№2-450/2017 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Фролово

Волгоградской области 29 сентября 2017 года

Фроловский городской суд Волгоградской области 

в составе председательствующего судьи Поликарпова В.В.,

при секретаре Калмыковой М.А.,

с участием старшего помощника прокурора Фроловской межрайонной прокуратуры Волгоградской области Страховой О.В.,

представителя истца администрации городского округа город Фролово ФИО1,

ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации городского округа город Фролово Волгоградской области к ФИО2, ФИО3 о расторжении договора социального найма, 

установил:

администрация городского округа 

<

адрес> обратилась в суд с иском к ФИО2, ФИО3 о расторжении договора социального найма.

В обоснование заявленных требований указано, что в муниципальной собственности администрации городского округа 

<

адрес> находится жилая комната, расположенная по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 13,6 кв.м. С ДД.ММ.ГГГГ в указанном жилом помещении зарегистрирована ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.В ходе обследования 20.09.2016г. и 16.02.2017г. указанного жилого помещения было установлено, что ответчики по данному адресу не проживают, вещи отсутствуют. Ответчики не осуществляют оплату коммунальных услуг, бремя содержания имущества не несут. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 устно обратился в администрацию городского округа 

<

адрес> с вопросом обмена указанной жилой комнаты на другое жилое помещение муниципального жилищного фонда. При обращении установлено, что договор социального найма№ от ДД.ММ.ГГГГ был заключен на основании ст.60 ЖК РФ. Считал, что комната, предоставлена ответчикам незаконно, на основании недействительного ордера на занятие жилой площади. Ответчики на учёте как граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий не состояли, с заявлением в администрацию не обращались. Не были признаны нуждающимися в жилых помещениях, в соответствии с действующим законодательством. Договор социального найма указанного жилого помещения был заключен с нарушением требований жилищного законодательства. Считает, что договор социального найма администрации с ответчиками является ничтожной сделкой. Ответчики формально занимают жилую площадь, чем нарушают интересы граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.Просил признать недействительным ничтожную сделку договор социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ на жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, применить последствия недействительной ничтожной сделки, снять ФИО2, ФИО3 с регистрационного учета по указанному адресу и выселить из занимаемого жилого помещения. В ходе рассмотрения дела представитель истца неоднократно изменял свои исковые требования. В окончательном виде предъявил требования о расторжении договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ заключенный с ФИО2 на жилое помещение, расположенное по адресу:

<

адрес>.

В судебном заседании представитель истца администрации городского округа 

<

адрес> ФИО1, действующий на основании доверенности, изменённые исковые требования полностью поддержал по указанным в иске основаниям. Дополнительно пояснил, что ответчики на протяжении семи лет не оплачивают коммунальные платежи, имеют задолженность, которая до настоящего времени не погашена, в помещении не проживают с 2015 года.

ОтветчикФИО3, извещенныйо дате и времени слушания дела надлежащим образом, о чем свидетельствует почтовое уведомление, в судебное заседание не явился. Ранее присутствовал на судебных заседаниях, исковые требования не признавал, пояснял, что в администрацию городского округа 

<

адрес> с заявлением о признании семьи малоимущей не обращался. Он и его мать ФИО2 действительно зарегистрированыпо адресу:

<

адрес>. Осуществляли в комнате косметический ремонт. В указанном жилом помещении не проживают несколько лет, поскольку там нет надлежащих условий для проживания: отсутствует газовый котел, свет, вода. Он обращался в администрацию с заявлением о выделении других комнат для проживания. Однако, предлагаемые администрацией комнаты также не пригодны для жилья. Мер для погашения имеющейся задолженности по оплате коммунальных услуг не принимали. ФИО2 намерена погашать задолженность, после оформления пенсии.

