Дело № 2а-2809/2019

73RS0002-01-2019-003521-69

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Ульяновск 07 августа 2019 года

Засвияжский районный суд г. Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Колбиновой Н.А., 

при секретаре Кузьминой А.П., 

с участием представителя административного истца - прокурора Таньпетера Я.П., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Засвияжского района г. Ульяновска в интересах неопределенного круга лиц к Управлению Роскомнадзора по Ульяновской области о признании информации распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Засвияжского района г.Ульяновска обратился в суд с административным иском в интересах неопределенного круга лиц к Управлению Роскомнадзора о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. Исковые требования мотивированы тем, что в ходе проверки интернет-ресурсов при исполнении законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, а также миграционного законодательства был выявлен сайт 

<

данные изъяты> На страницах сайта размещена информация об изготовлении и продаже поддельного паспорта гражданина РФ. Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием Интернет – сайта и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет – пользователь. Информация на этом сайте распространяется бесплатно. Срок пользования неограничен. Ограничение на передачу, копирование и распространение информации отсутствует. Содержащаяся на сайте информация способствует совершению правонарушений в области миграционного законодательства, способствует неконтролируемой миграции. Поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к сайту, где размещены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт. Истец просит суд признать информацию, содержащуюся в сети «Интернет» на сайте 

<

данные изъяты> 

запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. Направить копию решения в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации для включения указателей страниц сайта 

<

данные изъяты> в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Представитель административного истца в судебном заседании административный иск поддержал.

Представитель административного ответчика Управления Роскомнадзора по Ульяновской области, в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела, извещались,

Суд определил рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав пояснение представителя административного истца, исследовав материалы административного дела, суд пришел к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что в ходе проверки интернет-ресурсов при исполнении законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, а также миграционного законодательства был выявлен сайт 

<

данные изъяты>/. На страницах сайта размещена информация об изготовлении и продаже поддельного паспорта гражданина РФ. Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием Интернет – сайта и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет – пользователь. Информация на этом сайте распространяется бесплатно. Срок пользования неограничен. Ограничение на передачу, копирование и распространение информации отсутствует. Содержащаяся на сайте информация способствует совершению правонарушений в области миграционного законодательства, способствует неконтролируемой миграции.

В соответствии с п. 1 ст. 9 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ст. 1 Федерального закона «О противодействии терроризму», правовую основу противодействия терроризму составляют Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, 

международные договоры Российской Федерации, настоящий Федеральный закон и другие федеральные законы, нормативные правовые акты Президента Российской Федерации, нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, а также принимаемые в соответствии с ними нормативные правовые акты других федеральных органов государственной власти.

Суд также обращает внимание, что в соответствии со ст. 327 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за подделку официального документа, представляющего права, либо освобождающего от обязанностей, в целях его использования, либо сбыт такого документа, а также за использование заведомо подложного документа.

Размещенная на указанном выше сайте информация о возможности приобретения официальных документов – паспортов граждан РФ фактически побуждает лиц к совершению преступлений по использованию подложных документов. 

Анализируя собранные по делу доказательства в их взаимосвязи и в совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований, поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства и должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к сайту, где размещены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт.

В соответствии со ст. 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В соответствии с п. 1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденных постановлением правительства Российской Федерации от 16.03.2009г. № 228, в редакции от 01.07.2016г., федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, в том числе электронных, и массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, функции по контролю и надзору за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства Российской Федерации в области персональных данных. Следовательно, в адрес Управления Роскомнадзора по Ульяновской области следует направить решение для включения указателей страниц сайта (наименование сайта) в сети Интернет в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в интернете и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Руководствуясь ст.ст. 176-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление прокурора Засвияжского района г.Ульяновска в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить. 

Признать информацию, содержащуюся в сети «Интернет» на сайте 

<

данные изъяты> запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. 

Направить копию решения в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации для включения указателей страниц сайта 

<

данные изъяты> в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.А. Колбинова