Дело № 2а-5040/2025

УИД 29RS0023-01-2025-005894-17

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 августа 2025 года город Северодвинск

Северодвинский городской суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи Ермиловой А.С.,

при секретаре Помешкиной Я.Н., 

с участием административного истца ФИО1,

прокурора Сагий Е.Р., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 о досрочном прекращении административного надзора и снятии административных ограничений,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением о досрочном прекращении административного надзора и снятии административных ограничений.

В обоснование административного искового заявления указал, что приговором Северодвинского городского суда Архангельской области был осужден к отбыванию наказания в виде лишения свободы. На основании постановления Исакогорского районного суда г. Архангельска был освобожден условно-досрочно. Решением того же суда в отношении него установлен административный надзор и административные ограничения. Находясь под административным надзором, он не допускал нарушений, своевременно являлся на явки в орган внутренних дел, встал на путь исправления. Имеет постоянное место работы, где характеризуется положительно. Обращаясь с настоящим административным иском просит о досрочном прекращении административного надзора и отмене административных ограничений. 

Административный истец ФИО1 в судебном заседании требования поддержал по основаниям, указанным в административном исковом заявлении. 

Представитель административного ответчика ОМВД России по г. Северодвинску в судебное заседание не явился, представил отзыв, в котором указал, что возражает против досрочного прекращения административного надзора, поскольку не истекло не менее половины, установленного судом срока административного надзора.

С учётом изложенного и в соответствии со статьёй 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) дело рассмотрено при имеющейся явке.

Заслушав административного истца, заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу части 3 статьи 270 КАС РФ поднадзорным лицом либо его представителем может быть подано в суд административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора и административное исковое заявление о частичной отмене административных ограничений.

В соответствии со статьёй 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона № 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со статьей 1 Федерального Закона № 64-ФЗ, административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным Законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным Законом.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особого тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

На основании пункта 1 статьи 10 Федерального закона № 64-ФЗ поднадзорное лицо имеет право, обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также частичной отмене установленных судом административных ограничений.

По смыслу вышеприведенных норм права установление административного надзора имеет целью предупреждение преступлений и других правонарушений, оказание на заявителя профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2013 года № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

На основании пункта 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 22 суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

При решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений.

Материалами дела установлено, что приговором Северодвинского городского суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных пунктом 

<

данные изъяты>

Совершенное ФИО1 преступление относятся к категории особо тяжких.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из исправительного учреждения на основании постановления Исакогорского районного суда г. Архангельска от ДД.ММ.ГГГГ условно - досрочно на неотбытый срок 4 года 6 месяцев 11 дней.

В силу разъяснений пункта 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 7 июня 2022 года № 14 «О практике применения судами при рассмотрении уголовных дел законодательства, регламентирующего исчисление срока погашения и порядок снятия судимости» по смыслу закона в случаях досрочного освобождения от отбывания наказания, в том числе условно-досрочного освобождения, которое не было отменено по основаниям, предусмотренным частью 7 статьи 79 УК РФ, течение срока погашения судимости в силу части 4 статьи 86 УК РФ начинается со дня фактического освобождения от отбывания наказания (основного и дополнительного). 

Исходя из указанных разъяснений постановления Пленума Верховного Суда РФ от 7 июня 2022 года № 14, а также Обзора практики Верховного суда Российской Федерации по применению норм уголовного закона о назначении наказания и иных мер уголовно-правового характера (по материалам уголовных дел, рассмотренных в кассационном порядке), утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 18 декабря 2024 года, с учетом пункта «г» части 3 статьи 86 УК РФ сроком погашения судимости ФИО1 (в редакции, действовавшей на момент совершения преступлений) является 8 мая 2026 года включительно, то есть 8 лет после фактического отбытия наказания.

Решением Северодвинского городского суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ ..... в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок по ДД.ММ.ГГГГ с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 01 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

ФИО1 поставлен на учёт в ОМВД России по г. Северодвинску ДД.ММ.ГГГГ.

В период осуществления административного надзора ФИО1 не допускал нарушений административных ограничений, установленных решением суда.

В настоящее время ФИО1 работает по срочным трудовым договорам в 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

Кроме этого, согласно представленным данным, ФИО1 в течении года неоднократно привлекался к административной ответственности по главе 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Административный истец, утверждая, что административное ограничение в виде 1 (одной) явки в орган внутренних дел препятствует ему в выезде за пределы Российской Федерации на отдых, не представил этому доказательств.

Рассматривая довод представителя административного ответчика о том, что у ФИО1 не истекло не менее половины, установленного судом срока административного надзора, суд находит его ошибочным, основанным на неверном толковании норм права. 

Действительно в силу части 2 статьи 9 Закона об административном надзоре, административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора.

Как правильно установлено решением Северодвинского городского суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу ..... сроком погашения судимости ФИО1 (в редакции, действовавшей на момент совершения преступлений) является ДД.ММ.ГГГГ включительно, то есть 8 лет после фактического отбытия наказания. Решение об установлении административного надзора вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Административный надзор на основании решения суда установлен ФИО1 по ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом на дату обращения ФИО1 в суд с данным административным исковым заявлением уже истекло более половины установленного судом срока административного надзора.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных ФИО1 административных требований.

Руководствуясь статьями 272 – 273 КАС РФ, суд

р е ш и л:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 о досрочном прекращении административного надзора и снятии административных ограничений, отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде через Северодвинский городской суд Архангельской области в десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий А.С. Ермилова 

Мотивированное решение изготовлено 26 августа 2025 года.