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что в 2014 году она предоставила в администрацию городского округа 

<

адрес> документы, подтверждающие, что она является матерью-одиночкой, получает пенсию по потери кормильца. Ей было рекомендовано встать на очередь в качестве нуждающейся в жилищном помещении. На очередь она не стала по тем обстоятельствам, что проживала с детьми в том момент в гараже у родственников. Ей выдали ордер и с ним она обратилась в домоуправление, на основании чего предоставили комнату по адресу:

<

адрес>, вручили документы, материалы для проведения ремонта. Она сделала ремонт в указанном жилом помещении, проживала в нём на протяжении восемнадцати лет.С 2015 года и до настоящего времени она не проживает в указанной комнате по той причине, что там нет надлежащих условий для проживания. Намерена проживать в указанном жилом помещении, в комнате находятся её вещи – диван, стол. У нее не имеется в собственности жилья, ей негде проживать. В администрацию городского округа с заявлением о признании её семьи малоимущей и нуждающейся в улучшении жилищных условий, она не обращалась по причине долгого ожидания очереди. Она имеет задолженность по оплате коммунальных услуг, размер ей не известен. Задолженность образовалась по причине того, что она нигде официально не работает, её сын ФИО3 был осуждён. В настоящее время она оформляет документы на получение пенсии и намерена погашать задолженность, за рассрочкой оплаты коммунальных платежей, она не обращалась.Просила отказать в удовлетворении исковых требований.

Представитель третьего лица отделения по вопросам миграции МО МВД «Фроловский» в судебное заседание не явился, представив заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель третьего лица ГКУ «ЦСЗН по 

<

адрес> и 

<

адрес>»в судебное заседание не явился, представив заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица отделения по вопросам миграции МО МВД «Фроловский»,представитель третьего лица ГКУ «ЦСЗН по 

<

адрес> и 

<

адрес>».

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, заслушав заключение участвующего по делу прокурора ФИО4, полагавшую требования истца обоснованными, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.1, 2 ст.30 ЖК РФ, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

В судебном заседании установлено, что в муниципальной собственности городского округа 

<

адрес> находится жилое помещение в жилом доме, состоящего из одной комнаты площадью 13,6кв.м., расположенное по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается выпиской из Реестра имущества, находящегося в муниципальной собственности городского округа 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и не оспаривалось в судебном заседании(л.д.8).

На основании договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между администрацией городского округа 

<

адрес> (наймодатель) и ФИО2 (наниматель), последней было предоставлено в пользование жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящей из одной комнаты площадью 13,4кв.м., расположенное по адресу: 

<

адрес> (л.д.9-10).

Согласно ордеру на занятие жилой площади в общежитии № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 предоставлена жилая комната в общежитии,расположенная по адресу: 

<

адрес>. (л.д.63)

Согласно указанного договора социального найма жилого помещения, наймодатель передает нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из комнаты, для проживания в нём,а также обеспечивает предоставление за плату коммунальных услуг: теплоснабжение (отопление), электроснабжение, газоснабжение; наниматель обязан: соблюдать правила пользования жилыми помещениями; использовать жилое помещение в соответствии с его назначением; поддерживать в исправном состоянии жилое помещение, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в нем, обеспечивать их сохранность; содержать в чистоте и порядке жилое помещение, общее имущество в жилом доме, объекты благоустройства; производить текущий ремонт занимаемого жилого помещения; своевременно и в полном объеме вносить в установленном законом порядке плату за жилое помещение и коммунальные услуги по утвержденным в соответствии с законодательством Российской Федерации ценам и тарифам; нести иные обязанности.

В п.п. «г» п. 11 вышеуказанного договора в качестве основания для его расторжения указано – невнесение нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течении более 6 месяцев. 

В соответствии со ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

В соответствии со ст.61 Жилищного кодекса РФ, пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

По инициативе наймодателя договор социального найма может быть расторгнут только в судебном порядке и только при наличии обстоятельств, исчерпывающий перечень которых содержится в пункте 4 статьи 83 ЖК. Основаниями для расторжения договора социального найма по инициативе наймодателя являются:1) невнесение нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев;2) разрушение или повреждение жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает.Разрушение может рассматриваться как определенные действия, приводящие жилое помещение в негодность либо как результат таких действий;3) систематическое нарушение прав и законных интересов соседей, делающее невозможным совместное проживание в одном жилом помещении;4) использование жилого помещения не по назначению.

