Дело № 2-1258/11-2025 (2-8181/11-2024)

46RS0030-01-2024-015988-60

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 марта 2025 года г. Курск 

Ленинский районный суд г. Курска в составе:

председательствующего судьи Денисенко Е.В.,

при секретаре Багровой О.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г.Курска, Муниципальному казенному предприятию «Городской жилищный фонд», комитету жилищно-коммунального хозяйства г. Курска о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации г.Курска, МКУ «Городской жилищный фонд», комитету жилищно-коммунального хозяйства г. Курска о признании права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 12,6 кв.м, на условиях социального найма, обязать ответчиков заключить с ФИО1 договор социального найма на указанное жилое помещение.

Требования мотивированы тем, что на основании постановления Администрации г. Курска «О жилищных вопросах» № от ДД.ММ.ГГГГ с целью улучшения жилищных условий очередника ФИО2 (матери истца), в составе семьи которой истец состоит на учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий с ДД.ММ.ГГГГ, с ней был заключен договор найма жилого помещения в общежитии № от ДД.ММ.ГГГГ на жилое помещение №, расположенное по адресу: 

<

адрес>, куда она была вселена со своим сыном ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. ДД.ММ.ГГГГ с ней было заключено дополнительное соглашение «О внесении изменений в договор найма жилого помещения в общежитии № от 15.06.2015», в котором указано, что в соответствии с реестром муниципального имущества г.Курска в п.1 раздела 1 договора найма, в части площади жилого помещения, считать комната в жилой 

<

адрес>, с кадастровым номером №, площадью 12,6 кв.м, а также в числе лиц, постоянно проживающих совместно с нанимателем, членов его семьи указаны ФИО1, сын ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ., дочь ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. Согласно выписке из постановления Администрации г. Курска № от ДД.ММ.ГГГГ, спорное жилое помещение включено в число специализированных и предоставлено по договору найма жилого помещения в соответствии с ч.2 ст.92 ЖК РФ.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Администрацию г. Курска по вопросу заключения договора социального найма на занимаемое ею и ее несовершеннолетними детьми жилое помещение №, расположенное по адресу: 

<

адрес>, однако письмом от ДД.ММ.ГГГГ № в заключении договора социального найма ей было отказано со ссылкой на п.2 ст.49 ЖК РФ, согласно которому жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в порядке очередности, исходя из времени принятия таких граждан на учет. Кроме того, указанное жилое помещение является специализированным и относится к общежитию. Не согласившись с данным отказом, обратилась в суд с настоящим иском.

Истец ФИО1, будучи надлежаще извещенной, в судебное заседание не явилась, воспользовалась правом ведения дела через представителя.

Представитель истца по ордеру адвокат Сабанцева Н.Ю. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила удовлетворить.

Представители ответчиков Администрации г.Курска, МКУ «Городской жилищный фонд», комитета жилищно-коммунального хозяйства г. Курска, будучи надлежаще извещенными, в судебное заседание не явились. От представителя ответчика МКУ «Городской жилищный фонд» по доверенности ФИО5 поступили письменные возражения на иск, в которых просила отказать в удовлетворении иска в полном объеме.

Третье лицо ФИО2, будучи надлежаще извещенной, в судебное заседание не явилась, ранее в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований ФИО1, пояснила, что 1997 году ей как работнику МУП ЖКХ было предоставлено жилое помещение – комната по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>. Постановлением Администрации г.Курска от ДД.ММ.ГГГГ № она была включена в список граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий с составом семьи 3 человека, в которых входили она, ее брат и ее дочь – истец ФИО1 В 2009 году с ней был заключен договор социального найма на указанное жилое помещение, в качестве члена семьи в договоре социального найма указана ее дочь ФИО1 В 2013 года она вместе с внуком ФИО3 приватизировала указанную комнату, ФИО1 в приватизации не участвовала, ей в 2015 году было предоставлено спорное жилое помещение по договору найма.

Выслушав пояснения представителя истца, третьего лица, изучив материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что жилое помещение № в 

<

адрес> является муниципальной собственностью, в данном жилом помещении зарегистрированы с ДД.ММ.ГГГГ – ФИО1, ее сын ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ – ее дочь ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что следует из лицевого счета ООО «Ресурсинвест-Курск».

Из материалов делу следует, что в соответствии с постановлением Администрации г. Курска № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 включена в список граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий с составом семьи 3 человека (она, дочь, брат).

ДД.ММ.ГГГГ между Управлением по учету и распределению жилья г. Курска, комитетом ЖКХ г. Курска и ФИО2 на основании решения о предоставлении жилого помещения №-РС от ДД.ММ.ГГГГ заключен договор социального найма жилого помещения № на комнату № 

<

адрес> 

<

адрес> площадью 11,3 кв.м. В числе членов семьи нанимателя указана дочь ФИО2 – ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией г. Курска и ФИО2, ФИО3 в лице законного представителя ФИО1 заключен договор приватизации жилого помещения – комнаты № 

<

адрес> 

<

адрес> площадью 11,3 кв.м, в равных долях по ?, что подтверждается копией договора приватизации, копиями свидетельств о государственной регистрации права.

ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 на основании постановления Администрации г. Курска № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении жилого помещения с целью улучшения жилищных условий очередника ФИО2, состоящей на учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, на очереди в составе семьи которой истец состоит с ДД.ММ.ГГГГ, был заключен договор найма жилого помещения в общежитии № от ДД.ММ.ГГГГ на жилое помещение №, расположенное по адресу: 

<

адрес>, состав семьи – основной наниматель ФИО1 и ее сын ФИО3, на основании которого спорное жилое помещение передано нанимателю за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Ответом от ДД.ММ.ГГГГ Управления по учету и распределению жилья г. Курска в заключении договора социального найма на указанное жилое помещение ФИО1 отказано.

ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 было заключено дополнительное соглашение «О внесении изменений в договор найма жилого помещения в общежитии № от ДД.ММ.ГГГГ», в котором указано, что в соответствии с реестром муниципального имущества г.Курска в п.1 раздела 1 договора найма, в части площади жилого помещения, считать комната в жилой 

<

адрес>, с кадастровым номером №, площадью 12,6 кв.м, а также в числе лиц, постоянно проживающих совместно с нанимателем, членов его семьи указаны ФИО1, сын ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., дочь ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. Таким образом, 

<

адрес> передан в муниципальную собственность, что предполагает изменение статуса жилого помещения.

Судом также установлено, что ФИО1 с момента предоставления в пользование жилого помещения и по настоящее время пользуется указанным помещением, проживая в нем, регулярно оплачивает коммунальные услуги, задолженность отсутствует, что подтверждается представленным суду лицевым счетом.

Факт пользования жилым помещением и факт производства оплаты истцом за найм представителем ответчика не оспаривался.

Судом также установлено, что согласно письму Администрации г. Курска от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в заключении договора социального найма спорного жилого помещения, на том основании, что она не признана нуждающейся в жилых помещениях с отнесением к категории малоимущих.

Согласно выписке из распоряжения Администрации г. Курска №-ра от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 принята на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях с отнесением к категории малоимущих с семьей из 3 человек (она, сын ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь ДД.ММ.ГГГГ года рождения).

Разрешая требования истца, суд исходит из следующего.

В силу статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом, другими федеральными законами (часть 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии со ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают в том числе из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся в том числе жилые помещения в общежитиях.

В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом (ч. 2 ст. 92 ЖК РФ).

В соответствии со ст. 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Исходя из содержания приведенных правовых норм реализация уполномоченным органом права на исключение дома из специализированного жилищного фонда с отнесением его к жилищному фонду социального использования является основанием для применения к жилым помещениям правового режима, установленного для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

После снятия с жилого дома статуса общежития с проживающими в нем гражданами заключается договор социального найма на те жилые помещения, которые ранее находились у них в пользовании на основании договора найма в общежитии.

При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов. (Обзор судебной практики Верховного Суда РФ от 07.06.2006, 14.06.2006 «Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 года» - вопрос №).

Следовательно, исходя из вышеуказанных обстоятельств дела, в силу названных правовых норм и разъяснений, истец ФИО1, занимающая жилое помещение в здании бывшего общежития, фактически осуществляет свои права нанимателя жилого помещения по договору социального найма.

При этом, заключение с истцом на основании постановления Администрации г. Курска от ДД.ММ.ГГГГ № договора найма жилого помещения в общежитии от ДД.ММ.ГГГГ, с одновременным отнесением спорного жилого помещения к числу специализированных, не влияет на возникшее ранее право истца по осуществлению им прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма и не должно ограничивать это его право.

Кроме того, ввиду утраты домом № статуса общежития в силу закона, а также с учетом требований действующего законодательства о применении к жилым помещениям, расположенным в таких домах, положений о договоре социального найма, граждане, занимавшие часть жилого помещения на условиях «койко-места», также приобретают право пользования им на условиях договора социального найма, поскольку статья 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» предусматривает применение норм Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма к отношениям по пользованию жилыми помещениями, расположенными в жилых домах, ранее принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, без каких-либо изъятий и ограничений.

Между тем, как следует из материалов дела, и не опровергалось ответчиками, истец ФИО1 и члены ее семьи после 2015 года фактически пользовались комнатой № без подселения других лиц, т.е. не «койко-местом», а всей жилой комнатой в указанном доме.

При таких обстоятельствах, суд считает, что имеются основания для заключения с истцом договора социального найма на указанное жилое помещение – комнату № 

<

адрес>.

В соответствии с Уставом МКУ «Городской жилищный фонд», утвержденным распоряжением комитета по управлению муниципальным имуществом г. Курска от ДД.ММ.ГГГГ №№ (с учетом изменений, внесенных распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ №), заключение договоров социального найма на муниципальные жилые помещения отнесено к основным направлениям (видам) деятельности Учреждения (п. 2.3).

Реестром муниципальных услуг МО «Город Курск», утвержденным постановлением Администрации г. Курска от ДД.ММ.ГГГГ №, органом, предоставляющим муниципальную услугу по предоставлению жилых помещений по договору социального найма, также определен МКУ «Городской жилищный фонд» (п. 2.1.2).

В связи с изложенным, суд приходит к выводу о признании за ФИО1 права пользования жилым помещением № в 

<

адрес> на условиях договора социального найма и возложении обязанности по заключению с ФИО1 договора социального найма жилого помещения на ответчика МКУ «Городской жилищный фонд».

Таким образом, исковые требования истца к данному ответчику подлежат удовлетворению.

При этом, суд считает, что в иске к Администрации г. Курска, комитету жилищно-коммунального хозяйства г. Курска ФИО1 следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Муниципальному казенному предприятию «Городской жилищный фонд» о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма удовлетворить.

Признать за ФИО1 (паспорт №, выдан ОУФМС России по 

<

адрес> в ЦАО 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ) право пользования жилым помещением - комнатой площадью 12,6 кв.м в 

<

адрес> на условиях договора социального найма.

Обязать Муниципальное казенное предприятие «Городской жилищный фонд» заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения по адресу: 

<

адрес>, комната площадью 12,6 кв.м в жилой 

<

адрес>.

В удовлетворении иска ФИО1 к Администрации г.Курска, комитету жилищно-коммунального хозяйства г. Курска отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Курский областной суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Ленинский районный суд г. Курска.

Полное и мотивированное решение стороны могут получить 27 марта 2025 года.

Судья: