КОПИЯ:

Дело № 2-458/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 октября 2018 года г. Щучье

Щучанский районный суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи - Макаровой Е.А.,

при секретаре судебного заседания - Быстрицкой Т.В.,

с участием истца - ФИО1,

представителя истца - ФИО2,

представителя ответчика - ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Щучанского районного суда Курганской области гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Щучанском районе Курганской области о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратилась в Щучанский районный суд с исковым заявлением к ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в Щучанском районе Курганской области о включении периодов работы в специальный стаж работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости, указывая, что её педагогический стаж работы составляет более 27 лет, в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ имеет право на досрочную страховую пенсию. 30.07.2018г. она обратилась в ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в Щучанском районе Курганской области за назначением досрочной страховой пенсии как педагогу, имеющему стаж работы не менее 25 лет. Решением № 212076/18 от 17.08.2018 г. ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в Щучанском районе Курганской области в назначении пенсии ей было отказано, в связи с тем, что отсутствует необходимая продолжительность специального стажа. В её специальный стаж работы было включено 14 лет 14 дней. Не были включены периоды работы: -с 12.01.2004г по 31.08.2004г. в должности замдиректора по воспитательной работе в МОУ «Средняя общеобразовательная школа №2», так как не прослеживается выполнение нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы, - с 01.09.2008г. по 04.05.2009г., с 06.05.2009г. по 21.10.2012г., с 03.11.2012г. по 29.07.2018г. – в должности замдиректора и учителя в МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 3», так как не подтверждается факт занятости на ставку заработной платы по должности «заместитель директора»; - с 05.02.1999 по 31.08.2000г. - период отпуска по уходу за ребенком, так как отсутствует приказ на отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет; периоды курсов повышения квалификации:

с 17.09.2001г. по 22.09.2001г., с 19.09.2005г. по 07.10.2005г., с 09.01.2006г. по 27.01.2006г., с 13.11.2006г. по 01.12.2006г., с 08.01.2007г. по 19.01.2007г., периоды профессиональной подготовки: с 07.11.2005г. по 25.11.2005г., с 27.03.2006г. по 14.04.2006г., с 19.06.2006г. по 07.07.2006г., с 02.10.2006г. по 21.10.2006г., периоды семинаров: -с 28.02.2008г. по 29.02.2008г., 05.05.2009г.; период курсовой переподготовки с 22.10.2012г. по 02.11.2012г. Считает, что данные периоды не включены в специальный стаж работы необоснованно, поскольку работала всегда на ставку учителя и заместителя директора, в периоды отпуска по уходу за ребенком, курсов повышения квалификации, периоды профессиональной переподготовки, семинаров, курсовой переподготовки состояла в трудовых отношениях с работодателем, в Пенсионный фонд производились отчисления работодателем. С учетом измененных исковых требований просит суд обязать ответчика включить в специальный стаж её работы периоды: - с 12.01.2004г. по 31.08.2004г. - учителем и заместителем директора по воспитательной работе в МОУ «Средняя общеобразовательная школа №2»; - с 01.09.2008г. по 04.05.2009г., с 06.05.2009г. по 21.10.2012г., с 03.11.2012г. по 29.07.2018г. - заместителем директора и учителем в МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 3»; - с 05.02.1999г. по 31.08.2000г. - период отпуска по уходу за ребенком; периоды курсов повышения квалификации:

-с 17.09.2001г. по 22.09.2001г., с 19.09.2005г. по 07.10.2005г., с 09.01.2006г. по 27.01.2006г., с 13.11.2006г. по 01.12.2006г., с 08.01.2007г. по 19.01.2007г.; периоды профессиональной подготовки: - с 07.11.2005г. по 25.11.2005г., с 27.03.2006г. по 14.04.2006г., с 19.06.2006г. по 07.07.2006г., с 02.10.2006г. по 21.10.2006г.; периоды семинаров: с 28.02.2008г. по 29.02.2008г., 05.05.2009г.; период курсовой переподготовки с 22.10.2012г. по 02.11.2012г. и обязать назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с 30.07.2018г.

