Дело №2-238/2023

УИД - 22RS0039-01-2023-000297-98

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Петропавловское 28 декабря 2023 года

Петропавловский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Полетайкиной А.В.,

при секретаре Капустиной Ю.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о возложении обязанности по включению в специальный трудовой стаж периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Петропавловский районный суд Алтайского края с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю (далее – ОФПСС, Фонд) о возложении обязанности по включению в специальный трудовой стаж истца периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В обоснование требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ОФПСС с заявлением о корректировке сведений его индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счёт. Решением от ДД.ММ.ГГГГ № в его льготный трудовой стаж не были включены периоды работы в МП «Многоотраслевое объединение коммунального хозяйства» (далее – МОКХ) в должности кочегара в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по причине непредоставления данным предприятием в адрес Фонда соответствующих подтверждающих документов.

При этом, с указанным решением ОФПСС истец, как указано в исковом заявлении, не согласен, так как он в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в МОКХ в должности машиниста (кочегара) котельной на угле, в т.ч. и был занят на удалении золы. Данная его работа носила в обозначенные временные периоды характер полной трудовой занятости. Также указывает на то, что в периоды его трудовой деятельности, работодатель не надлежащим образом оформил его трудовую деятельность, не указав спорные периоды работы в трудовой книжке истца.

На основании изложенного, истец просит суд обязать Отделение Фонда включить в специальный трудовой стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ как работу, выполняемую во вредных и тяжёлых условиях – в должности машиниста (кочегара) котельной на угле в т.ч. занятым на удалении золы. 

Определением Петропавловского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных исковых требований на стороне ответчика привлечено Муниципальное предприятие «Многоотраслевое объединение коммунального хозяйства» Петропавловского района Алтайского края (далее – МП «МОКХ»). 

Истец ФИО1, представитель истца ФИО1 – ФИО2, будучи надлежаще извещенными о дне, времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явились. До судебного заседания истец ФИО1 представил заявление о рассмотрении дела без его участия, настаивал на удовлетворении исковых требований. Ранее участвуя в судебных заседаниях, заявленные исковые требования поддержал по доводам, изложенным в иске, пояснял о том, что в спорные периоды – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он в отопительные сезоны непосредственно исполнял трудовые функции машиниста (кочегара): осуществлял работу только лишь на твердотопливных котлах, осуществлял их загрузку углем, следил за показателями приборов во время работы указанных котлов, а также удалял остатки продуктов горения – золу – из котлов и осуществлял их складирование. В межотопительные временные периоды он фактически выполнял трудовые функции по должности разнорабочего, т.к. в указанное время ввиду высокого температурного режима окружающей среды (т.е. во время тёплой погоды) запускать котлы в работу необходимость отсутствовала. Работал он в котельной МОКХ, расположенной в 

<

адрес>. Кроме того, ФИО1 дополнительно отметил, что фактически каждый раз в спорные периоды его работы каждый отопительный сезон всегда начинался не позднее чем с 01 октября одного календарного года и заканчивался не ранее чем 30 апреля следующего календарного года.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю, будучи надлежаще извещённым, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении не заявлял. При этом, представителем Фонда – ФИО3 представлены суду письменные возражения на заявленный иск, в которых данная сторона просит рассмотреть дело в своё отсутствие, а также просит в удовлетворении заявленных исковых требований отказать полностью в связи с нижеследующим.

Так, в возражениях указано, что согласно п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 Закона №400-ФЗ, при наличии величины ИПК в размере не менее «30» мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.8 Закона, на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы. 

При назначении досрочной страховой пенсии по п.2 ч.1 ст. 30 Закона №400-ФЗ применяется: Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённый Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право н государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах»; Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, утверждённый постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10. 

Разделом XXXII «Общие профессии» Списка №2 от 1956 предусмотрены зольщики, кочегары производственных котельных и производственных печей.

Разделом XXXIII «Общие профессии» Списка №2 от 1991 право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено «машинистам (кочегарам) котельной (на угле и сланце), в том числе занятым на удалении золы.

