Дело №2-230/2025

УИД: 03RS0001-01-2024-003437-70

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 января 2025 года г. Уфа

Демский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Киекбаевой А.Г.,

при секретаре Ильясовой Г.З., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования о признании незаконным решения, включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управления пенсионного фонда РФ в Демском районе г.Уфы Республики Башкортостан о признании незаконным решения, включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, назначении пенсии, указав, что 20 февраля 2024 года, полагая что имеет право на досрочную страховую пенсию по старости, истец обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> Республики Башкортостан с заявлением (№ 113263/24) о назначении досрочной страховой пенсии. К заявлению были приложены документы, подтверждающие наличие необходимого стажа работы.

Однако решением Управления Пенсионного фонда РФ в Демском районе г.Уфы Республики Башкортостан от 26 февраля 2024 года № 113263 истцу было отказано в установлении досрочной пенсии.

Причина отказа: отсутствие требуемого страхового стажа 37 лет на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1,2 статьи 8 Закона № 400-ФЗ.

В стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не засчитаны периоды:

- с 17 апреля 1990 года по 16 октября 1991 года - уход за ребенком до полутора лет; 

- с 01 января 2002 года по 28 февраля 2002 года, с 01 января 2003 года по 12 января 2003 года - отпуск без сохранения заработной платы.

Таким образом, по подсчетам Управления Пенсионного фонда, страховой стаж составил 35 лет 5 месяцев 6 дней, ввиду чего истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии.

Истец ФИО2 просит: 

Признать решение Управления пенсионного фонда РФ в Демском районе г.Уфы Республики Башкортостан от 26 февраля 2024 года № 113263 незаконным.

Обязать Управление пенсионного фонда в Демском районе г.Уфы Республики Башкортостан включить в страховой стаж периоды, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение:

- с 17 апреля 1990 года по 16 октября 1991 года - уход за ребенком до полутора лет; 

- с 01 января 2002 года по 28 февраля 2002 года, с 01 января 2003 года по 12 января 2003 года - отпуск без сохранения заработной платы.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в Демском районе г.Уфы Республики Башкортостан назначить досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты обращения за назначением досрочной трудовой пенсии по старости.

Судебные расходы возложить на ответчика.

Определением суда от 28 ноября 2024 года произведена замена ненадлежащего ответчика Управления пенсионного фонда РФ в Демском районе г.Уфы Республики Башкортостан на надлежащего Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан.

Истец ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Реализация прав граждан на трудовые пенсии с 01.01.2015 осуществляется в соответствии с Федеральным законом № 400-ФЗ.

Федеральным законом от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» в указанный Закон внесены изменения.

Названным законом предусмотрено поэтапное повышение на 5 лет общеустановленного пенсионного возраста (до 65 и 60 лет для мужчин и женщин соответственно), по достижении которого при наличии требуемого стажа и индивидуального пенсионного коэффициента может быть назначена страховая пенсия на общих основаниях.

В соответствии с частью 3 статьи 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ в целях адаптации к изменениям условий пенсионного обеспечения данным законом предусмотрена льгота для граждан, предусмотренных в части 1 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ, которые в период с 01.01.2019 по 31.12.2020 достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 01.01.2019, страховая пенсия может назначаться ранее достижения возраста согласно приложению 6, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста.

Согласно положениям ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. ч. 1 и 1.2 ст. 8 указанного Закона право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статьей 12 названного Федерального закона предусмотрены иные периоды, которые засчитываются в страховой стаж. Перечень данных периодов является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Из положений ч. 9 ст. 13 вышеуказанного Федерального закона следует, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона (период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности). При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи.

Согласно положений ч. 8 ст. 13 при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Таким образом, с учетом анализа действующего пенсионного законодательства, только предусмотренные ч. 1 ст. 11 и п. 2 ч. 1 ст. 12 Федерального закона № 400-ФЗ периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в ч. 1.2 ст. 8 указанного Закона в целях определения их права на страховую пенсию по старости.

Таким образом, анализируя действующее пенсионное законодательство, для назначения пенсии истцу на 24 месяца раньше достижения пенсионного возраста в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста с учетом нового пенсионного законодательства подлежат включению только периоды работы и иной деятельности, за которые уплачивались страховые взносы в пенсионный орган, а также период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, при этом страховой стаж должен составлять 37 лет для истца.

В судебном заседании установлено, что 20 февраля 2024 года ФИО2 обратилась в Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан для оформления пенсии по старости. Решением Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан №113263 от 26 февраля 2024 года истцу было отказано в установлении пенсии по причине отсутствия необходимого для досрочного назначения страховой пенсии по старости, страхового стажа женщинам, имеющим стаж не менее 37 лет.

Согласно решению продолжительность стажа составила 35 года 5 месяцев 6 дней.

При этом, из страхового стажа исключены: 

- период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 17 апреля 1990 года по 16 октября 1991 года; 

- период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с 01 января 2002 года по 28 февраля 2002 года, с 01 января 2003 года по 12 января 2003 года.

Разрешая исковые требования, суд исходит из того, что при определении права на страховую пенсии в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 ФЗ 28.12.2013 № 400-ФЗ то есть ранее достижения общеустанволенного пенсионного возраста периоды отпуска по ухожу за ребенком до 1,5 лет не учитываются. 

Далее. 

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в 2002 году, истец работая в Нефтегазоводобывающем управлении Уфанефть – филиала ОАО АНК «Башнефть» - 2 месяца и в 2003 году - 12 дней находилась в отпуске без сохранения заработной платы, в связи с чем страховые взносы работодателем не перечислялись. 

В истребованной судом личной карточке истца имеется записи, о том. что с 09.01.2022 по 28.01.2022 и с 15.05.2002 по 03.06.2002 находилась в учебном отпуске.

Согласно лицевым счетам ФИО2 в январе 2002 года оплачены 20 дней учебного отпуска, в октябре 2002 года - 13 дней отпуска, в декабре 2022 года – 7 дней, в январе 2003 года - 12 дней отпуска,

Периоды нахождения в учебном отпуске, действительно, являются периодами работы с сохранением рабочего места, средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации; данные периоды подлежат включению в страховой стаж, однако указанные положения применяются при назначении досрочной страховой пенсии по иным основания, то есть не по части 1.2 статьи 8 Федерального закона.

При таких обстоятельствах, с учетом того, что за периоды отпусков без сохранения заработной платы, отпуска по уходу за детьми не начислялись и не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, и фактически установлено, что у истца на дату обращения в пенсионный орган стаж, дающий право на снижение пенсионного возраста, исчисленный в соответствии с частью 9 статьи 13 Федерального закона № 400-ФЗ, составил 35 лет 5 месяцев 6 дней, что является недостаточным для приобретения права на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 названного Федерального закона.

Бремя доказывания наличия длительного страхового стажа работы лежит на лице, претендующем на назначение страховой пенсии по указанным основаниям, то есть, в данном случае на истице, обязанном представить тому доказательства, отвечающие требованиям ст. 59 и 60 ГПК РФ.

Между тем, каких-либо доказательств в подтверждение своих доводов о том, что страховой стаж истца на дату обращения с заявлением о назначении страховой пенсии составил 37 лет, истец не представила.

При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО2 удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования о признании незаконным решения, включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, назначении пенсии, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ путем подачи апелляционной жалобы через Демский районный суд г.Уфы РБ в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме – 27.01.2025.

Судья А.Г. Киекбаева