56RS0009-01-2024-008842-51

№2-1480/2025

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации 

06 марта 2025 года г. Оренбург 

Дзержинский районный суд г. Оренбурга в составе председательствующего судьи Копыловой В.И., с участием прокурора Киреевой Ю.П., при секретаре Заполиной В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 ФИО1 к Государственному казенному учреждению Оренбургской области "Центр социальной поддержки населения" о признании права на получение единовременной материальной помощи,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к ГКУ «Центр социальной поддержки населения» о признании права на получение единовременной материальной выплаты, указав в обоснование, что ему на праве собственности принадлежит нежилое помещение, расположенное на земельном участке в границах территории ведения гражданами садоводства, находящегося по адресу: городской округ 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>.

04.07.2024 года ввиду чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году, истец впервые обратился с заявлением о предоставлении единовременной материальной помощи в размере 75 000 рублей в филиал ГКУ «Центр социальной поддержки населения» в 

<

...>, так как его садовый дом пострадал. 15.07.2024 года филиал ГКУ «Центр социальной поддержки населения» приняло решение об отказе в предоставлении единовременной материальной помощи, по основанию – право собственности на нежилое помещение не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним на день введения режима чрезвычайной ситуации. В этот период он занимался устранением ошибок в наименовании садоводческого общества и присвоением адреса, соответствующего системе ФИАС. 30.10.2024 года истец повторно обратился в филиал ГКУ «Центр социальной поддержки населения» в 

<

...> с предоставлением всех документов, и 

<

Дата обезличена> получил отказ. На момент предоставления документов в ЕГРН об объекте недвижимости была допущена техническая ошибка, а именно в свидетельстве о государственной регистрации права от 

<

Дата обезличена> указано: одноэтажное жилое строение без права регистрации проживания, расположенного на садовом земельном участке. Техническая ошибка в ЕГРН о том, что садовый дом относился к жилому строению, была устранена 

<

Дата обезличена>, о чем свидетельствует уведомление об исправлении технической ошибки в записях Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество. 

<

Дата обезличена> истец обращался в ГКУ «Центр социальной поддержки населения», указав на то, что данные в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество были изменены. 

<

Дата обезличена> ГКУ «Центр социальной поддержки населения» принято решение об отказе в предоставлении единовременной материальной помощи. Просит суд признать за ФИО2 право на получение единовременной материальной помощи.

Истец ФИО2 в судебном заседании исковые требования подержал и просил их удовлетворить. 

Прокурор Дзержинского района г. Оренбурга Киреева Ю.П. в заключении полагала исковые требования законными, просила суд признать за ФИО3 право на получение единовременной материальной помощи гражданам, являющимся собственниками нежилого помещения, расположенного на земельном участке в границах территории ведения гражданами садоводства, пострадавшего в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году в размере 75 000 руб.

Представитель ответчика ГКУ «Центр социальной поддержки населения» ФИО4 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по причине отсутствия права на получения единовременной материальной помощи, поскольку право собственности на нежилое помещение не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним на день введения режима чрезвычайной ситуации. Истец является собственником здания с кадастровым номером 56:44:0239001:8774 с назначением «жилой дом», однако Положение регламентирует порядок оказания единовременной материальной помощи гражданам, являющимися собственниками нежилого помещения, следовательно, право на выплату единовременной материальной помощи у истца отсутствовало.

Третье лицо ФИО5, представитель третьего лица Министерства социального развития Оренбургской области в судебном заседании участия не принимала, извещены надлежащим образом, представили заявление о рассмотрении дела в отсутствие.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 29 Федерального конституционного закона от 30.05.2001 № 3-ФКЗ «О чрезвычайном положении» лицам, пострадавшим в результате обстоятельств, послуживших основанием для введения чрезвычайного положения, или в связи с применением мер по устранению таких обстоятельств или ликвидации их последствий, предоставляются жилые помещения, возмещается причиненный материальный ущерб, оказывается содействие в трудоустройстве и предоставляется необходимая помощь на условиях и в порядке, установленных Правительством Российской Федерации.

Статьей 18 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» закреплено право граждан Российской Федерации на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций. 

Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 статьи 18 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ устанавливаются законодательством Российской Федерации, субъектов Российской Федерации.

Указом Губернатора Оренбургской области от 04.04.2024 № 103-ук «О введении на территории Оренбургской области режима чрезвычайной ситуации регионального характера» обстановка, сложившаяся на территории Оренбургской области в результате прохождения весеннего паводка, признана чрезвычайной ситуацией, которая отнесена к чрезвычайной ситуации регионального характера. 

С 04.04.2024 на территории Оренбургской области введен режим чрезвычайной ситуации регионального характера (пункты 1-3 Указа). Решением Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций от 07.04.2024 №2 с указанной даты чрезвычайная ситуация на территории Оренбургской области в 2024 году, отнесена к чрезвычайной ситуациям федерального характера. 

Порядок оказания единовременной материальной помощи гражданам, являющимся собственниками нежилого помещения, расположенного на земельном участке в границах территории ведения гражданами садоводства, пострадавшего в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году утвержден Постановлением Правительства Оренбургской области от 14.06.2024 № 519-пп (далее – Порядок).