В судебном заседании истец ФИО1 на иске настаивала, дала пояснения согласно изложенным в иске доводам. Просила требования удовлетворить.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании на исковых требованиях настаивала.

Представитель ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Щучанском районе Курганской области ФИО3, действующая на основании доверенности № 6 от 02.07.2018г., возражала относительно заявленных истцом требованиям. Указывала, что период работы: с 12.01.2004г. по 31.08.2004г. - в качестве заместителя директора в МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 2» не подлежат включению в специальный стаж, так как в соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781. не прослеживается выполнение нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы, тарификации отсутствуют. Периоды работы с 01.09.2008г. по 04.05.2009г., с 06.05.2009г. по 21.10.2012г., с 03.11.2012г. по 29.07.2018г. в качестве заместителя директора в МОУ «Средняя общеобразовательная школа №3» не подлежат включению в специальный стаж, так как факт занятости на ставку заработной платы по должности «заместитель директора» не подтверждается. Период отпуска по уходу за ребенком с 05.02.1999г. по 31.08.2000г. не подлежит включению в специальный стаж в соответствии с п.21 Разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996г. №5, то есть до вступления в силу Закона Российской Федерации от 25.09.1992г. №3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс закона о труде Российской Федерации». Конечную дату отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет определить не предоставляется возможным, так как приказ на отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет отсутствует. Периоды обучения на курсах повышения квалификации:

с 17.09.2001г. по 22.09.2001г.,

c l9.09.2005г. по 07.10.2005г.,

с 09.01.2006г. по 27.01.2006г.,

с 13.11.2006г. по 01.12.2006г.,

с 08.01.2007г. по 19.01.2007г. - не подлежат включению в специальный стаж, в соответствии с пунктом 5 Разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996г. №5, и с пп.5, 9 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516.

Периоды профессиональной переподготовки:

с 07.11.2005г. но 25.11.2005г.,

с 27.03.2006г. по 14.04.2006г.,

с 19.06.2006г. по 07.07.2006г.,

с 02.10.2006г. по 21.10.2006г. не подлежат включению в специальный стаж, в соответствии с п.5 Разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996г. №5, и с пп.5, 9 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516.

Периоды семинаров:

с 28.02.2008г. по 29.02.2008г.,

05.05.2009г. не подлежат включению в специальный стаж, в соответствии с п.5 Разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996г. №5, и с пп.5, 9 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516.

Период курсовой переподготовки с 22.10.2012г. но 02.11.2012г. не подлежит включению в специальный стаж, в соответствии с п.5 Разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996г. № 5, и с пп.5, 9 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516. Таким образом, на дату обращения (30.07.2018г.) стаж, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 составляет 14 лет 00 месяцев 14 дней, то есть менее 25 лет в соответствии с п.19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.20113г. №400. Просила исковые требования, заявленные истцом, оставить без удовлетворения.

