Дело № 2-3143/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Ульяновск 11 сентября 2018 года 

Засвияжский районный суд г.Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Сергеевой О.Н.

при секретаре Низамовой Ф.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению - управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Засвияжском районе г.Ульяновска Ульяновской области о включении периодов в специальный стаж и признании права на досрочное назначение 

страховой пенсии, 

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с иском к государственному учреждению - управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Засвияжском районе г.Ульяновска Ульяновской области (далее по тексту – УПФР) о включении периодов в специальный стаж и признании права на досрочное назначение страховой пенсии. В обоснование своих требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в УПФР с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно, приложив к заявлению документы, подтверждающие наличие необходимого специального стажа работы: паспорт, трудовую книжку, СНИЛС, военный билет, документы об образовании и справку № от ДД.ММ.ГГГГ, выданную МКУ «Ульяновский городской архив». Решением УПФР за № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначение указанной пенсии, при этом в его специальный стаж не были включены следующие периоды: с 17.07.1979 г. по 18.05.1982 г. (2 года 10 месяцев 02 дня) в качестве каменщика 3-го разряда на Ульяновском домостроительном комбинате трест № 1 СМУ; с 16.07.1984 г. по 02.06.1985 г. (10 лет 10 месяцев 17 дней) в качестве каменщика 3-го разряда в СМУ-12 треста № 1 Главульяновскстроя; с 05.06.1995 г. по 14.04.1997 г. (1 год 10 месяцев 10 дней) в качестве каменщика 5-го разряда в ООО «Долг» г.Ульяновска; с 29.04.1997 г. по 27.02.1998 г. (09 месяцев 29 дней) в качестве каменщика 4-го разряда в муниципальном предприятии «Ульяновскэлектротранс» АОЗТ «Река»; с 02.03.1998 г. по 31.12.1998 г. (10 месяцев) в качестве каменщика 4-го разряда в ООО «Река». Истец считает, что отказ в назначении ему пенсии является незаконным, поскольку в оспариваемые периоды работы он работал каменщиком в бригадах каменщиков, что дает ему права на льготное пенсионное обеспечение. Характер его работы в спорные периоды подтверждается записями в трудовой книжке. В связи с этим истец просит признать решение УПФР за № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ему пенсии незаконным; включить периоды работы с 17.07.1979 г. по 18.05.1982 г. (2 года 10 месяцев 02 дня) в качестве каменщика 3-го разряда на Ульяновском домостроительном комбинате трест № 1 СМУ; с 16.07.1984 г. по 02.06.1985 г. (10 лет 10 месяцев 17 дней) в качестве каменщика 3-го разряда в СМУ-12 треста № 1 Главульяновскстроя; с 05.06.1995 г. по 14.04.1997 г. (1 год 10 месяцев 10 дней) в качестве каменщика 5-го разряда в ООО «Долг» г.Ульяновска; с 29.04.1997 г. по 27.02.1998 г. (09 месяцев 29 дней) в качестве каменщика 4-го разряда в муниципальном предприятии «Ульяновскэлектротранс» АОЗТ «Река»; с 02.03.1998 г. по 31.12.1998 г. (10 месяцев) в качестве каменщика 4-го разряда в ООО «Река» в его специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости; обязать УПФР назначить ему страховую пенсию досрочно с даты обращения за ее назначением, с 07.05.2018 г.

Впоследствии истец свои требования уточнил, просил обязать ответчика включить в его специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости досрочно, периоды его работы : с 17.07.1979 г. по 18.05.1982 г. (2 года 10 месяцев 02 дня) в качестве каменщика 3-го разряда на Ульяновском домостроительном комбинате трест № 1 СМУ; с 16.07.1984 г. по 02.06.1985 г. (10 лет 10 месяцев 17 дней) в качестве каменщика 3-го разряда в СМУ-12 треста № 1 Главульяновскстроя; с 05.06.1995 г. по 14.04.1997 г. (1 год 10 месяцев 10 дней) в качестве каменщика 5-го разряда в ООО «Долг» г.Ульяновска; с 29.04.1997 г. по 27.02.1998 г. (09 месяцев 29 дней) в качестве каменщика 4-го разряда в муниципальном предприятии «Ульяновскэлектротранс» АОЗТ «Река»; с 02.03.1998 г. по 31.12.1998 г. (10 месяцев) в качестве каменщика 4-го разряда в ООО «Река», назначив ему страховую пенсию по старости досрочно с 04.06.2018 г. 

В судебном заседании истец свои уточненные требования поддержал.

Представитель ответчика УПФР уточненные исковые требования не признал.

Выслушав пояснения истца, представителя ответчика, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

Согласно статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, страховая пенсия назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30. 

