Дело № 2а-2954/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Челябинск 22 марта 2019 года

Центральный районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи О.А.Кокоевой, 

при секретаре А.Н. Татаринцевой,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Администрации города Челябинска к судебному приставу-исполнителю МСОСП по ОВИП УФССП по Челябинской области ФИО2 ФИО31, УФССП России по Челябинской области, МСОСП по ОВИП УФССП России по Челябинской области об освобождении от уплаты исполнительского сбора,

установил.

Администрация города Челябинска обратилась с административным исковыми заявлениями к судебному приставу-исполнителю МСОСП по ОВИП УФССП по Челябинской области ФИО2 ФИО32, УФССП России по Челябинской области, МСОСП по ОВИП УФССП России по Челябинской области об освобождении от уплаты исполнительского сбора по исполнительным производствам №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП. 

В обоснование административного иска указал, что решениями районных судов г. Челябинска удовлетворены требований детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей: ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО26, ФИО23, ФИО24, ФИО25 об обязании Администрации города Челябинска предоставить отдельные благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда г. Челябинска, отвечающие техническим санитарным нормам, общей площадью не менее 18 кв.м., по договору найма специализированного жилого помещения за счет средств бюджета Челябинской области. Судебным приставом-исполнителем МСОСП по ОВИП УФССП России по Челябинской области ФИО2 ФИО33 вынесены постановления о возбуждении исполнительных производств: №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, в соответствии с которыми Администрации города Челябинска установлен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительных документах 5 дней. По истечении добровольного срока исполнения, за неисполнения требований исполнительных документов в пятидневный срок в отношении Администрации города Челябинска судебным приставом-исполнителем МСОСП по ОВИП УФССП России по Челябинской области ФИО2 ФИО34 вынесены постановления о взыскании исполнительского сбора. На момент вынесения постановлений о взыскании исполнительского сбора в распоряжении Администрации города Челябинска отсутствовали жилые помещения муниципального жилищного фонда, отвечающие требованиям судебного акта, что является объективным препятствием для исполнения требований исполнительных документов в пятидневный срок. В срок, установленный для добровольного исполнения, Администрацией города Челябинска копии постановлений о возбуждении исполнительных производств были направлены для надлежащего исполнения в Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям к чьим функциям отнесено предоставление жилых помещений гражданам. Управлением капитального строительства Администрации города Челябинска были приобретены жилые помещения для обеспечения граждан вышеуказанной категории. Распоряжением Администрации города Челябинска от 04.02.2019 №1073-е указанные жилые помещения отнесены к муниципальному специализированному жилищному фонду. На основании распоряжений Администрации города Челябинска вышеуказанным детям сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей предоставлены жилые помещения, расположенные по адресу: 

<

адрес> В связи, с чем Администрация города Челябинска просит освободить от уплаты исполнительского сбора.

Определением судьи Центрального районного суда г. Челябинска к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены – УФССП России по Челябинской области, МСОСП по ОВИП УФССП России по Челябинской области. 

Представитель административного истца Администрации города Челябинска в судебном заседании участия не принял, извещен надлежащим образом.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель МСОСП по ОВИП УФССП России по Челябинской области ФИО2 ФИО35 представитель МСОСП по ОВИП УФССП России по Челябинской области, представитель УФССП России по Челябинской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, представили письменный отзыв на исковое заявление.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд находит исковые требования Администрации города Челябинска подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из представленных в материалы дела письменных доказательств следует, что 11 декабря 2018 года возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного листа ФС № от 14.11.2018 года выданного Советским районным судом г. Челябинска по делу №, об обязании Администрации города Челябинска предоставить ФИО17 отдельное благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда в черте г. Челябинска, отвечающее техническим и санитарным нормам, общей площадью не менее 18 кв.м. по договору найма специализированного жилого помещения за счет средств бюджета Челябинской области. Постановление о возбуждении исполнительного производства от 11.12.2018 года получено должником 23.01.2019 года.

05 октября 2018 года возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ выданного Советским районным судом 

<

адрес> по делу №, об обязании Администрации 

<

адрес> предоставить ФИО22 отдельное благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда в черте 

<

адрес>, отвечающее техническим и санитарным нормам, общей площадью не менее 18 кв.м. по договору найма специализированного жилого помещения за счет средств бюджета 

<

адрес>. Постановление о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ получено должником ДД.ММ.ГГГГ.

12 октября 2018 года возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ выданного Советским районным судом 

<

адрес> по делу №, об обязании Администрации 

<

адрес> предоставить ФИО23 отдельное благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда в черте 

<

адрес>, отвечающее техническим и санитарным нормам, общей площадью не менее 18 кв.м. по договору найма специализированного жилого помещения за счет средств бюджета 

<

адрес>. Постановление о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ получено должником ДД.ММ.ГГГГ.

11 декабря 2018 года возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ выданного Советским районным судом 

<

адрес> по делу №, об обязании Администрации 

<

адрес> предоставить ФИО4 отдельное благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда в черте 

<

адрес>, отвечающее техническим и санитарным нормам, общей площадью не менее 18 кв.м. по договору найма специализированного жилого помещения за счет средств бюджета 

<

адрес>. Постановление о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ получено должником ДД.ММ.ГГГГ.