Критериями оценки занятости машиниста (кочегара) котельной на работах, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, является подтверждение того факта, что котельная в целом или обслуживаемое им оборудование работает на угле или сланце. Работа котельной (котлов), как правило, носит сезонный характер, поэтому для назначения пенсии «машинистам (кочегарам) котельной» нужны данные об отопительном периоде (сезоне).

Кроме того, основным документом, подтверждающим стаж на соответствующих видах работ, является трудовая книжка. Если в трудовой книжке нет полных данных о факторах, определяющих право на досрочное назначение пенсии по старости, в подтверждение стажа на соответствующих видах работ представляются справки, уточняющие особый характер работы или условия труда. Также документами, подтверждающими дополнительные условия льготной профессии, могут быть: приказы о приеме на работу, переводе, увольнении; должностная (рабочая) инструкция; штатное расписание; документы на котельное оборудование; акты на списание топлива.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». При этом, в соответствии с п.5 указанных Правил, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. 

Согласно запрошенным выпискам из приказов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 работал в качестве машиниста (кочегара) в МП «МОКХ» Петропавловского района Алтайского края. Однако, по причине того, что документально не подтверждена работа кочегара в соответствии с требованиями Списков, данные периоды не засчитываются в специальный стаж. В справке, уточняющей особый характер работы от ДД.ММ.ГГГГ №, нет сведений, подтверждающих работу котельной на угле и сланце, в связи с чем Отделением принято решение об отказе в корректировке индивидуального лицевого счета.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предметов спора – директор МП «МОКХ» ФИО4, будучи надлежаще извещённым, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении не заявлял. Ранее участвуя в судебном заседании пояснял, что как на момент спорных периодов, указанных в исковом заявлении, так и в иное время деятельность данного предприятия осуществлялась на территории 

<

адрес> посредством использования котлов, расположенных в двух котельных по адресу: 

<

адрес>. При этом, установленные здесь котлы всегда были (в т.ч. и в спорные временные периоды) паровыми котлами, работающими на твёрдом топливе. Машинисты-кочегары, обслуживающие данные котлы, в течение каждого отопительного сезона выполняли свои должностные обязанности, связанные с загрузкой котлов топливом (углем), осуществлением контроля за их работой, удалением шлака и золы, как и в настоящее время. Кроме того, ФИО4 пояснил, что начало и окончание того или иного отопительного сезона варьировалось из-за состояния погоды окружающей среды в тот или иной временной промежуток. Между тем, отопительный сезон всегда начинался не позднее 01 октября одного календарного года и заканчивался не ранее 30 апреля следующего календарного года. 

На основании ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон и третьего лица.

Исследовав письменные материалы гражданского дела, копию сформированного в ОФПСС пенсионного дела на имя ФИО1, заслушав свидетелей Свидетель №1, ФИО10, ФИО11 (осуществлявших совместную с истцом трудовую деятельность в МП «МОКХ» в спорные временные периоды), а также оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, как того требует статья 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации, в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (ст.7, ч.3 ст. 37, ч.1 ст.39).

Определяя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель, как указано в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 03.06.2004 №11-П, вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность.

При этом должен быть соблюдён принцип равенства, который в сфере пенсионного обеспечения должен гарантировать защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает, помимо прочего, запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания.

Принципы равенства и справедливости, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, включая право на пенсионное обеспечение, предполагают, по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18,19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации, правовую определённость и связанную с ней предсказуемость законодательной и правоприменительной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретённое ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В силу пп.2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», введённого в действие с 01.01.2015, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжёлыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьёй 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (п.3).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (п.4).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», которое вступило в силу с 01.01.2015, установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьёй 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются, помимо прочего, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжёлыми условиями труда:

- список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённый постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Так, Списком №2 в качестве должностей, работа по которым предоставляла право на досрочное назначение трудовой пенсии, в разделе XXXIII «Общие профессии» под позицией «23200000-13786» указана должность «Машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы».

Приказом Министра труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014 №958н утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению (далее - Перечень).

Согласно пунктам 2, 6, 51 Перечня для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии, предусмотренные этим перечнем, а также соответствующее заявление об установлении пенсии, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях», Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы: подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, Правила подсчета и подтверждения которого утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий».