Представитель третьего лица МКОУ «Средняя общеобразовательная школа №3» в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие. В предыдущем судебном заседании директор школы ФИО4 требования истца поддержал, пояснив, что с 10.09.2004г. ФИО1 принята на должность учителя математики и физики в школу №3. С 01.09.2007г. переведена с ее согласия на должность заместителя директора по воспитательной работе, оставив на должности учителя математики и физики с нагрузкой 10 часов. Согласно тарификационным спискам школы ФИО1 имела следующую нагрузку и работала в должности заместителя директора по воспитательной работе: с 01.09.2008г. по 31.08.2009г. в должности ЗДВР 1 ст. с педагогической нагрузкой 10 часов, с 01.09.2009г. по 31.08.2010г. в должности ЗДВР 1 ст. с педагогической нагрузкой 14 часов, с 01.09.2010г. по 31.08.2011г. в должности ЗДВР 1 ст. с педагогической нагрузкой 15,5 часов, с 01.09.2011г. по 31.08.2012г. в должности ЗДВР 0,5 ст. с педагогической нагрузкой 21 час, с 01.09.2012г. по 31.08.2013г. в должности ЗДВР 0,5 ст. с педагогической нагрузкой 22 часа, с 01.09.2013г. по 31.08.2014г. в должности ЗДВР 0,5 ст. с педагогической нагрузкой 21,5 часа, с 01.09.2014г. по 31.08.2015г. в должности ЗДВР 0,5 ст. с педагогической нагрузкой 24,5 часа, с 01.09.2015г. по 31.08.2016г. в должности ЗДВР 0,5 ст. с педагогической нагрузкой 25 часов, с 01.06.2016г. по 31.08.2017г. в должности ЗДВР 0,5 ст. с педагогической нагрузкой 28 часов, с 01.09.2017г. по 31.08.2018г. в должности ЗДВР 0,5 ст. с педагогической нагрузкой 25 часов. Считает, что педагогическая нагрузка ФИО1 в оспариваемый период достаточна для назначения страховой пенсии.

Представитель третьего лица МКОУ «Средняя общеобразовательная школа №2» в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие. В предыдущем судебном заседании представитель по доверенности ФИО5 требования истца поддержала, пояснив, что в период с 12.01.2004г.по 31.08.2004г. истец работала в МОУ «СОШ №2» в должности учителя и заместителя директора с педагогической нагрузкой.

Суд, выслушав доводы сторон, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные суду доказательства в совокупности, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 30.07.2018г. обратилась в ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в Щучанском районе Курганской области за назначением досрочной страховой пенсии. Решением № 212076/18 от 17.08.2018г. ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в Щучанском районе Курганской области в назначении пенсии ФИО1 было отказано, в связи с тем, что отсутствует необходимая продолжительность специального стажа, на дату обращения специальный стаж составляет 14 лет 14 дней, а необходимо не менее 25 лет специального стажа. 

Согласно статье 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет; страховая пенсия назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 указанного закона страховая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого Федерального закона, назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В части 2 вышеназванной статьи предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В пределах своей компетенции Правительством Российской Федерации 29.10.2002г. издано постановление № 781, которым утверждены Списки работ, профессий, должностей и учреждений, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Возложение законодателем на Правительство Российской Федерации полномочия по определению того, какого рода профессиональная деятельность может быть отнесена к педагогической и сопряжена ли она с повышенными психофизиологическими нагрузками, предполагает, что в основе соответствующей дифференциации должны лежать объективные критерии оценки характера труда и функциональных обязанностей по той или иной должности.

В соответствии с постановлением Конституционного суда от 29.01.2004г. № 2-П при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ могут применяться правила и нормы, действовавшие до введения в действие нового правового регулирования.

Таким образом, при оценке пенсионных прав истца в спорный период может быть применено Постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 463.

Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 463 утвержден Список профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей, дает право на пенсию за выслугу лет.

Вышеуказанный список предусматривает в качестве общеобразовательных учреждений школы всех наименований, а также детские сады всех наименований; ясли-сад (сад-ясли), а также должности учителя и воспитателя.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Из записей в трудовой книжке истца следует, что ФИО1 с 15.08.1991 г. принята учителем математики и физики в школу №2 г.Щучье (основание: приказ № 16 от 15.08.1991 года по Щучанской средней школе № 2).

С 01.09.1997г. ФИО1 назначена заместителем директора по учебно-воспитательной работе и учителем математики и физики (основание: приказ № 52 от 04.09.1997г.), с 01.09.1998г. освобождена от должности зам.директора.

С 25.08.2003 г. ФИО1, учитель физики и математики, уволена по ст. 80 ТК РФ (собственное желание) (основание: приказ № 143 от 25.08.2003г. по Щучанской средней школе № 2).

