Дело №72- 923/2021

РЕШЕНИЕ

Судья Свердловского областного суда Силина И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании 24 августа 2021 года жалобу Главы Кировградского городского округа Оськина А.А. на решение судьи Невьянского городского суда Свердловской области от 12 марта 2021 года № 12-1/2021, вынесенное по жалобе на постановление Главного государственного инспектора Невьянского городского округа, городского округа Верхний Тагил, городского округа Верх-Нейвинский, Кировградского городского округа года № 178 от 22 октября 2020 года в отношении Администрации Кировградского городского округа по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установила:

указанным постановлением Администрации Кировградского городского округа по части 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначено административное наказание в виде штрафа в размере 180000 рублей за нарушение требований пожарной безопасности на территориях общего пользования городского округа.

По результатам рассмотрения жалобы решением судьи районного суда постановление и решение должностного лица оставлены без изменения.

В жалобе Глава Кировградского городского округа Оськин А.А. просит об отмене состоявшихся по делу решений, ссылаясь на то, что выявленные нарушения требований пожарной безопасности не допускались администрацией или были своевременно устранены. Полагает возможным назначение наказания в виде предупреждения либо признания правонарушения малозначительным. 

Проверив материалы дела и доводы жалобы, оснований для отмены состоявшихся решений не нахожу.

Как видно из материалов дела, судья в соответствии с требованиями ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в полном объеме проверил законность и обоснованность постановления должностного лица.

Частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности. 

При рассмотрении настоящего дела установлено, что в нарушение Правил противопожарного режима в РФ (пункты 19, 79), СП 8.13130.2009 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Источники наружного противопожарного снабжения. Требования пожарной безопасности» (пункт 8.6) по состоянию на 17 сентября 2020 года на территории общего пользования по ул. Свердлова в г. Кировград допущено складирование (свалка) горючего мусора; на территории противопожарного разрыва по ул.Щорса в пос.Левиха допускается складирование горючих древесных отходов, свалка бытового мусора; в пос.Нейво-Рудянском на ул.Станционная, 72 место для забора воды имеет площадку с твердым покрытием размером менее 12х12 м.

Указанные обстоятельства подтверждены актом № 132 от 30.09.2020 внеплановой выездной проверки выполнения предписания, выданного 03.06.2020 ОНД Невьянского ГО, ГО Верх-Нейвинского, Кировградского ГО, ГО В-Тагил МЧС России по Свердловской области. Согласно предписанию, указанные выше нарушения требований пожарной безопасности ранее были выявлены 19.05.2020, срок для устранения был установлен до 20.08.2020. По истечении указанного срока уполномоченным должностным лицом в установленном законом порядке была назначена внеплановая выездная проверка, результаты которой явились основанием для возбуждения настоящего дела об административном правонарушении. 

В этой связи доводы Главы администрации Кировградского ГО о нарушении процессуальных требований при проведении проверки состоятельными признать нельзя.

Кроме того, доводы жалобы об устранении указанных выше нарушений требований пожарной безопасности до момента проведения проверки, то есть до 17.09.2020 опровергнуты материалами проверки, проводившейся с участием представителя администрации ГО, с фотофиксацией свалки мусора, горючих древесных материалов (сруба) и площадки для забора воды (л.д.57-61).

Письмо собственнику сруба и древесных материалов, размещенных на территории противопожарного разрыва в пос.Левиха, о необходимости их ликвидации в срок до 01.10.2020, было направлено Главой территориального управления администрации Кировградского ГО пос.Левиха лишь 10.09.2020, то есть после истечения срока выполнения предписания, поэтому в совокупности с актом проверки не свидетельствует об устранении этого нарушения (л.д. 84).

При таких обстоятельствах, действия администрации Кировградского ГО, не обеспечившей принятие первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения, правильно квалифицированы по части 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Наказание назначено в пределах санкции указанной нормы, с учетом положений главы 4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Доводы жалобы о возможности назначения наказания в виде предупреждения, а также о малозначительности правонарушения состоятельными признать нельзя с учетом его характера и конкретных обстоятельств нарушения требований пожарной безопасности, безусловно представляющих реальную угрозу возникновения пожара и наступления негативных последствий для жизни, здоровья, имущества граждан, окружающей среды. Эти доводы получили мотивированную оценку должностного лица при определении вида и размера административного наказания.

Таким образом, оснований для отмены либо изменения постановления должностного лица и решения судьи не имеется.

Руководствуясь статьей 30.6, пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

решение судьи Невьянского городского суда Свердловской области от 12 марта 2021 года № 12-1/2021, вынесенное по жалобе на постановление Главного государственного инспектора Невьянского городского округа, городского округа Верхний Тагил, городского округа Верх-Нейвинский, Кировградского городского округа года № 178 от 22 октября 2020 года в отношении Администрации Кировградского городского округа по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения. 

Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано (опротестовано) непосредственно в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья И.А. Силина