Дело № 5-14/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

город Чадан 20 августа 2019 года

Дзун-Хемчикский районный суд Республики Тыва в составе председательствующего Тагалановой С.К., с участием помощника прокурора Дзун-Хемчикского района Ондар О.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ в отношении должностного лица исполняющего обязанности заместителя председателя администрации муниципального района «Дзун-Хемикский кожуун Республики Тыва» Я, суд

У С Т А Н О В И Л:

Прокурором Дзун-Хемчикского района вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, в отношении исполняющего обязанности заместителя председателя администрации муниципального района «Дзун-Хемикский кожуун Республики Тыва» Я, который приказом председателя администрации района № от ДД.ММ.ГГГГ Я назначен на должность исполняющего обязанности заместителя председателя по жизнеобеспечению администрации Дзун-Хемчикского кожууна Республики Тыва с ДД.ММ.ГГГГ, т.е является должностным лицом.

Согласно постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении исполняющего обязанности заместителя председателя администрации муниципального района «Дзун-Хемикский кожуун Республики Тыва» Я видно, что на основании ст. 6 и 22 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» председателю администрации Дзун-Хемчикского кожууна направлено требование от ДД.ММ.ГГГГ за исходящим № о предоставлении информации о принимаемых мерах по подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы района к работе осенне-зимний отопительный период 2019-2020 г.г. со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ. Факт получения требования прокурора подтверждается подписью ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ. К указанному сроку и в последующие дни от в прокуратуру района не поступила запрашиваемая информация в связи, с чем анализ состояния законности и исполнение органами местного самоуправления в жилищно-коммунальной сфере в части подготовки объектов ЖКХ и социальных объектов, оценить полноту исполнения полномочий органом местного самоуправления по организации жизнедеятельности в части энерго-, тепло, водоснабжения и водоотведения на территории муниципального образования, во исполнение поручения прокуратуры республики, не удалось. На ДД.ММ.ГГГГ и в последующие дни в прокуратуру района не представил запрашиваемые сведения, о причинах неисполнения требования прокурора пояснений не дал. Опрошенный по данному поводу и.о. председателя администрации района Я пояснил, что вышеуказанное требование прокурора с резолюцией председателя администрации района Ч поручил для исполнения ему. В срок до ДД.ММ.ГГГГ не представил запрашиваемые сведения, так как забыл, в связи с занятостью, связанных с проведением конкурса живой музыки «Устуу-Хурээ». Вину за умышленное неисполнение законного требования прокурора к указанному сроку как должностное лицо признает полностью, так как считает, что эта его прямая обязанность, а не председателя администрации района. Приказом председателя администрации района № от ДД.ММ.ГГГГ Я назначен на должность исполняющего обязанности заместителя председателя по жизнеобеспечению администрации Дзун-Хемчикского кожууна Республики Тыва с ДД.ММ.ГГГГ, т.е является должностным лицом. 

В судебное заседание должностное лицо, в отношении которого ведётся производство по делу, Я не явился. О месте и времени проведения судебного заседания извещен надлежащим образом. Ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял.

Помощник прокурора района Ондар О.Д. в судебном заседании пояснила, что исполняющим обязанности заместителя председателя администрации Я в срок не выполнены требования прокурора, просит признать должностного лица Я виновным по ст. 17.7 КоАП РФ, назначить административный штраф в размере 2000 рублей.

Выслушав помощника прокурора, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему. 

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ прокурором 

<

адрес> председателю администрации 

<

адрес> Ч направлено требование за № о предоставлении до ДД.ММ.ГГГГ информации о принимаемых мерах по подготовке объектов ЖКХ и социальной сферы района к работе осенне-зимний период 2019-2020 годы. Требование получено ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8).

ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района и.о. заместителю председателя администрации района Я направлено извещение за №, которым сообщено, что ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 10 минут в отношении него будет рассматриваться вопрос о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ (л.д. 7).

Из объяснения Я от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ему на исполнение председателем администрации района завизировано требование прокурора № от ДД.ММ.ГГГГ. Указанный в требовании срок до 3 июля 2019 года запрашиваемое сведение не представил. Забыл в связи с занятостью по проведению конкурса живой музыки «Устуу-Хурээ». Вину признаёт (л.д. 11).

В соответствии с ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-01 «О Прокуратуре Российской Федерации» представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Статьёй 17.7 КоАП РФ предусмотрено, что за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

Согласно решению Хурала представителей муниципального района «Дзун-Хемчикский кожуун» Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ №, Ч с ДД.ММ.ГГГГ назначен на должность председателя администрации муниципального района «Дзун-Хемчикский кожуун» Республики Тыва.

Приказом председателя администрации Дзун-Хемчикского кожууна № от ДД.ММ.ГГГГ, Я временно переведён на должность и.о. заместителя председателя по жизнеобеспечению с ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию (л.д. 13).

Согласно должностному регламенту заместителя председателя администрации муниципального района Дзун-Хемчикский кожуун Республики Тыва по жизнеобеспечению, утверждённому председателем администрации района ДД.ММ.ГГГГ, заместитель председателя администрации кожууна определяет основные направления деятельности объектов жизнеобеспечения и развития жилищно-коммунального хозяйства кожууна, руководит работой по подготовке и прохождению отопительного сезона на территории кожууна, взаимодействует с предприятиями ЖКХ, руководит работой по составлению инвестиционных программ и т.д. (ст. 3 Должностного регламента).

Из представленного суду прокурором Дзун-Хемчикского района копии ответа на требование прокурора района за исходящим номером МХ-1084/19 от 3 июля 2019 года видно, что требуемая информация поступила в прокуратуру района только 09 июля 2019 года.

Как установлено из представленных материалов, на имя председателя администрации кожууна Ч ДД.ММ.ГГГГ направлено требование за № о предоставлении информации о принимаемых мерах по подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы района к работе осенне-зимний отопительный период 2019-2020 г.г. со сроком исполнения до 03.07.2019. Исполнение требования поручено заместителю председателя района Я, в обязанности которого входит определение основных направлений деятельности объектов жизнеобеспечения и развития жилищно-коммунального хозяйства кожууна, руководстов работой по подготовке и прохождению отопительного сезона на территории кожууна, взаимодействия с предприятиями ЖКХ, руководство работой по составлению инвестиционных программ и т.д. Указанное требование к указанному сроку не исполнено.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ к административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Таким образом, требование прокурора от 27 июня 2019 года о предоставлении информации о принимаемых мерах по подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы района к работе осенне-зимний отопительный период 2019-2020 г.г. со сроком исполнения до 03.07.2019. к указанному сроку оставалось без исполнения, в связи с чем суд считает, что должностное лицо – исполняющим обязанности заместителя председателя администрации муниципального района «Дзун-Хемчикский кожуун» Республики Тыва Я умышленно не выполнил требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, совершив административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность является признание вины. Отягчающих обстоятельств не имеется. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо – исполняющего обязанности заместителя председателя администрации муниципального района «Дзун-Хемчикский кожуун» Республики Тыва Я виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Штраф оплачивается в течение 60 суток с момента вступления настоящего постановления в законную силу по следующим банковским реквизитам: УФК по Республике Тыва (Прокуратура Республики Тыва), л/счёт 

<

***>, БИК 049304001, ИНН 

<

***>, КПП 17010001, р/счёт 

<

***>, КБК 41511690050056000140, ОКТМО г. Чадан Дзун-Хемчикского района.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Тагаланова С.К.