Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 февраля 2018 года

Одинцовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Проскуряковой О.А.

при секретаре Преснове А.С. 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Одинцовскому управлению социальной защиты населения, Министерству социальной защиты населения Московской области о признании права на предоставление мер социальной поддержки в виде компенсации расходов на оплату жилого помещения, коммунальных услуг и капитальный ремонт,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском о признании за ним права на получение мер социальной поддержки в виде выплаты компенсации за оплату жилого помещения, коммунальных услуг и капитальный ремонт за жилое помещение по фактическому месту его жительства по адресу: АДРЕС. Свои требования истец обосновывает тем, что он является ветераном боевых действий, также проходит военную службу по контракту, с учетом особенности службы он был зарегистрирован по месту дислокации воинской части, однако фактически проживает в квартире, которая принадлежит ему на праве собственности, несет расходы по оплате жилья по фактическому месту жительства. При обращении с заявлением о предоставлении ему компенсации по оплате жилья и коммунальных услуг, он получил отказ, поскольку не зарегистрирован по месту фактическому жительства. Ссылаясь на то, что он имеет право на получение компенсации, постоянно проживает на территории г.Одинцово, не имеет возможности проживать по месту регистрации, поскольку это юридический адрес воинской части, истец просит удовлетворить его требования.

В судебном заседании истец требования поддержал.

Представитель Одинцовского управления соцзащиты населения, в том числе как законный представитель Минсоцзащиты МО, с иском не согласилась, поддержала письменные возражения.

В судебном заседании из материалов дела установлено, что ФИО1 имеет право на получение льгот, установленный п.1 ст.16 ФЗ «О ветеранах», также в настоящее время является военнослужащим по контракту в в/№ и зарегистрирован по месту жительства по адресу: АДРЕС. Как установлено в судебном заседании указанный адрес является юридическим адресом дислокации воинской части, дом представляет собой административное здание.

Установлено, что истцу принадлежит на праве собственности квартира по адресу: АДРЕС, где истец проживает фактически, несет расходы по оплате квартплаты и коммунальных платежей, задолженность по квартплате отсутствует.

29.09.2017 г. истец обратился с заявлением о предоставлении ему меры социальной поддержки в виде выплаты компенсации по оплате квартплаты и коммунальных платежей, однако 04.10.2017 г. получил уведомление об отказе в предоставлении соцподдержки, поскольку отсутствует регистрация по месту жительства.

Согласно ст.20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий.

В соответствии со ст.2 Закона РФ от 25.06.1993 №5242-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ, и в которых он зарегистрирован по месту жительства. 

При этом под местом пребывания понимается гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, медицинская организация или другое подобное учреждение, учреждение уголовно-исполнительной системы, исполняющее наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, либо не являющееся местом жительства гражданина РФ жилое помещение, в которых он проживает временно.

Как указал Конституционный Суд РФ в определении от 06.10.2008 г. №619-О-П, сам по себе факт регистрации или отсутствия таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан; регистрация, в том смысле, в каком это не противоречит Конституции РФ, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах РФ, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства; при отсутствии регистрации место жительства гражданина может устанавливаться судом общей юрисдикции на основе различных юридических фактов.

Представленные в материалы дела документы позволяют сделать вывод о том, что ФИО1 фактически проживает в квартире, принадлежащей ему на праве собственности по адресу: АДРЕС.

В соответствии со ст.160 Жилищного кодекса РФ (ЖК РФ) отдельным категориям граждан в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, законами субъектов РФ и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, могут предоставляться компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг за счет средств соответствующих бюджетов.

В соответствии с п.5 ч.1 ст.16 Федерального закона от 12.01.1995 №5-ФЗ «О ветеранах» ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1-4 пункта 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, предоставляются меры социальной поддержки виде компенсация расходов на оплату жилых помещений в размере 50%:

платы за наем и (или) платы за содержание жилого помещения, включающей в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, исходя из занимаемой соответственно нанимателями либо собственниками общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади);

взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, но не более 50% указанного взноса, рассчитанного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт на один квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц, установленного нормативным правовым актом субъекта РФ, и занимаемой общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади).

Меры социальной поддержки по оплате жилых помещений предоставляются лицам, проживающим в жилых помещениях независимо от вида жилищного фонда, а также членам семей ветеранов боевых действий, совместно с ними проживающим.

В соответствии с п.2 Порядка предоставления компенсации расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, имеющим место жительства в Московской области, утв.Постановлением Правительства МО от 30.12.2008 №, меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг предоставляются в виде ежемесячной денежной компенсации расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

Компенсация предоставляется в объеме мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, установленных законодательством РФ и законодательством Московской области, территориальными структурными подразделениями Министерства социального развития Московской области по месту жительства получателя на основании имеющихся учетных данных и заявления получателя с указанием способа получения данной компенсации.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу, что истице имеет право на получение мер социальной поддержки в виде выплаты компенсации по оплате жилья и коммунальных услуг.

При этом следует отметить, что понятие оплаты жилого помещения включает в себя понятие «плата за наем и/или содержание жилого помещение» и «взнос на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме», в связи с чем нет необходимости на дополнительное указание о праве на взыскание расходов на капитальный ремонт.

Принимая во внимание, что в судебном заседании нашло свое подтверждение, что истец преимущественно проживает в принадлежащей ему квартире по адресу: АДРЕС, относится к числу лиц, имеющих право на получение компенсации, производит оплату квартплаты по месту фактического жительства в полном объеме, задолженности не имеет, суд полагает требования истца обоснованы и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

иск ФИО1 к Одинцовскому управлению социальной защиты населения, Министерству социальной защиты населения Московской области о признании права на предоставление мер социальной поддержки в виде компенсации расходов на оплату жилого помещения, коммунальных услуг и капитальный ремонт удовлетворить;

обязать Министерство социальной защиты населения Московской области предоставить ФИО1 меры социальной поддержки по компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по месту фактического жительства по адресу: АДРЕС.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: подпись

Мотивированный текст решения изготовлен 26 февраля 2018 года.

Судья: подпись