С 12.01.2004г. ФИО1 принята заместителем директора по воспитательной работе МОУ Щучанская средняя общеобразовательная школа №2 (основание: приказ № 207 от 12.01.2004г. по Щучанской средней школе №2. 

С 10.09.2004г. ФИО1, заместитель директора по воспитательной работе, уволена в порядке перевода в МОУ основную общеобразовательную школу №3 (основание: приказ № 288 от 10.09.2004 года по Щучанской средней школе № 2). В этот же день принята на должность учителя математики и физики в школу №3 г.Щучье.

Как пояснила истец в судебном заседании, в спорные периоды работы она работала непосредственно с детьми: выполняла воспитательно- педагогическую работу, проводила занятия с детьми, вела уроки по физике и математике. Считает, что спорные периоды подлежат включению в специальный страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. 

Обстоятельства дела подтверждены также и показаниями свидетелей.

Так, свидетель Ф.Т.Н.. в судебном заседании пояснила, что вместе с истцом работали в школе №2 с 2003года, ФИО1 была заместителем директора по воспитательной работе, и параллельно вела уроки по физике и математике.

Свидетель В.А.П. в судебном заседании пояснила, что в 2004г. истец пришла работать в школу №3 учителем математики, потом она стала организатором по воспитательной работе, но продолжала вести уроки математики и физики.

Оснований не доверять показаниям данных свидетелей у суда не имеется.

Факт педагогической деятельности ФИО1 в период с 1991г. по настоящее время подтверждается письменными материалами дела: справками, тарификационными списками, выпиской из лицевого счета застрахованного лица.

Таким образом, начиная с 15.08.1991г. по 25.08.2003г. и с 12.01.2004г. по настоящее время истец выполняла одни и те же должностные обязанности учителя и заместителя директора школы по учебно- воспитательной работе, поскольку записей о ее переводе на другую должность в трудовой книжке не содержится.

В связи с преподавательской деятельностью ФИО1 в установленные законом сроки устанавливались соответствующие разряды оплаты труда.

Согласно справки отдела народного образования Администрации Щучанского района (РОНО) № 509 от 29.12.2017 г. в книгах приказов на ФИО1 имеются сведения о работе:

1.«ФИО1, учителю математики школы №2 г. Щучье, предоставить частично-оплачиваемый отпуск до исполнения ребенку 1,5 лет с 23 декабря 1991 года (Основание: приказ №1 от 02.01.1992г.)

2.«ФИО1, учителя физики Щучанской средней школы №2 командировать в г. Курган, ИПК и ПРО на областные курсы «Обучение физике по программе и учебнику ФИО6 с 17 по 22 сентября 2001г.» (Основание: приказ №54 от 12.09.2001г.) 

3.«ФИО1, учителя физики МОУ основной общеобразовательной школы №3 г. Щучье, командировать в г. Курган в ИПК и ПРО на курсы повышения квалификации по теме: «Менеджмент в образовании 1 отделения с 19.09.05 по 07.10.05гг.» (Основание: приказ № 89 от 14.09.05г.)

4.«Командировать на 2 сессию отделения «Менеджмент в образовании» ИПК н ПРО г. Кургана ФИО1, учителя основной общеобразовательной школы №3 г. Щучье с 07.11.05 по 25.11.05гг.» (Основание приказ № 125 от 31.10.05г.) 

5.«ФИО1, учителя физики ООШ №3 г.Щучье командировать в г.Курган, на курсы повышения квалификации с 9 января по 27 января 2006 года» (Основание: приказ №153 от 27.12.2005г.);

6. «ФИО1, учителя математики МОУ «Основная общеобразовательная школа №3» г. Щучье, командировать в г. Курган в ИПК и ПРО на семинар по теме: «Методические рекомендации по проверке работ итоговой аттестации в новой форме выпускников основной школы» 05.05.2009 года) (Основание: приказ № 48/а от 04.05.2009г.)