11 декабря 2018 года возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ выданного Советским районным судом 

<

адрес> по делу №, об обязании Администрации 

<

адрес> предоставить ФИО16 отдельное благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда в черте 

<

адрес>, отвечающее техническим и санитарным нормам, общей площадью не менее 18 кв.м. по договору найма специализированного жилого помещения за счет средств бюджета 

<

адрес>. Постановление о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ получено должником ДД.ММ.ГГГГ.

28 ноября 2018 года возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ выданного Советским районным судом 

<

адрес> по делу №, об обязании Администрации 

<

адрес> предоставить ФИО15 отдельное благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда в черте 

<

адрес>, отвечающее техническим и санитарным нормам, общей площадью не менее 18 кв.м. по договору найма специализированного жилого помещения за счет средств бюджета 

<

адрес>. Постановление о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ получено должником ДД.ММ.ГГГГ.

08 ноября 2018 года возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ выданного Советским районным судом 

<

адрес> по делу №, об обязании Администрации 

<

адрес> предоставить ФИО14 отдельное благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда в черте 

<

адрес>, отвечающее техническим и санитарным нормам, общей площадью не менее 18 кв.м. по договору найма специализированного жилого помещения за счет средств бюджета 

<

адрес>. Постановление о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ получено должником ДД.ММ.ГГГГ.

18 октября 2018 года возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ выданного Советским районным судом 

<

адрес> по делу №, об обязании Администрации 

<

адрес> предоставить ФИО26 отдельное благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда в черте 

<

адрес>, отвечающее техническим и санитарным нормам, общей площадью не менее 18 кв.м. по договору найма специализированного жилого помещения за счет средств бюджета 

<

адрес>. Постановление о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ получено должником ДД.ММ.ГГГГ.

08 ноября 2018 года возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ выданного Советским районным судом 

<

адрес> по делу №, об обязании Администрации 

<

адрес> предоставить ФИО12 отдельное благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда в черте 

<

адрес>, отвечающее техническим и санитарным нормам, общей площадью не менее 18 кв.м. по договору найма специализированного жилого помещения за счет средств бюджета 

<

адрес>. Постановление о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ получено должником ДД.ММ.ГГГГ.

13 декабря 2018 года возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ выданного Советским районным судом 

<

адрес> по делу №, об обязании Администрации 

<

адрес> предоставить ФИО21 отдельное благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда в черте 

<

адрес>, отвечающее техническим и санитарным нормам, общей площадью не менее 18 кв.м. по договору найма специализированного жилого помещения за счет средств бюджета 

<

адрес>. Постановление о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ получено должником ДД.ММ.ГГГГ.

11 декабря 2018 года возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ выданного Советским районным судом 

<

адрес> по делу №, об обязании Администрации 

<

адрес> предоставить ФИО18 отдельное благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда в черте 

<

адрес>, отвечающее техническим и санитарным нормам, общей площадью не менее 18 кв.м. по договору найма специализированного жилого помещения за счет средств бюджета 

<

адрес>. Постановление о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ получено должником ДД.ММ.ГГГГ.

25 октября 2018 года возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ выданного Советским районным судом 

<

адрес> по делу №, об обязании Администрации 

<

адрес> предоставить ФИО11 отдельное благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда в черте 

<

адрес>, отвечающее техническим и санитарным нормам, общей площадью не менее 18 кв.м. по договору найма специализированного жилого помещения за счет средств бюджета 

<

адрес>. Постановление о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ получено должником ДД.ММ.ГГГГ.

05 октября 2018 года возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ выданного Советским районным судом 

<

адрес> по делу №, об обязании Администрации 

<

адрес> предоставить ФИО3 отдельное благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда в черте 

<

адрес>, отвечающее техническим и санитарным нормам, общей площадью не менее 18 кв.м. по договору найма специализированного жилого помещения за счет средств бюджета 

<

адрес>. Постановление о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ получено должником ДД.ММ.ГГГГ.

25 декабря 2018 года возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ выданного Советским районным судом 

<

адрес> по делу №, об обязании Администрации 

<

адрес> предоставить ФИО8 отдельное благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда в черте 

<

адрес>, отвечающее техническим и санитарным нормам, общей площадью не менее 18 кв.м. по договору найма специализированного жилого помещения за счет средств бюджета 

<

адрес>. Постановление о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ получено должником ДД.ММ.ГГГГ.

11 декабря 2018 года возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ выданного Советским районным судом 

<

адрес> по делу №, об обязании Администрации 

<

адрес> предоставить ФИО27 отдельное благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда в черте 

<

адрес>, отвечающее техническим и санитарным нормам, общей площадью не менее 18 кв.м. по договору найма специализированного жилого помещения за счет средств бюджета 

<

адрес>. Постановление о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ получено должником ДД.ММ.ГГГГ.