В соответствии с п. 3 Порядка право на получение единовременной материальной помощи имеет гражданин Российской Федерации, являющийся собственником нежилого помещения либо имеющий долю в праве общей собственности в нежилом помещении, при совокупности следующих условий:

1) право собственности на нежилое помещение зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним на день введения режима чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году, либо право собственности на такие нежилые помещения зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не позднее 1 октября 2024 года;

2) земельный участок, на котором расположено нежилое помещение, является на день введения режима чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году, собственностью гражданина, либо принадлежит гражданину на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования или безвозмездного пользования, либо предоставлен в аренду органом местного самоуправления городского округа (муниципального района) Оренбургской области, права на который зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

3) не является получателем одной из выплат или не имеет право на получение одной из выплат, установленных постановлениями Правительства Оренбургской области от 22 июня 2022 года N 609-пп «Об утверждении Положения об оказании гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 4 мая 2024 года N 409-пп «О предоставлении выплаты на капитальный ремонт гражданам, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году», от 4 мая 2024 года N 410-пп «О предоставлении гражданам, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году, выплаты на приобретение или строительство жилых помещений.

Из буквального толкования приведенных норм права следует, что правом на получение единовременной материальной помощи обладают граждане, которым по состоянию на 4 апреля 2024 года, среди прочих условий, принадлежит земельный участок на праве собственности, либо на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования или безвозмездного пользования, либо предоставлен в аренду органом местного самоуправления.

Судом установлено, что ФИО2 на праве собственности принадлежит здание, расположенное по адресу: 

<

ФИО>2 

<

...>, 

<

...>, 

<

Номер обезличен>, что подтверждается выпиской из ЕГРН. Дача истца попала в зону подтопления. 

Право собственности зарегистрировано за ФИО2 на указанный объект недвижимости, а именно: одноэтажное жилое строение без права регистрации проживания, расположенное на садовом земельном участке. Общая площадь 40 кв.м., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 

<

Дата обезличена> серии 

<

...>. 

<

Дата обезличена> истцом от филиала ГКУ «Центр социальной поддержки населения» было получено уведомление об отказе в выплате единовременной материальной помощи в связи с тем, что право собственности на нежилое помещение не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним на день введения режима чрезвычайной ситуации). 

<

Дата обезличена> истец впервые обратился в филиал ГКУ «Центр социальной поддержки населения» с заявлением о назначении и выплате единовременной материальной помощи, однако было принято решение об отказе в предоставлении единовременной материальной помощи по основанию – отсутствует право на получение единовременной материальной помощи, право собственности на нежилое помещение не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним на день введения режима чрезвычайной ситуации.

<

Дата обезличена> истец повторно обратился в филиал ГКУ «Центр социальной поддержки населения» о выплате единовременной материальной помощи. Было принято решение об отказе в предоставлении единовременной материальной помощи по основанию - отсутствует право на получение единовременной материальной помощи, право собственности на нежилое помещение не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним на день введения режима чрезвычайной ситуации. ФИО2 является собственником здания с кадастровым номером 56:44:0239001:8774 с назначением «жилой дом», однако Положение регламентирует порядок оказания единовременной материальной помощи гражданам, являющимися собственниками нежилого помещения.

<

Дата обезличена> истцом было получено уведомление об исправлении технической ошибки в записях Единого государственного реестра недвижимости, а также была получена выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним на объект недвижимости – садовый дом, расположенный по адресу: Российская Федерация, 

<

ФИО>2 

<

...>, городской округ 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>.

Как установлено судом, с 22.10.2024 г. в Указ Губернатора Оренбургской области от 04.04.2024 г. №103-ук «О введении на территории Оренбургской 

<

...> чрезвычайной ситуации регионального характера» в редакции от 

<

Дата обезличена> нежилое помещение истца, расположенные по адресу: Российская Федерация, 

<

ФИО>2 

<

...>, городской округ 

<

...>, 

<

...>, 

<

...> включены в границы зоны чрезвычайной ситуации на территории муниципального образования г. Оренбург.

Таким образом, судом достоверно установлено, что территория земельного участка с садовым домом, расположенная по адресу: Российская Федерация, 

<

ФИО>2 

<

...>, городской округ 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, включена в границы зоны чрезвычайной ситуации и в перечень территорий МО г.Оренбург, на которых затапливались строения.

На основании вышеизложенного, а также, поскольку территория, на которой расположен земельный участок и садовый дом истца, попал в зону затопления, в результате чего пострадало имущество истца, суд приходит к выводу, что ФИО2 имеет право на получение единовременной материальной помощи, в связи с чем исковые требования о признании права на получение единовременной материальной помощи гражданам, являющимся собственниками нежилого помещения, расположенного на земельном участке в границах территории ведения гражданами садоводства, пострадавшего в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году и возложении на ответчика обязанность выплатить данную единовременную материальную помощь подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО2 ФИО1 к Государственному казенному учреждению Оренбургской области "Центр социальной поддержки населения" о признании права на получение единовременной материальной помощи удовлетворить частично.

Признать за ФИО2 ФИО1, 

<

Дата обезличена> года рождения, право на получение единовременной материальной помощи гражданам, являющимся собственниками нежилого помещения, расположенного на земельном участке в границах территории ведения гражданами садоводства, пострадавшего в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году.

Возложить на государственное казенное учреждение Оренбургской области «Центр социальной поддержки населения» обязанность выплатить ФИО2 ФИО1, 

<

Дата обезличена> года рождения, уроженцу города Оренбурга, единовременную материальную помощь гражданам, являющимся собственниками нежилого помещения, расположенного на земельном участке в границах территории ведения гражданами садоводства, пострадавшего в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году в размере 75 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Дзержинский районный суд г. Оренбурга в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья В.И. Копылова

В окончательной форме решение суда принято 20 марта 2025 года.