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 указанного Закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста мужчинам по достижению возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. 

В силу части 2 статьи 30 данного Закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 указанного выше Федерального закона).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»). 

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 г. за № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

В соответствии с подпунктом "б" п. 1 данного постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются: - Список N 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; - Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 г.

Разделом XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий и сооружений и других объектов" Списка № от ДД.ММ.ГГГГ за № (код №) предусмотрено право на льготное пенсионное обеспечение по возрасту для каменщиков при условии их работы в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, истец по делу, работал с 17.07.1979 г. по 18.05.1982 г. (2 года 10 месяцев 02 дня) в каменщиком 3-го разряда на Ульяновском домостроительном комбинате трест № 1 СМУ; с 16.07.1984 г. по 02.06.1985 г. (10 лет 10 месяцев 17 дней) каменщиком 3-го разряда в СМУ-12 треста № 1 Главульяновскстроя; с 05.06.1995 г. по 14.04.1997 г. (1 год 10 месяцев 10 дней) каменщиком 5-го разряда в ООО «Долг» г.Ульяновск; с 29.04.1997 г. по 27.02.1998 г. (09 месяцев 29 дней) каменщиком 4-го разряда в муниципальном предприятии «Ульяновскэлектротранс» АОЗТ «Река»; с 02.03.1998 г. по 31.12.1998 г. (10 месяцев) каменщиком 4-го разряда в ООО «Река»; с 01.01.1999 г. по 04.09.2000 г. каменщиком 4-го разряда ООО «Река-Жилстрой», с 02.10.2000 г. по 26.03.2001 г. каменщиком 4-го разряда ООО «Горстрой»; с 16.04.2001 г. по 16.11.2001 г. каменщиком 5-го разряда ООО «Долг», с 03.12.2001 г. по 30.08.2002 г. каменщиком 5-го разряда в ООО «Капитальное строительство» ; с 02.09.2001 г. по 30.06.2006 г. каменщиком 5-го разряда в ООО «Строительная компания «Рубин»; с 23.07.2007 г. по 12.01.2009 г. каменщиком 5-го разряда в бригаду каменщиков в государственном предприятии строительно-монтажное управление отдела капитального строительства УВД Ульяновской области; с 11.11.2009 г. по 23.03.2012 г. каменщиком 5-го разряда в строительное подразделение ООО «Силен».

07.05.2018 г. истец ФИО1 обратился в УПФР с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением УПФР за № от ДД.ММ.ГГГГ (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ г.) истцу отказано в назначении указанной пенсии в связи с отсутствием необходимой продолжительности специального стажа, страховой стаж ФИО1 на 07.05.2018 г. составляет 32 года 1 месяц 4 дня ( с учетом Постановления КС 2-П – 35 лет 14 дней), специальный стаж - 10 лет 10 месяцев 13 дней.

При этом в специальный стаж истца не включены следующие периоды его работы: с 17.07.1979 г. по 18.05.1982 г. (2 года 10 месяцев 02 дня) в качестве каменщика 3-го разряда на Ульяновском домостроительном комбинате трест № 1 СМУ; с 16.07.1984 г. по 02.06.1985 г. (10 лет 10 месяцев 17 дней) в качестве каменщика 3-го разряда в СМУ-12 треста № 1 Главульяновскстроя; с 05.06.1995 г. по 14.04.1997 г. (1 год 10 месяцев 10 дней) в качестве каменщика 5-го разряда в ООО «Долг» г.Ульяновска; с 29.04.1997 г. по 27.02.1998 г. (09 месяцев 29 дней) в качестве каменщика 4-го разряда в муниципальном предприятии «Ульяновскэлектротранс» АОЗТ «Река»; с 02.03.1998 г. по 31.12.1998 г. (10 месяцев) в качестве каменщика 4-го разряда в ООО «Река», поскольку льготно-уточняющие справки, необходимые в соответствии с пунктом 12 «Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии…», утвержденного Постановлением Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации за № 958 н от 28.11.2014 г. не представлены. Основанием для подтверждения права на досрочное пенсионное обеспечение каменщиков в строительных, ремонтно-строительных и других организациях служат документы, подтверждающие его постоянную занятость: либо в бригаде каменщиков, либо в специализированном звене каменщиков комплексной бригады, однако из трудовой книжки ФИО1 и представленных справок не усматривается факт его работы каменщиком в бригаде каменщиков (либо в специализированном звене каменщиков комплексной бригады).

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности согласно положениям статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что решение УПФР в части отказа во включении в специальный стаж истца, дающий право на назначение страховой пенсии по старости досрочно, периода работы с 16.07.1984 г. по 02.06.1995 г. (10 лет 10 месяцев 17 дней ) каменщиком 5 разряда в бригаде каменщиков СМУ-12 треста № 1 Главульяновскстроя и назначении указанной пенсии нельзя признать обоснованным по следующим основаниям.

