Дело № 2а-304/2025

УИД 52RS0036-01-2025-000546-53

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 августа 2025 года 

р.п. Ковернино 

Ковернинский межрайонный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Петровой О.В.,

при секретаре судебного заседания Перевоиной А.С.,

с участием прокурора Ковернинского района Нижегородской области Кострова Д.Э.,

рассмотрев в помещении суда в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Ковернинского района Нижегородской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к административным ответчикам муниципальному дошкольному образовательному учреждению детский сад «Рябинка» 

<

адрес>, администрации Ковернинского муниципального округа Нижегородской области о понуждении к совершению действий,

установил:

Прокурор Ковернинского района Нижегородской области, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к муниципальному дошкольному образовательному учреждению детский сад «Рябинка» 

<

адрес> (далее – МДОУ д/с «Рябинка» 

<

адрес>), администрации Ковернинского муниципального округа Нижегородской области о понуждении к совершению действий. 

В обоснование иска прокурор указал, что прокуратурой Ковернинского района Нижегородской области проведена проверка исполнения должностными лицами МДОУ д/с «Рябинка» 

<

адрес> требований законодательства в сфере здравоохранения несовершеннолетних. 

В ходе проверки установлено, что в медицинском кабинете МДОУ д/с «Рябинка» 

<

адрес> отсутствует следующее медицинское оборудование: зонды желудочные разных размеров – 4 шт.; лампа настольная – 1 шт.; пинцет – 2 шт.; корцанг – 3 шт.; калькулятор – 1 шт.; коврик(1 м х 1,5 м) – 1 шт. 

Выявленные нарушения действующего законодательства недопустимы, нарушают права несовершеннолетних на охрану жизни и здоровья и могут привести к тяжким последствиям. 

Прокурор Ковернинского района Нижегородской области просил обязать МДОУ д/с «Рябинка» 

<

адрес>, Администрацию Ковернинского муниципального округа Нижегородской области в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить наличие в медицинском кабинете МДОУ д/с «Рябинка» 

<

адрес> недостающего оборудования: зонды желудочные разных размеров – 4 шт.; лампа настольная – 1 шт.; пинцет – 2 шт.; корцанг – 3 шт.; калькулятор – 1 шт.; коврик(1 м х 1,5 м) – 1 шт. 

Административный истец прокурор Ковернинского района Нижегородской области Костров Д.Э. в судебном заседании административные исковые требования поддержал в полном объеме, подтвердил доводы, изложенные в тексте административного искового заявления.

Административные ответчики МДОУ д/с «Рябинка» 

<

адрес>, администрация Ковернинского муниципального округа Нижегородской области, заинтересованное лицо Управление образования администрации Ковернинского муниципального округа Нижегородской области, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте судебного заседания, не обеспечили явку в суд своих представителей.

Суд, с учетом мнения прокурора, посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, извещенных надлежаще о времени и месте проведения судебного разбирательства. 

Исследовав и оценив представленные доказательства, на предмет их относимости, допустимости и достаточности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 38 КАС РФ под административным истцом понимается лицо, которое обратилось в суд в защиту своих прав, свобод, законных интересов, либо лицо, в интересах которого подано заявление прокурором, органом, осуществляющим публичные полномочия, должностным лицом или гражданином, либо прокурор, орган, осуществляющий публичные полномочия, или должностное лицо, обратившиеся в суд для реализации возложенных на них контрольных или иных публичных функций.

Прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Прокурор, обратившийся в суд с административным исковым заявлением, пользуется процессуальными правами и несет процессуальные обязанности административного истца(ст. 39 КАС РФ).

Как следует из частей 1, 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, а также правовой позиции, изложенной в пункте 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 сентября 2016 года № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», обязательный судебный контроль за законностью и обоснованностью реализации указанных полномочий осуществляется судами в порядке административного судопроизводства.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Согласно статье 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целями государственной политики в интересах детей является содействие их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию.

В соответствии с частью 6 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Так, в силу пункта 3 статьи 4 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 323-ФЗ) одним из основных принципов охраны здоровья является приоритет охраны здоровья детей.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» государство признает охрану здоровья детей как одно из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей. Дети независимо от их семейного и социального благополучия подлежат особой охране, включая заботу об их здоровье и надлежащую правовую защиту в сфере охраны здоровья, и имеют приоритетные права при оказании медицинской помощи. Медицинские организации, общественные объединения и иные организации обязаны признавать и соблюдать права детей в сфере охраны здоровья.

Согласно пункту 2 статьи 54 Федерального закона № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» несовершеннолетние имеют право на оказание медицинской помощи в период оздоровления и организованного отдыха в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Приложением № 3 к Приказу Минздрава России от 05.11.2013 № 822н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях» предусмотрен Стандарт оснащения медицинского блока отделения организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных организациях (далее – Стандарт).

Как следует из материалов дела и установлено судом, прокуратурой Ковернинского района Нижегородской области проведена проверка исполнения должностными лицами требований законодательства в сфере здравоохранения несовершеннолетних. 

При проверке установлено, что в нарушение указанных требований законодательства МДОУ д/с «Рябинка» 

<

адрес>, в медицинском кабинете отсутствует следующее медицинское оборудование: зонды желудочные разных размеров – 4 шт.; лампа настольная – 1 шт.; пинцет – 2 шт.; корцанг – 3 шт.; калькулятор – 1 шт.; коврик(1 м х 1,5 м) – 1 шт. 

Данное обстоятельство отражено в акте проверки от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные нарушения требований законодательства в сфере здравоохранения несовершеннолетних затрагивают и ущемляют права и законные интересы несовершеннолетних на охрану жизни и здоровья и могут привести к тяжким последствиям, поскольку делают невозможным соблюдение требований указанного законодательства.

Учитывая, что отсутствие в медицинском кабинете МДОУ д/с «Рябинка» 

<

адрес> недостающего медицинского оборудования не обеспечивает в полной мере исполнение требований действующего законодательства в области образования и нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних граждан, каких-либо мер по приведению медицинского кабинета образовательного учреждения в состояние, отвечающее нормативным требованиям, не предпринято, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска в полном объеме.

В силу положений ст. 180 КАС РФ суд возлагает на административных ответчиков обязанность совершения указанных действий в течение 6 месяцев со дня вступления данного решения в силу. С учетом всех обстоятельств дела, суд находит данный срок разумным и достаточным для совершения указанных действий.

Руководствуясь ст. ст. 180, 218, 226, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административный иск прокурора Ковернинского района Нижегородской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к административным ответчикам муниципальному дошкольному образовательному учреждению детский сад «Рябинка» 

<

адрес>, администрации Ковернинского муниципального округа Нижегородской области о понуждении к совершению действий - удовлетворить. 

Обязать муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад «Рябинка» 

<

адрес>, (ИНН ***), администрацию Ковернинского муниципального округа Нижегородской области (ИНН ***) обеспечить наличие в медицинском кабинете МДОУ д/с «Рябинка» 

<

адрес> недостающего оборудования: зондов желудочных разных размеров – 4 шт.; лампы настольной – 1 шт.; пинцетов – 2 шт.; корцанга – 3 шт.; калькулятора – 1 шт.; коврика(1 м х 1,5 м) – 1 шт. 

Установить муниципальному дошкольному образовательному учреждению детский сад «Рябинка» 

<

адрес>, администрации Ковернинского муниципального округа Нижегородской области срок для совершения указанных действий в течение 6 месяцев со дня вступления данного решения в силу. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Ковернинский межрайонный суд Нижегородской области в течение месяца со дня принятия решения районным судом в окончательной форме. 

Судья О.В. Петрова

Решение суда в окончательной форме изготовлено 21.08.2025 г. 

Судья О.В. Петрова