 2017 год, а именно: в части увеличения площади коридора за счет жилой комнаты, объединение туалета и ванной, объединение двух гардеробных.

Вступившее в законную силу решение является основанием для внесения СОГУП «Областной Центр недвижимости» - филиал «Горнозаводское БТИ», осуществляющим технический учет недвижимого имущества, изменений в техническую документацию на жилое помещение. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда путем подачи жалобы через Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в течение месяца со дня вынесения мотивированного текста решения. 

В окончательной форме решение изготовлено 18 мая 2018 года.

Судья - Н.А.Зевайкина