Дело №5-25/2025

УИД: 91RS0002-01-2025-000305-14

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении 

05 августа 2025 года г. Судак 

Судья Судакского городского суда Республики Крым Иванов М.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда по адресу: 

<

адрес>, административный материал, поступивший из управления по вопросам миграции МВД по Республике Крым в отношении:

Индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ИНН № ОГРНИП №, паспорт гражданина Российской Федерации серия № выданный ДД.ММ.ГГГГ 

<

данные изъяты>, код подразделения №, зарегистрированный по адресу:

<

адрес>, 

привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст.18.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

С 16.10.2024 года в 00 час. 00 мин. по адресу: 

<

...>, ИП ФИО1, допустил несоблюдение работодателем или заказчиком работ (услуг) установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства ограничений на осуществление отдельных видов деятельности.

Так, Указом Главы Республики Крым от 15.04.2024 № 86-У «Об установлении на 2024 год запрет на привлечение хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории Республики Крым, иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, по отдельным видам экономической деятельности» установлен запрет на привлечение хозяйствующим субъектами, осуществляющими деятельность на территории Республики Крым, иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, включая вид деятельности (ОКВЭД) 56.10. «Деятельность ресторанов и услуги по доставке продуктов питания».

ИП ФИО1, согласно выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (ЕГРИП) заявил сведения об основном виде деятельности (ОКВЭД) 56.10. «Деятельность ресторанов и услуги по доставке продуктов питания».

16.08.2023 ИП ФИО1 заключил трудовой договор с иностранным гражданином получившим патент- гражданином Узбекистана гражданином ФИО2 Нурилло Исмоилжоном Угли, ДД.ММ.ГГГГ г.р., (на должность повара) согласно п. 2 Указа, определён срок привидения хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории Республики Крым, численность используемых им иностранных работников в соответствии с запретом, установленным настоящим Указом, по видам экономической деятельное предусмотренными Перечнем - 6 месяцев со дня вступления в силу настоящего Указа, (а именно до 16.10.2024года). Однако ИП ФИО1, в установленный законом срок данные требования не выполнил.

Таким образом ИП ФИО1 допустил нарушение Указа Главы Республики Крьм 15.04.2024 № 86-У, и п. 6 ст. 18.1 Федерального закона Российской Федерации от 25 июля 2024 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»

Лицо, привлекаемое к административной ответственности – ФИО1 в судебном заседании вину в совершенном правонарушении признал и пояснил, что данное правонарушение допущено его бухгалтером и им не проконтролировано в связи с незнанием миграционного законодательства, по выявлению данного факта им нарушения законодательства устранено. 

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Частью 1 статьи 18.17 КоАП РФ установлена административная ответственность за несоблюдение работодателем или заказчиком работ (услуг) установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства ограничений на осуществление отдельных видов деятельности, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от сорока пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от восьмисот тысяч до одного миллиона рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток. 

Так, Указом Главы Республики Крым от 15.04.2024 № 86-У «Об установлении на 2024 год запрет на привлечение хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории Республики Крым, иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, по отдельным видам экономической деятельности» установлен запрет на привлечение хозяйствующим субъектами, осуществляющими деятельность на территории Республики Крым, иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, включая вид деятельности (ОКВЭД) 56.10. «Деятельность ресторанов и услуги по доставке продуктов питания».

ИП ФИО1, согласно выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (ЕГРИП) заявил сведения об основном виде деятельности (ОКВЭД) 56.10. «Деятельность ресторанов и услуги по доставке продуктов питания».

16.08.2023 ИП ФИО1 заключил трудовой договор с иностранным гражданином получившим патент- гражданином Узбекистана гражданином ФИО2 Нурилло Исмоилжоном Угли, ДД.ММ.ГГГГ г.р., (на должность повара) согласно п. 2 Указа, определён срок привидения хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории Республики Крым, численность используемых им иностранных работников в соответствии с запретом, установленным настоящим Указом, по видам экономической деятельное предусмотренными Перечнем - 6 месяцев со дня вступления в силу настоящего Указа, (а именно до 16.10.2024года).

Факт совершения правонарушения и вина ИП ФИО1 подтверждаются следующими имеющимися в материалах дела доказательствами: протоколом от 28 января 2025 года (л.д.1), объяснениями ФИО1 (л.д. 3), рапортом (л.д. 10), информацией ГИСМУ (л.д. 11-12), сведениями на физическое лицо (л.д. 16-26), выпиской из ЕГРИП (л.д. 27-28), трудовым договором (л.д. 29-30), копией патента на ФИО2 У (л.д. 31), копией уведомления (л.д. 39), приказом о прекращении трудового договора (л.д. 40), уведомлением на ГОСУСЛУГИ о расторжении трудового договора с иностранным гражданином (л.д. 41-44), актом проверки ИП (л.д. 45-46).

Указанные доказательства судьёй оценены по правилам, установленным ст.26.11 КоАП РФ, с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Учитывая вышеизложенное, судья приходит к выводу, что действия ИП ФИО1 образуют объективную строну состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.17 КоАП РФ - несоблюдение работодателем установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства ограничений на осуществление отдельных видов деятельности.

Неустранимых сомнений, которые бы в силу ст.1.5 КоАП РФ могли быть истолкованы в пользу лица, привлекаемого к административной ответственности, не установлено. 

Смягчающих и отягчающих административную ответственность, обстоятельств судьей не установлено.

Согласно части 3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Названные положения в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях, предоставляют возможность судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае.

Согласно части 3.2. статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Согласно части 3.3. статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.

С учетом характера совершенного административного правонарушения, фактических обстоятельств дела, суд считает, что цели, предусмотренные ст.3.1 КоАП РФ, будут достигнуты назначением ИП ФИО1 административного наказания в виде штрафа с учетом положения ч.ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ в минимальном размере.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст. 29.9, ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья, -

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ИНН № ОГРНИП №, паспорт гражданина Российской Федерации серия № выданный ДД.ММ.ГГГГ Федеральной миграционной службой России, код подразделения 900-004, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.17 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 (четыреста тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

получатель: УФК по Республике Крым (УМВД России по г. Симферополю), ЕКС №, №, ИНН №, КПП №, БИК №, ОКТМО №, Л/С №, КБК №; УИН №.

В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ – административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов.

Документ, свидетельствующий об уплате штрафа, предоставить в Судакский городской суд Республики Крым.

Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1-25.5 КоАП РФ, или опротестовано прокурором в течение 10 суток со дня его получения непосредственно в Верховный Суд Республики Крым или через Судакский городской суд Республики Крым.

Судья М.Г. Иванов