Дело № 2-1998/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Армавир 23 апреля 2019 года 

Армавирский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Нечепуренко А.В.,

при секретаре Урбан О.М., 

с участием:

истца ФИО1,

представителя истца ФИО1, действующей на основании доверенности ФИО2,

представителя ответчика – администрации муниципального образования г.Армавир, действующей на основании доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального образования город Армавир об обязании предоставить земельный участок, 

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации муниципального образования город Армавир, в котором с учетом последующих уточненных исковых требований просит обязать ответчика предоставить бесплатно в собственность истцу земельный участок 

<

...> отделение 

<

...> в садоводческом некоммерческом товариществе 

<

...> в г. Армавире. Свои требования мотивирует тем, что с 2000 года является членом указанного садоводческого товарищества, и ему выделен земельный участок 

<

...> отделение 

<

...>. С момента выделения земельного участка он им пользуется в соответствии с видом разрешенного использования, оплачивает налог на землю, членские взносы в садоводческое товарищество. Желая приобрести в собственность бесплатно указанный земельный участок, он обратился в администрацию муниципального образования г.Армавир с соответствующим заявлением, в чем ему было отказано, по причине отсутствия документа, подтверждающего распределение ему указанного земельного участка. 

Истец ФИО1 и его представитель, действующая на основании доверенности ФИО2, в судебном заседании уточненные исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в уточненном иске, и просили их удовлетворить.

Представитель ответчика - администрации муниципального образования г. Армавир, действующая на основании доверенности ФИО3, в судебном заседании при разрешении данного дела полагалась на усмотрение суда.

Представитель третьего лица - Межмуниципального отдела по городу Армавиру и Новокубанскому району Управления Росреестра по Краснодарскому краю, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, показания свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 с 12.07.2000 года является членом садоводческого товарищества 

<

...> что подтверждается членской книжкой садовода, согласно которой он регулярно уплачивал членские взносы. Также, согласно справке садоводческого некоммерческого товарищества 

<

...> от 16.01.2019 

<

...>, ФИО1 принадлежит земельный участок 

<

...>, отделение 

<

...>, площадью 500 кв.м. Проект территориального землеустройства по садоводам, список распределения участков садоводам, протокол общего собрания распределения участков садоводческого товарищества 

<

...> утрачены. 

Из сообщения об отказе в предоставлении запрашиваемой информации Межмуниципального отдела по г. Армавиру и Новокубанскому району Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю от 20.03.2019 

<

...> следует, что сведения о правах и правообладателях земельного участка, расположенного по адресу: г. Армавир, 

<

...> не могут быть предоставлены, поскольку данные сведения в Государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства, отсутствуют.

Допрошенный в качестве свидетеля З., владеющий участком 

<

...> в садоводческом товариществе 

<

...>, показал, что знаком с истцом более 20 лет и подтвердил, что садовый участок 

<

...> в 

<

...>, выделялся ФИО1, который его обрабатывает.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля Н. показал, что ФИО1 владеет земельным участком 

<

...> в садоводческом товариществе «

<

...>, с 2000 года и обрабатывает его.

У суда нет оснований ставить под сомнение истинность фактов, изложенных свидетелями, поскольку не установлено их личной или иной заинтересованности в исходе дела, свидетели рассказали о фактах, которые им лично известны, будучи предупрежденными об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний. Показания свидетелей не противоречат между собой, объективно подтверждаются исследованными судом доказательствами, а также объяснениями истца в судебном заседании.

ФИО1 обратился в администрацию муниципального образования город Армавир с заявлением о предоставлении земельного участка 

<

...> отделение 

<

...> в садоводческом товариществе 

<

...> в собственность бесплатно. Однако, ФИО1 было разъяснено, что для принятия решения о предоставлении земельного участка необходимо представить документ, подтверждающий распределение земельного участка 

<

...>, отделение 

<

...> в садоводческим товариществе 

<

...>». 

В силу ст. 15 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с ЗК РФ, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии со ст. 39.1 Земельного кодекса РФ, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Согласно п. 2.7. ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Пунктом 2.10. ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, в течение четырнадцати дней с даты получения указанных в пункте 2.8 или 2.9 ст.3 указанного закона заявления и документов обязан принять решение о предоставлении в собственность указанного в пункте 2.7 ст.3 указанного закона земельного участка либо об отказе в его предоставлении.

Основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность.

Согласно части 1 статьи 27 Земельного кодекса РФ оборот земельных участков осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и Земельным кодексом РФ.

Часть 2 статьи 27 Земельного кодекса РФ установлено, что земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством, земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В соответствии с частью 3 статьи 27 Земельного кодекса РФ содержание ограничений оборота земельных участков устанавливается Земельным кодексом РФ, федеральными законами.

В силу требований статьи 56 Земельного кодекса РФ права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным Земельным кодексом РФ, федеральными законами. Такие ограничения прав на землю устанавливаются актами исполнительных органов государственной власти, актами органов местного самоуправления, решением суда или в порядке, предусмотренном Земельным кодексом РФ для охранных зон, а в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами. Ограничением прав на землю может являться, в том числе, то обстоятельство, что в отношении земельного участка установлены особые условия его использования либо режим хозяйственной деятельности в охранных, санитарно - защитных зонах. Ограничения прав на землю подлежат государственной регистрации в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Ответчиком по делу не представлено доказательств тому, что спорный земельный участок в установленном порядке изъят из оборота, ограничен в обороте, и что такие ограничения прав на землю зарегистрированы в установленном порядке.

Судом установлено, что земельный участок 

<

...> отделение 

<

...> в садоводческом товариществе 

<

...> закрепленный за истцом ФИО1, как за членом указанного садоводческого товарищества, образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» для ведения садоводства садоводческому товариществу 

<

...> что подтверждается выкопировкой из проекта организации садоводческого товарищества 

<

...> утвержденного решением Армавирского горисполкома Краснодарского края от 31.05.1985 

<

...>, данный земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении него не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд, в связи с чем, истец имеет право на приобретение спорного земельного участка в собственность бесплатно.

Проанализировав все исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, а также нормы права в области регулирования спорных правоотношений, учитывая, что ФИО1 с момента распределения земельного участка пользуется им в соответствии с видом разрешенного использования, оплачивает налог на землю, взносы в садоводческое товарищество, в соответствии с п. 2.7. ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» имеет право на приобретение земельного участка, предназначенного для ведения садоводства, без проведения торгов в собственность бесплатно, суд приходит к выводу, что имеются основания для удовлетворения исковых требований ФИО1 и обязании администрации муниципального образования город Армавир предоставить истцу в собственность бесплатно земельный участок 

<

...> отделение 

<

...> садоводческом товариществе 

<

...> для садоводства.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд-

решил:

Исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования город Армавир об обязании предоставить земельный участок – удовлетворить. 

Обязать администрацию муниципального образования город Армавир предоставить ФИО1 в собственность бесплатно земельный участок 

<

...> отделение 

<

...> в садоводческом товариществе 

<

...> в городе Армавире, для садоводства. 

Решение в окончательной форме составлено 26 апреля 2019 года. 

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда через Армавирский городской суд.

Судья подпись Нечепуренко А.В. Решение вступило в законную силу 28.05.2019