Дело № 2-711/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 января 2019 года г. Уфа 

Кировский районный суд города Уфы РБ в составе председательствующего судьи Сиражитдинова И.Б., при секретаре Рашитовой Р.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан о присвоении звания «Ветеран труда, имеющий продолжительный стаж работы», 

установил:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Министерству семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан о присвоении звания «Ветеран труда, имеющий продолжительный стаж работы», мотивируя свои требования тем, что после оформления страховой пенсии по старости 17.10.2018 г. она обратилась в отдел филиала ГКУ РЦСПН по г. Уфе в Октябрьском районе с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда, имеющий продолжительный стаж работы», к заявлению приложила документы, подтверждающие наличие необходимого страхового стажа.

Уведомлением № от 20.11.2018 г. отдел филиала ГКУ РЦСПН по г. Уфе в Октябрьском районе отказал ей в присвоении звания «Ветеран труда, имеющий продолжительный стаж работы».

Считает данный отказ незаконным.

В связи с чем просит суд признать решение Министерства семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан об отказе в присвоении ей звания «Ветеран труда, имеющий продолжительный стаж работы» незаконным и нарушающим права и законные интересы истца. Обязать Министерство семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан присвоить ей звание «Ветеран труда, имеющий продолжительный стаж работы» с даты обращения.

На судебное заседание истец ФИО1 не явилась, извещена надлежащим образом.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствии истца.

Представитель ответчика ФИО2 (доверенность в деле) в судебном заседании исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать.

Выслушав представителя ответчика, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 57 ГПК РФ обязанность по предоставлению доказательств лежит на сторонах и лицах, участвующих в деле. 

Суд в соответствии с принципами равноправия сторон, состязательности гражданского судопроизводства и диспозитивности не осуществляет сбор доказательств и по своей инициативе не истребует какие бы то ни было доказательства, за исключением доказательств при рассмотрении дел, возникающих из публичных правоотношений.

В обязанности суда входит лишь определение предмета доказывания (совокупности юридических фактов, установление которых необходимо для разрешения дела по существу) и создание необходимых условий для сбора и истребования доказательств.

Судом установлено, что ФИО1 обратилась в Министерство семьи, труда и социальной защиты населения с заявлением о присвоении ей звания «Ветеран труда, имеющий продолжительный стаж работы».

Уведомлением № от 20.11.2018 г. Отдел филиала ГКУ РЦСПН по г. Уфе в Октябрьском районе г. Уфы уведомил истца о том, что в соответствии с приказом Министерства семьи, труда и социальной защиты населения РБ от 15.11.2018 г. №-В ей отказано в установлении статуса «Ветеран труда, имеющий продолжительный стаж работы».

Как следует из представленной выписки, отказ обоснован тем, что у истца отсутствует страховой стаж не менее 35 лет для женщин, а также не достигла возраста 55 лет.

Согласно подпункту "ж" части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации социальная защита, включая социальное обеспечение, находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

По предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, которые не могут противоречить федеральным законам (части 2 и 5 статьи 76 Конституции Российской Федерации).

Правовые гарантии социальной поддержки ветеранов труда предусмотрены статьей 22 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах", согласно которой меры поддержки ветеранов труда, а также граждан, приравненных к ним по состоянию на 31 декабря 2004 года, определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Меры социальной поддержки такой категории граждан являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации (пункт 2 статьи 10 приведенного Федерального закона).

Из анализа указанных норм федерального законодательства следует, что законодательные и исполнительные органы власти субъектов Российской Федерации вправе самостоятельно устанавливать порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" гражданам, проживающим на их территории, объем и содержание оказываемых мер социальной поддержки с учетом возможностей бюджета субъекта.

В соответствии с пунктом 4 статьи 7 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» и пунктом 3 статьи 7 Закона Республики Башкортостан от 13 октября 1994 года № ВС-25/38 «О ветеранах войны, труда и Вооружённых Сил» порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В порядке реализации указанного полномочия Правительством Республики Башкортостан принято Постановление Правительства Республики Башкортостан от 09 февраля 2010 года N 43 "Об утверждении Положения о порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда, имеющий продолжительный стаж работы".

Положение содержит перечень оснований, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда, имеющий продолжительный стаж работы». 

Согласно но ст. 1 Положения, звание "Ветеран труда, имеющий продолжительный стаж работы" в Республике Башкортостан присваивается лицам, имеющим страховой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин и достигшим возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", 60 лет и 55 лет соответственно.

Судом установлено, что ФИО1 является получателем трудовой пенсии по старости, что подтверждается справкой УПФР в Октябрьском районе г. Уфы от 31.01.2017 г. №.

Согласно данной справки ФИО1 на дату обращения в территориальный орган Пенсионного фонда РФ 30.09.2016 г. является получателем страховой пенсии по старости, страховой стаж составляет 32 лет 11 мес. 

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. на момент обращения к ответчику и с иском в суд не достигла возраста 55 лет.

Таким образом, поскольку страховой стаж истца составляет менее 35 лет, а её возраст менее 55 лет, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Министерству семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан о присвоении звания «Ветеран труда, имеющий продолжительный стаж работы» - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца путём подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд города Уфа Республики Башкортостан.

Судья И.Б. Сиражитдинов