Дело № 2а-4349/2019

202а

24RS0017-01-2019-004471-74

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 декабря 2019 года г. Красноярск

Железнодорожный районный суд г.Красноярска в составе

председательствующего судьи Лузгановой Т.А.,

при секретаре Головиной Е.С.,

с участием представителя административного истца – старшего помощника прокурора Железнодорожного района г.Красноярска Самусевой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Железнодорожного района г.Красноярска в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Железнодорожного района г.Красноярска обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с административным иском о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, ссылаясь на то, что прокуратурой Железнодорожного района г.Красноярска в ходе мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» выявлена страница с URL-адресом http://touch.otvet.mail.ru/question/169713576, на котором содержится описание способа поджога. Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и воспользоваться информацией в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. При этом, поиск указанного Интернет-ресурса осуществляется свободно с помощью любой поисковой системы. Согласно информации, содержащейся в системе «Whoice-service», домен https://mail.ru занят. Таким образом установить владельца указанного Интернет-ресурса невозможно. Размещенная на странице сайта информация способствует формированию в обществе мнения о возможности совершения незаконных действий при уничтожении или повреждении чужого имущества общеопасным способом – путем поджога, с целью удовлетворения собственных потребностей безнаказанно. По сведениям официального сайта Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (http://eais.rkn.gov.ru) Интернет-ресурс, расположенный по URL-адресу: «http://touch.otvet.mail.ru/question/169713576», в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не значится.

С учетом изложенного, прокурор просит признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» по URL-адресу: https://touch.otvet.mail.ru/question/169713576, запрещенной к распространению на территории РФ. 

В судебном заседании представитель административного истца – старший помощник прокурора Железнодорожного района г.Красноярска Самусева Т.А. заявленные требования поддержал в полном объеме по вышеизложенным основаниям, просил удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица - Енисейского управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, направил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

В силу ст.150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя заинтересованного лица.

Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования, обоснованными и подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

В силу п.2.1 ч.3 ст.1 Кодекса административного судопроизводства РФ, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об ограничении доступа к аудиовизуальному сервису.

В соответствии с ч.1 ст.265.1 КАС РФ, с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее также - административное исковое заявление о признании информации запрещенной), вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

Согласно ч.1 ст.15.1 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (введена Федеральным законом от 28.07.2012 №139-ФЗ), в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет». Согласно части 2 той же статьи в реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, а также сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие указанную информацию. 

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч.5 ст.15.1 ФЗ от 27.07.2006 №149-ФЗ). 

Согласно статье 2 указанного Федерального закона, информационно-телекоммуникационная сеть – это технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Положениями ст.ст.10, 15 указанного Федерального закона определено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии с ч.6 ст.10 Федерального закона №149-ФЗ, запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

По материалам дела установлено, что в ходе проверки, проведенной прокуратурой Железнодорожного района г.Красноярска, выявлена интернет-страница с URL-адресом https://touch.otvet.mail.ru/question/169713576, на которой содержится описание способа поджога (способ получения короткого замыкания). Доступ на указанный Интернет-ресурс является свободным, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. При этом поиск указанного Интернет-ресурса осуществляется свободно с помощью любой поисковой системы.

Статьями 167, 168 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за уничтожение и повреждение имущества, умышленно, либо по неосторожности.

Статьей 7.17 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации предусмотрена административная ответственность за уничтожение или повреждение чужого имущества.

Так, при проверке вышеназванного интернет-ресурса установлено, что в тексте вышеназванной статьи изложены способы осуществления поджогов в виде короткого замыкания. Указанные в статье способы в целом описывают действия, которые в зависимости от цели поджога запрещены нормами Уголовного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, на вышеуказанной странице допускается размещение информации, распространения которой на территории РФ запрещено, так как она, воздействуя на сознание и волю людей, может способствовать возникновению намерения совершить преступление против собственности.

С учетом совокупности приведенных правовых норм распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, подрывает авторитет государственной власти, способствует формированию в обществе мнения о возможности совершения незаконных действий при уничтожении или повреждении чужого имущества общеопасным способом – путем поджога с целью удовлетворения собственных потребностей безнаказанно.

В целях восстановления нарушенных прав неопределённого круга лиц, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации.

Положениями ст.9 Федерального закона №149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Распространение вышеуказанной информации в силу закона недопустимо, в связи с чем, заявленные требования прокурора подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.180, 265.5 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление прокурора Железнодорожного района г.Красноярска в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации удовлетворить:

Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по URL-адресу: http://touch.otvet.mail.ru/question/169713576 информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Копию решения направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) для внесения указанных Интернет-сайтов в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в Интернете и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца с даты, следующей после даты его изготовления в окончательной форме, с подачей апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд г.Красноярска.

В окончательной форме решение суда изготовлено 18 декабря 2019 года.

Судья Т.А. Лузганова