Согласно записей № в трудовой книжке истца ФИО1 работал каменщиком 3 разряда, 4 разряда, 5 разряда в СМУ -12 треста № 1 Главульяновскстроя в составе бригады каменщиков с 16.07.1984 г. по 02.06.1995 г. (10 лет 10 месяцев 17 дней ), что подтверждается статьей «Надежная Смена» в газете «На стройках Ульяновска» за ДД.ММ.ГГГГ №, из которой следует, что когда ФИО1 несколько лет назад поступал на работу в трест № 1, его направили в СМУ-12 в бригаду каменщиков ФИО2, а также копиями приказом по СМУ-12 стройтреста № от ДД.ММ.ГГГГ №-к, от ДД.ММ.ГГГГ №-к, от ДД.ММ.ГГГГ за №-к, предоставленными МКУ «Ульяновский городской архив», предоставленные справки о заработной плате ФИО1 свидетельствуют о его занятости каменными работами в течение в течение 80% рабочего времени. 

Допрошенные в судебном заседании свидетель ФИО5, ФИО6, ФИО7 подтвердили факт работы ФИО1 каменщиком в бригаде каменщиков в СМУ-12 треста № 1 Главульяновскстроя. 

При таких обстоятельствах спорный период подлежит включению в специальный стаж истца, дающий право на назначение страховой пенсии по старости досрочно, соответственно, на момент обращения истца за назначением указанной пенсии его специальный стаж с учетом включения периода его работы с 16.07.1984 г. по 02.06.1985 г. (10 лет 10 месяцев 17 дней ) составлял 10 лет 10 месяцев 13 дней + 10 лет 10 месяцев 17 дней = 21 год 9 месяцев, то есть, ФИО1 имел право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с уменьшением пенсионного возраста на 5 лет, то есть с 55 лет, с учетом соблюдение условий о достижении истцом указанного возраста и наличия страхового стажа (не менее 25 лет), что ответчиком не оспаривалось, суд возлагает обязанность на ответчика назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с момента возникновения права на нее, то есть с 04.06.2018 г. 

При этом, требования истца о включении в его специальный стаж периодов работы с 17.07.1979 г. по 18.05.1982 г. (2 года 10 месяцев 02 дня) в качестве каменщика 3-го разряда на Ульяновском домостроительном комбинате трест № 1 СМУ; с 05.06.1995 г. по 14.04.1997 г. (1 год 10 месяцев 10 дней) в качестве каменщика 5-го разряда в ООО «Долг» г.Ульяновска; с 29.04.1997 г. по 27.02.1998 г. (09 месяцев 29 дней) в качестве каменщика 4-го разряда в муниципальном предприятии «Ульяновскэлектротранс» АОЗТ «Река»; с 02.03.1998 г. по 31.12.1998 г. (10 месяцев) в качестве каменщика 4-го разряда в ООО «Река» удовлетворению не подлежат, исходя из нижеследующего.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 г. за № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, п. 5 которых определено, что периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний. Характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается. 

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 г. за № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (п. 3 ст. 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»). 

Аналогичное правило предусмотрено в пункте 3 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях». 

Из приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что при рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии, характер работы, включаемый в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.

Письменные доказательства, подтверждающие, что в спорные периоды истец работал каменщиком в бригаде каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, в деле отсутствуют. В материалах дела также отсутствуют какие-либо документы, выданные в установленном порядке работодателем, подтверждающие, что ФИО1 в указанные выше периоды, работая каменщиком, имел право на применение льготного порядка исчисления стажа указанной работы для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

Таким образом, исковые требования ФИО1 следует удовлетворить частично, возложив обязанность на ответчика включить в его специальный стаж период его работы с 16.07.1984 г. по 02.06.1985 г. (10 лет 10 месяцев 17 дней ) каменщиком в СМУ-12 треста № 1 Главульяновскстроя и назначить ему страховую пенсию по старости досрочно с 04.06.2018 г., а в остальной части иска отказать. 

Суд, руководствуясь статьями 194, 197, 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л :

исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать государственное учреждение - управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Засвияжском районе г.Ульяновска Ульяновской области включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение страховой пенсии по старости досрочно, период работы с 16.07.1984 г. по 02.06.1985 г. (10 лет 10 месяцев 17 дней ) каменщиком 5 разряда в бригаде каменщиков СМУ-12 треста № 1 Главульяновскстроя, назначив ФИО1 страховую пенсии по старости досрочно с 04.06.2018 г. 

В остальной части исковых требований отказать. 

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через районный в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Судья: О.Н.Сергеева