В части 3 ст. 83 Жилищного кодекса РФ закреплено, что в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст.20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. 

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, предоставленной МКУ «Управляющая жилищная компания», по адресу

<

адрес> зарегистрирована ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,сын ФИО2 -ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11).

В обязанности нанимателя жилого помещения в соответствии с ч. 3 ст. 67 ЖК РФ входит использование жилого помещения по назначению и в пределах, которые установлены данным Кодексом; обеспечение сохранности жилого помещения; поддержание надлежащего состояния жилого помещения; проведение текущего ремонта жилого помещения; своевременное внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги; информирование наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГи ДД.ММ.ГГГГ проведено обследование жилого помещения, расположенного по адресу 

<

адрес>,о чем составлены акты(л.д.13-14,72-74). По результатам обследования установлено, что жилое помещение закрыто на навесной замок, через проём в двери просматривается, что помещение имеет не жилой вид, частично отсутствует остекление оконных рам, полы вздуты, имеются предметы быта: кровать, умывальник, стол-тумбочка, чайник, сковорода, остальные вещи отсутствуют.В комнате наблюдаются многочисленные насекомые (тараканы). Ответчики ФИО2 и ФИО3 в указанной комнате не проживают, оплату коммунальных услуг не производят. Акт от ДД.ММ.ГГГГ был составлен в присутствии ФИО2 и ФИО3, с актом согласны, претензий не имели.

В сообщении администрации городского округа 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ указано, что жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес> ветхим, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, не признан.Находиться в удовлетворительном состоянии(л.д.113).

В сообщении ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» указано, что жилой дом расположенный по адресу: 

<

адрес> отключен от газоснабжения ДД.ММ.ГГГГ (л.д.114-115).

Согласно акту ООО «Водоснабжение» от ДД.ММ.ГГГГ в жилом доме по адресу: 

<

адрес> было произведено отключение от систем водоснабжения по причине отсутствия фактически проживающих и в целях недопущения аварийных ситуаций в жилом доме(л.д.117).

Факт наличия задолженности у ФИО2, ФИО3 по оплате коммунальных услуг подтверждается: сообщением ООО «Водоснабжение» согласно которому сумма долга по комнате 12 составляет ....

Данные сведения о наличии задолженности не оспаривались ответчиками в судебном заседании.

В соответствии со ст.67 ЖК РФ, наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке:1) вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц;2) сдавать жилое помещение в поднаем;3) разрешать проживание в жилом помещении временных жильцов;4) осуществлять обмен или замену занимаемого жилого помещения;5) требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг.

Наниматель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части 1 настоящей статьи прав может иметь иные права, предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма.

Наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан:1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом;2) обеспечивать сохранность жилого помещения;3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения;4) проводить текущий ремонт жилого помещения;5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги;6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

Наниматель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части 3 настоящей статьи обязанностей несет иные обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма.

В силу ч. 3 ст. 678 ГК РФ наниматель обязан своевременно вносить плату за жилое помещение. Если договором не установлено иное, наниматель обязан самостоятельно вносить коммунальные платежи.

Истец письменно обращался к ответчикам с просьбой о приведении помещения в срок до ДД.ММ.ГГГГ в надлежащее состояние, проведении текущего ремонта, остекления, погасить задолженность по оплате занимаемого жилого помещения, а в случае отказа предлагал добровольно освободить спорное жилое помещение, что подтверждается письмом от ДД.ММ.ГГГГ, направленным истцом в адрес ответчиков (л.д.137-138).