7.«ФИО1, учителя МОУ «Основная общеобразовательная школа №3» г. Щучье, командировать в ИПК и ПРО в г. Курган на профессиональную переподготовку по теме «Педагогика, философия образования, 4 сессия» с 27.03.2006 по 14.04.2006г.»(Основание: приказ №69 от 10.03.2006г.).

8.«ФИО1, учителя физики и математики МОУ «ООШ №3» г. Щучье, командировать в г. Курган ИПК и ПРО, на 5 сессию профессиональной переподготовки с 19.06.2006 по 07.07.2006г. (Основание: приказ №143 от 13.06.2006г.).

9.«ФИО1. учителя физики и математики МОУ «Основная общеобразовательная школа №3» г. Щучье, командировать в г. Курган в ИПК и ПРО 

<

данные изъяты>

10.«ФИО1, учителю математики МОУ «Основная общеобразовательная школа №3» г. Щучье, предоставить дополнительный отпуск для прохождения 7 сессии в ИПК и ПРО г. Кургана по специальности «Менеджмент в образовании» с 13.11.2006 года» (Основание: приказ №121 от 07.11.2006г.)

11.«ФИО1, учителя математики МОУ «Основная общеобразовательная школа №3» г. Щучье, командировать в г. Курган н ИПК и ПРО на курсы повышения квалификации по теме: «Преподавание математики в условиях модернизации образования» с 08.01.2007 по 19.01.2007г.» (Основание: приказ №220 от 28.12.2006г.).

12.«ФИО1, ЗДВР МОУ «Основная общеобразовательная №3» г. Щучье командировать в г. Курган в ИПК и ПРО на семинар по теме «Проблемы современного менеджмента» с 28.02.2008г. по 29.02.2008г.» (Основание: приказ №21 от 27.02.2008г.)

13 «В связи с проведением ЕГЭ в Щучанском районе в 2008/2009 учебном году в соответствии с приказом ГлавУО Курганской области №663-а от 06.04.2009г. организаторами и дежурными были назначены педагогические работники ОУ. На основании вышеизложенного приказываю: рекомендовать руководителю MOУ «ООШ№3» г. Щучье ФИО7 предоставить дополнительный день к очередному отпуску, педагогу ФИО1- 3 дня » (Основание приказ №50 от 29.06.2009г.).

Согласно справки № 41 от 15.03.2018г. МКОУ «Средняя общеобразовательная школа №2», в книгах приказов, в хранящихся в МКОУ (Средняя общеобразовательная школа № 2» на ФИО1 имеются следующие сведения о работе:

1. «Принять учителем математики и физики ФИО1 с 15.08.1991 года» (Основание: приказ № 16 от 15.08.1991 года по Щучанской средней школе № 2;

2. «ФИО1, учителя физики и математики, уволить по ст. 80 ТК РФ (собственное желание) с 25.08.2003 года (Основание: приказ № 143 от 25.08.2003 года по Щучанской средней школе№2);

3. «Принять заместителем директора по воспитательной работе ФИО1 с 12 января 2004 года» (Основание: приказ № 207 от 12.01.2004 года по Щучанской средней школе № 2);

4. «ФИО1, заместителя директора по воспитательной работе, уволить в порядке перевода в МОУ основную общеобразовательную школу № 3 с 10.09.2004 года» (Основание: приказ № 289 от 10.09.2004 года по Щучанской средней школе № 2).

Согласно справки № 570 от 30.07.2018 г. МКОУ «Средняя общеобразовательная школа № 3» в книгах приказов, хранящихся в МБОУ Школа № 3 г.Щучье на ФИО1 имеются следующие сведения о периодах работы с отвлечениями:

1. «ФИО1 командировать на курсы повышения квалификации по теме: 1 сессия отделения Менеджмент в образовании в г.Курган с 19.09.05 по 07.10.05 (Основание: приказ по школе №107 от 19.09.05г.)».

2. «ФИО1, учителя физики и математики, командировать на курсы повышения квалификации по теме: II сессия отделения Менеджмент в образовании в г.Курган с 07.11.05 по 25.11.05 (Основание: приказ по школе № 117\3 от 17.11.05)».

3. «ФИО1, учителя физики и математики, командировать на курсы повышения квалификации в г.Курган с 09.01.06 по 27.01.06г. (Основание: приказ по школе №2 от 18.01.2006 г.)».

4. «ФИО1, учителя физики и математики, командировать на курсы повышения квалификации в г.Курган с 27.03.06 по 14.04.06г. (Основание: приказ по школе №8\2 от 13.03.06г.)».

5. «ФИО1, учителя физики и математики, командировать на курсы повышения квалификации в г.Курган с 02.10.06 по 20.10.06 (Основание: приказ по школе №34 от 07.10.06)».

6. «ФИО1, учителя физики и математики, командировать на курсы повышения квалификации в г.Курган с 13.11.06 по 01.12.06 г. (Основание: приказ по школе № 38 от 13.11.06 г.)».

7. «ФИО1, учителя физики м математики, командировать на курсы повышения квалификации в г.Курган с 08.01.2007г. по 19.01.07г. (Основание: приказ по школе №1 от 08.01.2007г.)».

8. «На основании справки - вызова, плана прохождения курсовой подготовки считать находящимися в г.Кургане для прохождения профессиональной переподготовки ФИО1 с 22.10.12 по 02.11.12 (Основание: приказ по школе № 92 от 22.10.2012). Других данных в книгах приказов нет. По состоянию на 30.07.2018 г. продолжает работать в МБОУ Школа № 3, г,Щучье.

Согласно справки Отдела народного образования Администрации Щучанского района № 102 от 19.03.2018г., на основании тарификационных списков просматривается следующая преподавательская нагрузка ФИО1:

-с 01.09.1997г. по 31.08.2002г. тарификационные списки переданы в архив;

МОУ «Щучанская средняя школа №2»:

-с 01.09.2002г. по 25.08.2003г. – 30 часов в неделю;

-с 01.09.2003г. по 31.08.2004г. – в списках отсутствует;

-с 01.09.2004г. по 31.08.2005г. в должности ЗДУВР, 1 ставка. 

МОУ «Основная общеобразовательная школа №3»:

-с 01.09.2007г. по 31.08.2008г. в должности ЗДВР, 1 ставка – 10 часов в неделю;

-с 01.09.2008г. по 31.08.2009г. в должности ЗДВР, 0,5 ставки – 14,5 часов в неделю;

-с 01.09.2009г. по 31.08.2010г. в должности ЗДВР, 0,5 ставки – 18 часов в неделю;

-с 01.09.2010г. по 31.08.2011г. в должности ЗДВР – 18,5 часов в неделю;

МКОУ «Средняя общеобразовательная школа №3»:

-с 01.09.2011г. по 31.08.2012г. в должности ЗДВР, 0,5 ставки – 24 часа в неделю;

-с 01.09.2012г. по 31.08.2013г. в должности ЗДВР, 0,5 ставки – 24 часа в неделю;

-с 01.09.2013г. по 31.08.2014г. в должности ЗДВР, 0,5 ставки – 21,5 часа в неделю;

-с 01.09.2014г. по 31.08.2015г. в должности ЗДВР, 0,5 ставки – 24,5 часа в неделю;

-с 01.09.2015г. по 31.08.2016г. в должности ЗДВР, 0,5 ставки – 25 часов в неделю;

-с 01.09.2016г. по 31.08.2017г. в должности ЗДВР, 0,5 ставки – 28 часов в неделю.

МБОУ «СОШ №3» г. Щучье:

-с 01.09.2017г. по 20.12.2017г. в должности ЗДВР, 0,5 ставки – 25 часов в неделю.

За периоды нахождения на курсах повышения квалификации оплата производилась из расчета среднемесячной оплаты труда.

