Дело № 2а-1032/2024

УИД 21RS0016-01-2023-002453-15

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации 

10 июля 2024 года пос. Кугеси

Чебоксарский районный суд Чувашской Республики в составе

председательствующего судьи Тяжевой А.Ю.,

при секретаре судебного заседания Сидоровой Л.А. 

с участием административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к призывной комиссии Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики; Военному комиссариату по Чебоксарскому и Мариинско-Посадскому районам Чувашской Республики 

о признании незаконным решения призывной комиссии Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики от 13 декабря 2023 года

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к военному комиссариату Чебоксарского и Мариинско-Посадского районов Чувашской Республики, призывной комиссии Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики о признании незаконным решения призывной комиссии.

Требования мотивированы тем, что истец состоит на воинском учете в военном комиссариате по Чебоксарскому и Мариинско-Посадскому районам Чувашской Республики, относится к числу граждан, подлежащих призыву на военную службу.

В рамках осеннего призыва 2023 года призывной комиссией Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики принято решение от 13 декабря 2023 года о призыве его на военную службу и выдана повестка для отправки к месту прохождения военной службы на 18 декабря 2023 года.

Решение нарушает его право на всестороннее, полное и объективное медицинское освидетельствование, на определение категории годности к военной службе, соответствующей состоянию его здоровья, на вынесение в отношении него законного решения призывной комиссией.

С решением призывной комиссии он не согласен в виду того, что при проведении мероприятий, связанных с призывом, в ходе осенней призывной кампании 2023 года были допущены существенные нарушения законодательства в сфере призыва граждан на военную службу.

В ходе осенних призывных мероприятий 2023 года при прохождении медицинского освидетельствования врачам-специалистам им были изложены жалобы на ухудшение состояния здоровья, а именно 

<

данные изъяты>. 

При прохождении медицинского освидетельствования им были предъявлены документы, которые подтверждают жалобы: 

<

данные изъяты>.

Врачами-специалистами не были учтены данные по имеющимся у него заболеваниям, вследствие чего произошло неверное правоприменение при определении в отношении него категории годности к военной службе, что повлекло принятие оспариваемого решения.

Он обращался в призывную комиссию с требованием о направлении его на дополнительное обследование, и направление было выдано, однако его результаты были занижены. 

Административный истец указывает, что при определении ему категории годности нарушены нормы Постановления Правительства от 4 июля 2013 года №565 «Об утверждении положения о военно-врачебной экспертизе», тем самым нарушено его право на получение освобождения от призыва на военную службу в Вооруженные силы Российской Федерации и зачисление в запас.

Просит признать незаконным решение призывной комиссии Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики от 13 декабря 2023 года о призыве его на военную службу. 

В судебном заседании административный истец ФИО1, поддержал требования по вышеприведенным основаниям, указав, что решение призывной комиссии Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики о призыве его на военную службу и установление категории годности «Б-4» является незаконным, так как по состоянию здоровья он подлежит освобождению от призыва на военную службу с зачислением в запас. 

Его жалобы на состояние здоровья и результаты обследования необоснованно не были приняты для установления в отношении него категории годности –«В», в связи с чем просит признать решение призывной комиссии, установившей ему категорию годности к военной службе «Б-4» незаконным.

Административный ответчик- военный комиссариат Чебоксарского и Мариинско-Посадского районов Чувашской Республики в судебное заседание представителя не направил, представлен отзыв на административное исковое заявление с просьбой о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Административный ответчик – призывная комиссия администрации Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики в судебное заседание явку представителя не обеспечил, не известив о причинах неявки.

Привлеченное к участию в деле в качестве заинтересованного лица ФКУ «Военный комиссариат Чувашской Республики», представителя в судебное заседание не направил, ранее был представлен отзыв, в котором изложена просьба о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

В соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд признал возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц, явка которых судом обязательной не признана.

Выслушав административного истца, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации.

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества предусмотрено Федеральным законом от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе». 

В соответствии с подпунктом «а» пункта 1 статьи 22 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», призыву на военную службу подлежат: граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе. 

Частью 2 данной статьи установлено, что на военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

В соответствии со статьей 26 Федерального закона № 53-ФЗ призыв граждан на военную службу организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

В силу пункта 3 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года № 663, призыв на военную службу осуществляет призывная комиссия, создаваемая в каждом муниципальном образовании, имеющем статус муниципального района, городского округа или внутригородской территории города федерального значения, решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

Согласно выписке из протокола заседания призывной комиссии Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики от 13 декабря 2023 года №18 пор. 1/271, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, принято решение: призвать на военную службу. Предназначить в сухопутные войска. Принято единогласно. Категория 73-г. Категория годности «Б» ПП-4.

Оспаривая указанное решение, административный истец ссылается на наличие у него медицинских показаний с диагнозами 

<

данные изъяты> для отнесения его к категории годности к военной службе «В»- ограниченно годен к военной службе и зачисления в запас.

В соответствии с частью 1 статьи 62, пунктом 1 части 9 и части 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства обязанность доказывания приведенных им обстоятельств, на которые он ссылается как на основания своих требований, а также доказывания нарушение своих прав, свобод и законных интересов оспариваемым решением возлагается на административного истца.

В нарушение приведенных положений законодательства, административным истцом не представлено относимых и допустимых доказательств незаконности принятого в отношении него решения и нарушения его прав оспариваемыми действиями призывной комиссии.

Статьей 28 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» определены обязанности призывной комиссии по призыву граждан на военную службу и порядок работы призывной комиссии. 

В частности пунктом 1 установлено, что при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу, о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу, об освобождении от призыва на военную службу, о зачислении в запас, об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Согласно п. 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года № 663, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории его годности к военной службе.

В соответствии со статьей 5.1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» граждане при постановке на воинский учет, призыве или поступлении на военную службу по контракту, проходят медицинское освидетельствование врачами - специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей (пункт 1).

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

Согласно материалам личного дела призывника ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, решением комиссии по постановке граждан на воинский учет от 26 января 2018 года он принят на воинский учет военным комиссариатом Чебоксарского и Мариинско-Посадского районов Чувашской Республики по категории годности «Б»- годен к военной службе с незначительными ограничениями.

По результатам медицинского освидетельствования от 26 января 2018 года итоговым заключением врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию ФИО1, поставлен диагноз: 

<

данные изъяты>, установлена категория годности к военной службе «Б-4».

В последующем по результатам медицинского освидетельствования от 22 апреля 2019 года, от 2 октября 2023 года ФИО1, поставлен аналогичный диагноз, и он признан годным к военной службе по категории «Б-4».

Из личного дела усматривается, что 13 декабря 2023 года ФИО1 был освидетельствован всеми врачами –специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, дерматологом, которые указали о годности его в военной службе.

Согласно итоговому заключению врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию от 13 декабря 2023 года ФИО1 поставлен диагноз; 

<

данные изъяты> Статья 73 п. «г». Категория годности – «Б-4». 

Расписания болезней (Приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года № 565) диагноз: хронический простатит с редкими обострениями относится к пункту «г» названной статьи и соответствует категории годности «Б-3» (годен к военной службе с незначительными ограничениями).

Вопреки мнению административного истца, что имеющееся у него заболевание соответствуют пунктам «б» и «в» статьи 73 Расписания болезней каких-либо допустимых и относимых доказательств этому материалы дела не содрежат.

Как следует из листа медицинского освидетельствования от 13 декабря 2023 года по жалобам ФИО1 на 

<

данные изъяты> он был осмотрен врачом-специалистом с изучением результатов диагностических исследований, в том числе УЗИ 

<

данные изъяты> от 23 октября 2023 года, УЗИ 

<

данные изъяты> от 23 октября 2023 года, на основании которых установлен диагноз: 

<

данные изъяты>. Состояние после курса лечения.

Исходя из положений, содержащихся в ч. 2 ст. 25, ч. 6 ст. 61 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», заключение о годности граждан к военной службе дают соответствующие врачи-специалисты по результатам медицинского освидетельствования; при несогласии гражданина с результатом медицинского освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 года № 574.

Пунктами 7 и 8 Положения о независимой военно-врачебной экспертизе предусмотрено, что независимая военно-врачебная экспертиза производится по заявлению, которое подается гражданином в выбранное им экспертное учреждение, и за счет средств этого гражданина (его законного представителя) в соответствии с договором о производстве независимой экспертизы.

Административный истец имел возможность провести независимую военно-врачебную экспертизу относительно состояния своего здоровья в порядке пунктов 84, 85, 22 - 25 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года № 565, однако данным правом не воспользовался, каких-либо доказательств, ставящих под сомнение поставленный ему диагноз, соответствующий пункту «г» статьи 73 Расписания болезней (Приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года № 565) не представлено.

Таким образом, в нарушение статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административным истцом не представлено бесспорных и достоверных доказательств тому, что на момент прохождения медицинского освидетельствования 13 декабря 2023 года он имел заболевания, дающие основания для установления ему категории годности «В» - ограниченно годен к военной службе по состоянию здоровья, и отнесения его к категории граждан, не подлежащих призыву на военную службу.

Материалами дела подтверждается, что призывная комиссия Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики принимала оспариваемое решение на основании заключения врачей-специалистов о состоянии здоровья и физическом развитии призывника, медицинское заключение о годности ФИО1 к военной службе по категории «Б-4» было дано, исходя из всей совокупности медицинских данных о состоянии здоровья, в том числе с учетом оценки результатов диагностических исследований, проведенных в рамках осенней призывной кампании 2023 года.

Учитывая, что оспариваемое решение принято уполномоченными лицами в соответствии с установленным законом порядком, основано на надлежащей оценке медицинских данных о состоянии здоровья административного истца, суд не усматривает нарушения прав истца оспариваемым решением, подлежащим защите в судебном порядке, и в удовлетворении административного иска следует отказать.

На основании ст. 89 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации принятые меры предварительной защиты в виде приостановления исполнения решения призывной комиссии от 13 декабря 2023 года о призыве ФИО1 на военную службу; запрета военному комиссариату Чебоксарского и Мариинско-Посадского районов Чувашской Республики осуществлять призывные мероприятия в отношении ФИО1 следует отменить.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

ФИО1 в удовлетворении административного иска к призывной комиссии Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики; Военному комиссариату по Чебоксарскому и Мариинско-Посадскому районам Чувашской Республики о признании незаконным решения призывной комиссии Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики от 13 декабря 2023 года об установлении категории годности к военной службе «Б» ПП-4 и о призыве на военную службу отказать. 

Отменить меры предварительной защиты, принятые определением судьи Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 27 декабря 2023 года в виде приостановления исполнения решения призывной комиссии от 13 декабря 2023 года о призыве ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на военную службу; запрета военному комиссариату Чебоксарского и Мариинско-Посадского районов Чувашской Республики осуществлять призывные мероприятия в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме подачей апелляционной жалобы через Чебоксарский районный суд Чувашской Республики.

Председательствующий: А.Ю. Тяжева. 

Решение в окончательной форме принято 18 июля 2024 года.