Судья Попов Д.А. Дело № 21-534/2017

РЕШЕНИЕ

Судья Верховного Суда Республики Коми Пристром И.Г., рассмотрев 21 июня 2017 года жалобу защитника Общества с ограниченной ответственностью «Усинское управление технологического транспорта» ФИО1 на решение судьи Усинского городского суда Республики Коми от 23 мая 2017 года, которым постановление и.о. начальника ОГИБДД ОМВД РФ по г. Усинску ФИО2 от 18.04.2017 № 

<

Номер обезличен> в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Усинское управление технологического транспорта» о привлечении к административной ответственности по части 7 статьи 12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях оставлено без изменения, жалоба Общества с ограниченной ответственностью «Усинское УТТ» - без удовлетворения, 

установила:

постановлением и.о. начальника ОГИБДД ОМВД РФ по г. Усинску ФИО2 от 18.04.2017 № 

<

Номер обезличен> ООО «Усинское УТТ» привлечено к административной ответственности по части 7 статьи 12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, ООО «Усинское УТТ» обжаловало его в Усинский городской суд Республики Коми.

Судьей принято указанное выше решение.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Коми, защитник Общества с ограниченной ответственностью «Усинское управление технологического транспорта» ФИО1 не согласен с вынесенным решением судьи, указывая, что имелись все основания для признания данного правонарушения малозначительным, поскольку совершенное правонарушение не повлекло угрозу охраняемым общественным отношениям, экономический ущерб интересам государства. 

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Частью 7 статьи 12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение правил движения тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств, за исключением случаев, предусмотренных частями 1 - 6 настоящей статьи.

Частями 1 - 6 статьи 12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за превышение при перевозке предельно допустимых весогабаритных значений груза и за перевозку крупногабаритного и тяжеловесного груза без специального разрешения.

Согласно части 1 статьи 31 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ (ред. от 03.12.2012) "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения.

В соответствии с пунктом 15 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностям должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, соответствующие должностные и иные лица в случаях, предусмотренных действующим законодательством, в установленном порядке согласовывают перевозку тяжеловесных, опасных и крупногабаритных грузов.

Перевозка тяжеловесных и опасных грузов осуществляются в соответствии со специальными правилами (пункт 23.5 Правил дорожного движения).

В соответствии с требованиями статьи 31 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения.

В целях реализации вышеуказанного Федерального закона утвержден приказ Минтранса России от 24.07.2012 № 258 «Об утверждении Порядка выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов». В соответствии с пунктом 3 данного Приказа согласно Порядку на оборотной стороне бланка специального разрешения предусмотрена графа «Отметки владельца транспортного средства о поездке (поездках) транспортного средства (указывается дата начала каждой поездки, заверяется подписью ответственного лица и печатью организации)», а также запись «без отметок не действительно».

Как следует из материалов дела, 

<

Дата обезличена> в ... на ... км автодороги ... ООО «Усинское УТТ» осуществляло деятельность, связанную с движением крупногабаритного транспортного средства ... г.р.з. ... с полуприцепом ... регион, при этом в специальном разрешении отсутствовала отметка собственника транспортного средства о поездке, чем нарушены положения пункта 23.5 ПДД РФ.

Как установлено в судебном заседании суда первой инстанции у ООО «Усинское УТТ» имеется два специальных разрешения №№

<

Номер обезличен>, 

<

Номер обезличен> на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов на транспортное средство ... г.р.з. ... с полуприцепом ... регион на перевозку бульдозера ... массой 19,65 т. и металлоизделия массой 10,45 т., однако, при остановке транспортного средства ... г.р.з. ... с полуприцепом ... регион под управлением водителя ФИО6 

<

Дата обезличена> в ... на оборотной стороне указанных разрешений отсутствовала отметка владельца транспортного средства о поездке.

Согласно копии протокола об административном правонарушении 

<

Номер обезличен> составленного в отношении ФИО6., им совершено правонарушение, предусмотренное частью 7 статьи 12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку он управлял автомашиной ... г.р.з... с полуприцепом ... регион 

<

Дата обезличена> в ... на ... км автодороги ... с нарушением правил движения крупногабаритным грузом с превышением допустимых габаритов транспортного средства, ширина которого составила 3 м 15 см, при этом отметки о поездке в специальных разрешениях № № 

<

Номер обезличен>, 

<

Номер обезличен> от 22.03.2017 отсутствовали.

Установив все обстоятельства по делу, имеющие существенное значение для его разрешения, на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, которые получили надлежащую правовую оценку, судья Усинского городского суда Республики Коми пришёл к выводу о наличии в действиях ООО «Усинское УТТ» состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 7 статьи 12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку при отсутствии в специальном разрешении соответствующей отметки специальное разрешение является недействительным и движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, в этом случае, фактически осуществляется без специального разрешения. 

Указанные выводы судьи надлежащим образом мотивированы в состоявшемся по делу судебном акте.

Имеющиеся в деле доказательства подтверждают тот факт, что ООО «Усинское УТТ» 

<

Дата обезличена> в ... на ... км автодороги ... ООО «Усинское УТТ» на автомобиле ... г.р.з. ... с полуприцепом ... регион, под управлением водителя ФИО8 перевозило крупногабаритный груз при отсутствии отметки о поездке в специальных разрешениях №№ 

<

Номер обезличен>, 

<

Номер обезличен> от 22.03.2017.

Все собранные по делу доказательства оценены должностным лицом надзорного органа и судьей районного суда в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Оснований для иной оценки собранных доказательств не усматриваю.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, в соответствии с положениями статьи 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом РФ об административных правонарушениях, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении заявителя допущено не было.

Таким образом, вина Общества в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 7 статьи 12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, установлена.

Административное наказание назначено в соответствии с санкцией части 7 статьи 12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Судья городского суда обоснованно и мотивировано отказал в прекращении производства по делу ввиду его малозначительности. То обстоятельство, что организацией, как она считает, допущено незначительное нарушение специальных правил перевозки тяжеловесных и опасных грузов, не имеет правового значения, поскольку существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий административного правонарушения, а в ненадлежащем отношении организации к своим публично-правовым обязанностям, неисполнение которых создает реальную угрозу безопасности дорожного движения. При таких обстоятельствах, с учетом характера совершенного административного правонарушения и обстоятельств его совершения, исходя из социальной значимости охраняемых общественных отношений, заключающейся в пренебрежительном отношении нарушителя к исполнению своих публично-правовых обязанностей в области соблюдения Правил дорожного движения, не нахожу оснований для признания вменяемого обществу правонарушения малозначительным и оснований для освобождения заявителя от административной ответственности, предусмотренной частью 7 статьи 12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При таком положении оснований к отмене как решения судьи городского суда, как и постановления по делу об административном правонарушении, не имеется.

Руководствуясь статьёй 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

решила:

решение судьи Усинского городского суда Республики Коми от 23 мая 2017 года оставить без изменения, жалобу защитника Общества с ограниченной ответственностью «Усинское управление технологического транспорта» ФИО1 - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия.

Судья - И.Г. Пристром