В соответствии с пп. 1 п. 4 ст. 83 ЖК РФ расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев; разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает; систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении; использования жилого помещения не по назначению. Договор социального найма жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) жилого помещения, со смертью одиноко проживавшего нанимателя.

На жилищной комиссии администрации городского округа 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ФИО3 было предложено расторгнуть договор социального найма вышеуказанного жилого помещения, путём подписания соглашения о расторжении договора социального найма. От подписания соглашения ответчики отказались(л.д.158-161, 162, 163-164, 165-166, 179-182).

Указанные факты были подтверждены показаниями свидетелей: ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО6 допрошенных в судебном заседании.

Так, свидетель ФИО7 - начальник отдела по обеспечению жизнедеятельности и охране окружающей среды администрации городского округа 

<

адрес>, в судебном заседании пояснил, что общежитие, расположенное по 

<

адрес> городе 

<

адрес> разделено на двадцать жилых комнат. В последнее время в данном общежитии проживало примерно 5-6 семей. Был установлен промышленный газовый котел, никто из жильцов не оплачивал квитанции за газ, образовалась задолженность. Большая часть комнат пустовали, жильцам данного общежития было предложено написать заявления о расселении в другие жилые помещения. Совместно с ФИО3 он выезжал для осмотра двух комнат, предложенных ФИО3, от которых последний отказался, пояснив, что в комнатах необходимо провести ремонтные работы. До последнего времени в общежитии были подключены все необходимые коммуникации, которые отключили, в связи с отсутствием проживающих в нём лиц.

Свидетель ФИО8, проживавший по соседству с ФИО2 и ФИО3 в указанном общежитии, в судебном заседании пояснил, что с ДД.ММ.ГГГГ переехал проживать в другое общежитие, ФИО2 последний раз видел примерно две недели назад, она приходила в общежитие с двумя детьми. Постоянно она там не проживала. В комнате последней он не был. Все комнаты в общежитии одинаковые, проживать там было возможно. Когда он там проживал, в общежитии были подключены все коммуникации.

Свидетель ФИО9, пояснила, что ранее проживала в одном общежитии с ответчиками ФИО12, расположенном по 

<

адрес> городе 

<

адрес>. С 2015 года ФИО2 не проживает в указанном общежитии. Периодически приходила в свою комнату. В октябре2016 года её переселили в другое общежитие. Когда проживала в общежитии, она проводила текущий ремонт, покупала краску, белила потолок.Со слов ФИО3 ей известно, что они приходили в администрацию городского округа 

<

адрес>, после этого им было предложено две комнаты, однако они в них не заселились, поскольку комнаты находились в нежилом состоянии.

Аналогичные пояснения дали свидетелиФИО10, ФИО6 

В соответствии с ч.1 ст. 35 ЖК РФ, в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). 

В судебном заседании установлено, что ответчики ФИО2, ФИО3 длительное время не проживают в жилом помещении, расположенном по адресу: 

<

адрес> по причине выезда из него в другое место жительство, кроме того, ответчики не исполняют свою обязанность по содержанию жилого помещения, оплате коммунальных услуг, не вносят плату за коммунальные услуги в течении более 6 месяцев. 

Обстоятельств, свидетельствующих о том, что ответчикам чинились препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, в судебном заседании не установлено. 

Принимая во внимание указанные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что ФИО2, ФИО3, выехав из данного жилого помещения и не предпринимая на протяжении длительного периода времени никаких мер к сохранению за собой права на указанное жилое помещение, отказались в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма.

В связи с этим, исковые требования администрации городского округа 

<

адрес> к ФИО2, ФИО3 о расторжении договора социального найма подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования администрации городского округа 

<

адрес> к ФИО2, ФИО3 о расторжении договора социального найма удовлетворить.

Расторгнуть договор социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ заключенный с ФИО2 на жилое помещение, расположенное по адресу:

<

адрес>, комната 12.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Волгоградский областной суд через Фроловский городской суд 

<

адрес>.

Судья В.В.Поликарпов