Согласно п.2 ст. 3 Закона «О страховых пенсиях» страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

В соответствии с пунктом 9 разъяснений, изложенных в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» согласно пункту 1 статьи 9 Федерального закона от 16.07.1999 №165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» лица, работающие по трудовому договору, подлежат обязательному социальному страхованию (включая пенсионное) с момента заключения трудового договора с работодателем. Уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. В связи с этим суд вправе удовлетворить требования граждан о перерасчете страховой части трудовой пенсии с учетом указанных периодов. Причем к моменту этого перерасчета (не ранее 10 июля 2007 г.) размер страховой части трудовой пенсии должен составлять сумму, которую гражданин получал бы в случае уплаты страхователем страховых взносов полностью.

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Согласно ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (пункт 11 Правил).

Аналогичная позиция содержится и в Положении о порядке назначения и выплаты государственных пенсий в постановлении СМ СССР от 24.08.1990 № 848 «О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий» и Положении о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР (утв. приказом Минсоцобоспечения РСФСР от 04.10.1991 № 190), а также в Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 № 555). Только при отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи, либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и другие документы, содержащие сведения о периодах работы. 

В ходе рассмотрения дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в ОФПСС с заявлением о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учёта и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счёт. 

Решением Фонда от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в корректировке вышеобозначенных сведений и внесении уточнений (дополнений) в его индивидуальный лицевой счёт в отношении льготного стажа в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по причине отсутствия документального подтверждения факта льготной работы со стороны МП «МОКХ». 

Статьей 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» установлено, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

Согласно части 2 статьи 14 Федерального Закона от 28.12.2013 №400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

Застрахованное лицо имеет право в случае несогласия со сведениями, содержащимися в его индивидуальном лицевом счете, обратиться с заявлением об исправлении указанных сведений в органы Пенсионного фонда Российской Федерации или в налоговые органы в соответствии с их компетенцией либо в суд (абзац четвертый части 1 статьи 14 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

Органы Пенсионного фонда Российской Федерации имеют право в необходимых случаях по результатам проверки достоверности сведений, представленных страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения в индивидуальный лицевой счет, сообщив об этом застрахованному лицу (абзац третий части 1 статьи 16 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей.

Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, а также представляет в пенсионный орган документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. Страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Таким образом, по общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 ГПК РФ.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО1:

ДД.ММ.ГГГГ принят в Петропавловское ПУЖКХ слесарем водопровода;

ДД.ММ.ГГГГ переведён учеником столяра в слесарный цех с ДД.ММ.ГГГГ ;

ДД.ММ.ГГГГ переведен столяром 3 разряда;

ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа крайкомхоза Петропавловское ПУЖКХ реорганизовано в МОКХ;

ДД.ММ.ГГГГ переведен мастером котельных с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно информации, содержащейся в выписках из книги приказов Петропавловское ПУЖКХ (МП «МОКХ»), отражены следующие периоды трудовой деятельности ФИО1 на данном предприятии (в хронологическом порядке): 

- с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ – в должности кочегара центральной котельной (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №, приказ от ДД.ММ.ГГГГ №);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности машиниста кочегара центральной котельной (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №, приказ от ДД.ММ.ГГГГ №);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности кочегара центральной котельной (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №, приказ от ДД.ММ.ГГГГ №);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности кочегара центральной котельной (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №, приказ от ДД.ММ.ГГГГ №а).

Таким образом, исходя из анализа вышеупомянутых документов, в должности кочегара котельной ФИО1 в МОКХ осуществлял свою трудовую деятельность в следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, исполняя трудовые обязанности по должности машиниста (кочегара) котельной во время того или иного отопительного сезона, что не оспаривалось как самим истцом, так и было подтверждено показаниями свидетелей Свидетель №1, ФИО10, ФИО11 Документов о начале и окончании отопительных сезонов в течение 1987-1995 календарных годов в МП «МОКХ», не сохранилось, вследствие чего документально подтвердить начало и окончание каждого из них не представляется возможным по указанным объективным причинам. 