Основание: Тарификационные списки за 2002-2003, 2003-2004, 2004-2005, 2005-2006, 2006-2007, 2007-2008, 2008-2009, 2009-2010, 2010-2011, 2011-2012, 2012-2013, 2013-2014, 2014-2015, 2015-2016, 2016-2017, 2017-2018 учебные годы.

Согласно «Типового положения об образовательном учреждении», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 15.01.1997г. №38, продолжительность учебного года составляет 34 недели. Норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы учителем общеобразовательных учреждений установлена – 18 часов (л.д.59).

Кроме того, ведущим специалистом-экспертом ОНПВПОППЗЛ УПФР в Щучанском районе проведена проверка лицевых счетов за 1997-2001 гг., 2014-2018гг. на ФИО1, в результате которой выявлено, что в 1997 -1998гг. значится должность «учитель», с 1999 по 2001гг. должность не указана. Прослеживается ежемесячное начисление заработной платы одной суммой. В период с 2014 по 2018гг. значится должность «ЗДУВР, уч.». Прослеживается ежемесячное начисление заработной платы одной суммой (л.д. 60,61).

В материалах дела имеются грамоты, благодарственные письма о поощрении ФИО1 в указанные периоды, связанные именно с преподавательской деятельностью истца.

В связи с вышеизложенным суд считает, что исковые требования о включении периодов работы истца с 12.01.2004г. по 31.08.2004г. в должности замдиректора и учителя в Школе № 2, и с 01.09.2008г. по 04.06.2009г., с 06.05.2009г. по 21.10.2012г., с 03.11.2012 по 29.07.2018г. в должности замдиректора и учителя в Школе №3 подлежат удовлетворению, поскольку факт выполнения работы в должностях замдиректора и учителя в указанные периоды нашел свое подтверждение в ходе рассмотрения дела.

Также установлено, что в период с 17.09.2001г. по 22.09.2001г., c l9.09.2005г. по 07.10.2005г., с 09.01.2006г. по 27.01.2006г., с 13.11.2006г. по 01.12.2006г., с 08.01.2007г. по 19.01.2007г., с 07.11.2005г. по 25.11.2005г., с 27.03.2006г. по 14.04.2006г., с 19.06.2006г. по 07.07.2006г., с 02.10.2006г. по 21.10.2006г., с 28.02.2008г. по 29.02.2008г., 05.05.2009г., с 22.10.2012 по 02.11.2012г., истец направлялась работодателем на курсы повышения квалификации, профессиональную переподготовку, на семинары и курсовую переподготовку, прохождение которых является обязательным. Данные периоды также не были включены ответчиком в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Согласно ст. 167 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Как установлено в судебном заседании, нахождение истца на курсах повышения квалификации, профессиональной подготовки, семинарах являлось инициативой учреждения, где истец осуществляла свою педагогическую деятельность. В указанные периоды за ней сохранялось ее рабочее место, средняя заработная плата, ей оплачивались командировочные расходы, проезд и проживание, что соответствует нормам ст. 173 ТК РФ.

Кроме того, спорные периоды подтверждаются имеющимся в материалах дела приказами руководителя учреждения. 

Таким образом, период нахождения истца на курсах повышения квалификации, на профессиональной подготовке, на семинарах и курсовой переподготовки являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. 

В силу статьи 173 Трудового кодекса Российской Федерации работника, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Согласно п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также период ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Усматривается, что п.3 Приложения № 6 к Инструкции «О порядке исчисления заработной платы работников просвещения», утвержденной Приказом Министерства просвещения СССР от 16 мая 1985 года № 94, был закреплен порядок зачета в специальный педагогический стаж времени обучения в высших и средних специальных учебных заведениях, если ему непосредственном предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

В соответствии с п.21 Рекомендаций № 148 Международной организации труда «Об оплачиваемых учебных отпусках» от 24.06.1974 года, период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальное пособие и других вытекающих из трудовых отношений прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких положений, которые соответствуют национальной политике. 

