Дело №2-1395/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Сорочинск 17.09.2018 года

Сорочинский районный суд Оренбургской области, 

в составе председательствующего судьи Кучаева Р.Р., 

при секретаре Соколовой Н.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сорочинске Оренбургской области (межрайонное) ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сорочинске Оренбургской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском, указав, что 02.07.2018 года она обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сорочинске (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной пенсии по подп. 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации». Однако решением начальника УПФР в г.Сорочинске от 05.07.2018 года №251 в назначении пенсии было отказано, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 14.05.1997 года по 10.06.1997 года, с 25.11.2003 года по 24.12.2003 года, с 11.11.2008 года по 25.11.2008 года, с 07.12.2008 года по 08.12.2008 года, с 13.11.2013 года по 27.11.2013 года, с 10.12.2013 года по 10.12.2013 года не засчитаны в специальный стаж. С указанным решением она не согласна, считает, что курсы повышения квалификации должны приравниваться к фактически выполняемой работе. 

Просит признать незаконным решение начальника Управления Пенсионного фонда РФ в г. Сорочинске от 05.07.2018 года №251 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с 05.07.2018 года, включив в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 14.05.1997 года по10.06.1997 года, с 25.11.2003 года по 24.12.2003 года, с 11.11.2008 года по 25.11.2008 года, с 07.12.2008 года по 08.12.2008 года, с 13.11.2013 года по 27.11.2013 года, с 10.12.2013 года по 10.12.2013 года.

В судебном заседании истец ФИО1 свои требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить. Пояснила, что в исковом заявлении допущена описка, на момент подачи заявления 02.07.2018 года продолжительность специального стажа составляла 29 лет 11 месяцев 27 дней, а не 57 дней. С учетом спорных периодов продолжительность стажа составляет 30 лет 3 дня, что достаточно для назначения пенсии. Кроме того, досрочную пенсию просила назначить с момента обращения с заявлением, то есть со 02.07.2018 года.

Представитель ответчика ФИО2 возражала против иска, полагала, что отказано в назначении досрочной пенсии правомерно. Во время нахождения на курсах повышения квалификации истец не выполняла свои должностные обязанности по месту работы, правилами исчисления стажа не предусмотрено включение в стаж таких периодов. Просила в иске отказать. 

Выслушав стороны, изучив материалы дела и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему. 

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. 

В соответствии со ст. ст. 2 и 18 Конституции РФ права и свободы человека являются непосредственно действующими. 

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 23.12.2013 года № 400 «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона,лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет вгородах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

02.07.2018 года ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 23.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ответчика от 05.07.2018 года №251 ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по указанному основанию в связи с отсутствием требуемого стажа лечебной деятельности.

При этом в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости не засчитаны периоды, указанные в исковом заявлении.

В период с 14.05.1997 года по 10.06.1997 года, с 25.11.2003 года по 24.12.2003 года, с 11.11.2008 года по 25.11.2008 года, с 07.12.2008 года по 08.12.2008 года, с 13.11.2013 года по 27.11.2013 года, с 10.12.2013 года по 10.12.2013 года ФИО1 находилась на курсах повышения квалификации.

Оценивая правомерность отказа в зачете указанных периодов в специальный стаж, суд руководствуется следующим.

Статья 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» устанавливает, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 года, предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статья 187 Трудового кодекса Российской Федерации предусматривает, что в случае направления работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

В соответствии со ст. 167 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

В связи с изложенным, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Из изложенного следует, что периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, в этой части иск подлежит удовлетворению.

Таким образом, с учетом включенных в стаж периодов общая продолжительность специального стажа истца составляет 30 лет 3 дня, что достаточно для назначения досрочной страховой пенсии. 

При таких обстоятельствах, иск ФИО1 является обоснованным и подлежит удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 удовлетворить.

Признать решение начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сорочинске Оренбургской области (межрайонное) от 05.07.2018 года №251 в части отказа включить Поповой Валентине Ивановнев стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды нахождения на курсах повышения квалификации, незаконным.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сорочинске Оренбургской области (межрайонное) назначить ФИО1 страховую пенсию по старости по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня подачи заявления, то есть с 02.07.2018 года, включивФИО1 Ивановне в специальный стаж, дающий право на досрочное назначениестраховой пенсии по старости, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 14.05.1997 года по 10.06.1997 года, с 25.11.2003 года по 24.12.2003 года, с 11.11.2008 года по 25.11.2008 года, с 07.12.2008 года по 08.12.2008 года, с 13.11.2013 года по 27.11.2013 года, с 10.12.2013 года по 10.12.2013 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Сорочинский районный суд Оренбургской области в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Р.Р. Кучаев