В то же самое время, определяя начало и конец каждого из отопительных сезонов в спорные периоды осуществления истцом своей трудовой деятельности в качестве машиниста (кочегара) котельной, судом приняты во внимание, во-первых, пояснения представителя третьего лица ФИО4 и самого истца ФИО1, согласно которым каждый раз отопительный сезон начинался не позднее 01 октября одного календарного года и заканчивался не ранее 30 апреля следующего календарного года, а также, информации предоставленной Краевым государственным казенным учреждением «Государственный архив Алтайского края» № № от ДД.ММ.ГГГГ, администрацией Петропавловского района Алтайского края № от ДД.ММ.ГГГГ. Анализа истребованных сведений о получаемой ФИО1 заработной плате в МОКХ в спорные периоды его трудовой деятельности. Так, судом при изучении представленной МОКХ справке о начисленной ФИО1 заработной плате, установлено, что в периоды с октября 1994 года по апрель 1995 года, с октября 1995 года по апрель 1996 года, с октября 1996 года по март 1997 года ежемесячная заработная плата истца была значительно выше, чем в иные месяцы вышеприведённых календарных годов, начиная с августа 1993 года, что свидетельствует о том, что работа истца непосредственно в должности машиниста (кочегара) в отопительный сезон оплачивалась выше, нежели по окончании того или иного отопительного сезона.

Таким образом, при установленных обстоятельствах и представленных сведений в рамках рассмотрения настоящего гражданско-правового спора, суд приходит к выводу, что ФИО1 непосредственно исполнял трудовые функции по должности кочегара котельной в следующие периоды времени: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из пояснений истца ФИО1 и представителя третьего лица ФИО5, а также согласно показаниям свидетелей Свидетель №1, ФИО10, ФИО11, осуществлявших совместную с истцом трудовую деятельность в МОКХ в спорные временные периоды, работа кочегаров в обозначенном предприятии в спорные временные периоды заключалась в обслуживании установленных в двух котельных упомянутого предприятия водогрейных котлов, работающих на твёрдом топливе – угле. При этом, кочегары осуществляли, помимо прочего, загрузку котлов топливом, следили за показаниями приборов при работе котлов, осуществляли выгрузку из котлов отработанных продуктов горения – золы и шлака. Данная работа носила загрязнённый характер, происходила в режиме повышенных температур, вследствие чего кочегары, в т.ч. и ФИО1, должны были иметь специальную соответствующую одежду, лицам указанной профессии в МОКХ предоставлялось в виде льготы - молоко. 

Кроме того, факт выполнения ФИО1 в МОКХ в период того или иного отопительного сезона трудовых функций именно по должности машиниста (кочегара) котельной, работающей именно на твёрдом топливе – на угле, подтверждается письменным ответом зам.главы Петропавловского района Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ № на соответствующий запрос районного суда.

Также подтверждением выполнения ФИО1 своих непосредственных трудовых функций по должности машиниста (кочегара) котельной на угле, а также его занятость на удалении золы подтверждается и представленной МОКХ типовой должностной инструкцией машиниста (кочегара) котельной указанного предприятия, где в разделе 2 «Должностные обязанности», помимо прочего, значится, что машинист (кочегар) котельной осуществляет обслуживание водогрейных и паровых котлов, осуществляет пуск, остановку, регулирование и наблюдение за работой тяговых и золошлакоудаляющих устройств, осуществляет удаление шлака и золы из топок и бункеров котлов и поддувал газогенераторов, осуществляет погрузку золы и шлака, смыв шлака и золы.

Таким образом, на основании изложенного, суд приходит к выводу, что должности, обозначенные в приказах предоставленных МП «МОКХ» в отношении ФИО1, поименованные как «кочегар в центральной котельной» и «кочегара котельной» по характеру труда и своим функциональным обязанностям в полной мере соответствуют должности с вредными и тяжёлыми условиями труда, обозначенной в Списке №2 в разделе XXXIII «Общие профессии» под позицией «23200000-13786» должности «Машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы».

На основании изложенного, заявленные истцом исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о возложении обязанности по включению в специальный трудовой стаж периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю (ИНН №, ОГРН №) включить в специальный трудовой стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №) следующие периоды его работы в Муниципальном предприятии «Многоотраслевое объединение коммунального хозяйства» в должности машиниста (кочегара) котельной на угле, в том числе занятого на удалении золы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда через Петропавловский районный суд Алтайского края в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 09 января 2024 года.

Председательствующий А.В. Полетайкина