Таким образом, суд, исходя из указанных выше обстоятельств и норм материального права, принимая во внимание, что ответчиком не представлено доказательств, бесспорно свидетельствующих о прерывании истцом педагогической деятельности до или после оспариваемых периодов времени нахождения в дополнительном оплачиваемом отпуске, считает возможным удовлетворить требования истца и включить периоды профессиональной подготовки, период курсовой переподготовки истца в стаж, дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи осуществлением педагогической деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781.

Кроме того, указанные мероприятия, куда истец направлялся работодателем, по своему характеру непосредственно связано с осуществлением педагогической деятельности, в указанный период истец не имела отвлечений от основной работы, что подтверждается документально, в связи с чем отказ ответчика во включении в стаж работы по специальности, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, этого периода нельзя признать соответствующим вышеназванным положениям закона. На основании чего, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца о включении данных периодов в специальный стаж.

Как указывает истец, она в период работы с 05.02.1999г. по 31.08.2000г. находилась в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет, данный период не включен в специальный стаж, так как отсутствует приказ на отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет.

Норма трудового законодательства, которая предусматривала включение периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет, была установлена статьей 167 Кодекса законов о труде РСФСР.

С принятием Закона Российской Федерации от 25.09.1992 г. № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» (вступил в силу 06.10.1992 г.) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.

В пункте 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 06.10.1992г. (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25.09.1992 г. № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 06.10.1992г., то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Исходя из приведенных выше нормативных актов с учетом разъяснений, изложенных в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 г. №30, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со ст. 167 КЗоТ РСФСР до внесения изменений в данную норму закона, то есть до 06.10.1992г.

Учитывая, что отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет был предоставлен истцу после внесения изменений в законодательство, в соответствии с которыми указанный отпуск не подлежал включению в специальный трудовой стаж, исковые требования ФИО1 о включении периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 05.02.1999г. по 31.08.2000г. до достижения им возраста полутора лет в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, удовлетворению не подлежат.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Суд считает, что в судебном заседании установлен факт педагогической деятельности ФИО1 в период с 1991г. по настоящее время.

В судебном заседании установлено, что у ФИО1 имеется необходимая продолжительность специального стажа по пп.19 п.1 ст.30 ФЗ № 400 «О страховых пенсиях» - 25 лет.

При таких обстоятельствах исковые требования ФИО1 к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Щучанском районе Курганской области о включении спорных периодов работы в специальный страховой стаж и назначении досрочной страховой пенсии подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Щучанском районе Курганской области включить ФИО1 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 года, периоды работы:

- с 12.01.2004г. по 31.08.2004г.- в должности заместителя директора по воспитательной работе и учителя в МОУ «Средняя общеобразовательная школа №2»;

- с 01.09.2008г. по 04.05.2009г., с 06.05.2009г. по 21.10.2012г., с 03.11.2012г. по 29.07.2018г. – в должности заместителя директора по воспитательной работе и учителя в МОУ «Средняя общеобразовательная школа №3»;

- с 17.09.2001г. по 22.09.2001г., с 19.09.2005г. по 07.10.2005г., с 09.01.2006г. по 27.01.2006г., с 13.11.2006г. по 01.12.2006г., с 08.01.2007г. по 19.01.2007г. - периоды обучения на курсах повышения квалификации;

- с 07.11.2005г. по 25.11.2005г., с 27.03.2006г. по 14.04.2006г., с 19.06.2006г. по 07.07.2006г., с 02.10.2006г. по 21.10.2006г. – периоды профессиональной подготовки;

- с 28.02.2008г. по 29.02.2008г., 05.05.2009г. – периоды семинаров;

- с 22.10.2012г. по 02.11.2012г. – период курсовой переподготовки.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Щучанском районе Курганской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013г. - с 30 июля 2018 года.

В остальной части иска отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Щучанский районный суд Курганской области.

Мотивированное решение суда изготовлено 29 октября 2018 года.

Судья п/п Е.А. Макарова

«КОПИЯ ВЕРНА»

Судья Е.А. Макарова