20 декабря 2018 года возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ выданного Советским районным судом 

<

адрес> по делу №, об обязании Администрации 

<

адрес> предоставить ФИО5 отдельное благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда в черте 

<

адрес>, отвечающее техническим и санитарным нормам, общей площадью не менее 18 кв.м. по договору найма специализированного жилого помещения за счет средств бюджета 

<

адрес>. Постановление о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ получено должником ДД.ММ.ГГГГ.

19 октября 2018 года возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ выданного Советским районным судом 

<

адрес> по делу №, об обязании Администрации 

<

адрес> предоставить ФИО24 отдельное благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда в черте 

<

адрес>, отвечающее техническим и санитарным нормам, общей площадью не менее 18 кв.м. по договору найма специализированного жилого помещения за счет средств бюджета 

<

адрес>. Постановление о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ получено должником ДД.ММ.ГГГГ.

04 октября 2018 года возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ выданного Советским районным судом 

<

адрес> по делу №, об обязании Администрации 

<

адрес> предоставить ФИО25 отдельное благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда в черте 

<

адрес>, отвечающее техническим и санитарным нормам, общей площадью не менее 18 кв.м. по договору найма специализированного жилого помещения за счет средств бюджета 

<

адрес>. Постановление о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ получено должником ДД.ММ.ГГГГ.

30 октября 2018 года возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ выданного Советским районным судом 

<

адрес> по делу №, об обязании Администрации 

<

адрес> предоставить ФИО19 отдельное благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда в черте 

<

адрес>, отвечающее техническим и санитарным нормам, общей площадью не менее 18 кв.м. по договору найма специализированного жилого помещения за счет средств бюджета 

<

адрес>. Постановление о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ получено должником ДД.ММ.ГГГГ.

20 декабря 2018 года возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ выданного Советским районным судом 

<

адрес> по делу №, об обязании Администрации 

<

адрес> предоставить ФИО7 отдельное благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда в черте 

<

адрес>, отвечающее техническим и санитарным нормам, общей площадью не менее 18 кв.м. по договору найма специализированного жилого помещения за счет средств бюджета 

<

адрес>. Постановление о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ получено должником ДД.ММ.ГГГГ.

25 декабря 2018 года возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ выданного Советским районным судом 

<

адрес> по делу №, об обязании Администрации 

<

адрес> предоставить ФИО9 отдельное благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда в черте 

<

адрес>, отвечающее техническим и санитарным нормам, общей площадью не менее 18 кв.м. по договору найма специализированного жилого помещения за счет средств бюджета 

<

адрес>. Постановление о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ получено должником ДД.ММ.ГГГГ.

08 ноября 2018 года возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ выданного Советским районным судом 

<

адрес> по делу №, об обязании Администрации 

<

адрес> предоставить ФИО13 отдельное благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда в черте 

<

адрес>, отвечающее техническим и санитарным нормам, общей площадью не менее 18 кв.м. по договору найма специализированного жилого помещения за счет средств бюджета 

<

адрес>. Постановление о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ получено должником ДД.ММ.ГГГГ.

20 декабря 2018 года возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ выданного Советским районным судом 

<

адрес> по делу №, об обязании Администрации 

<

адрес> предоставить ФИО6 отдельное благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда в черте 

<

адрес>, отвечающее техническим и санитарным нормам, общей площадью не менее 18 кв.м. по договору найма специализированного жилого помещения за счет средств бюджета 

<

адрес>. Постановление о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ получено должником ДД.ММ.ГГГГ. 

19 ноября 2018 года возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ выданного Советским районным судом 

<

адрес> по делу №, об обязании Администрации 

<

адрес> предоставить ФИО10 отдельное благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда в черте 

<

адрес>, отвечающее техническим и санитарным нормам, общей площадью не менее 18 кв.м. по договору найма специализированного жилого помещения за счет средств бюджета 

<

адрес>. Постановление о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ получено должником ДД.ММ.ГГГГ.

При этом должнику был установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе; разъяснено, что в случае неисполнения исполнительного документа без уважительных причин в срок, предоставленный для добровольного исполнения, будет взыскан исполнительский сбор в размере 7% от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее 1000 рублей с должника-гражданина или должника – индивидуального предпринимателя и 10000 рублей с должника-организации. Сведений о получении копий указанных постановлений материалы дела не содержат. 

В связи с неисполнением без уважительных причин в установленный срок требований исполнительного документа в добровольном порядке, судебный пристав-исполнитель МСОСП по ОВИП УФССIП России по Челябинской области ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ вынесла постановление № о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 50 000 рублей, ДД.ММ.ГГГГ вынесла постановление № о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 50 000 рублей, ДД.ММ.ГГГГ вынесла постановление № о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 50 000 рублей, ДД.ММ.ГГГГ вынесла постановление № о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 50 000 рублей, ДД.ММ.ГГГГ вынесла постановление № о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 50 000 рублей, ДД.ММ.ГГГГ вынесла постановление № о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 50 000 рублей, ДД.ММ.ГГГГ вынесла постановление № о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 50 000 рублей, ДД.ММ.ГГГГ вынесла постановление № о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 50 000 рублей, ДД.ММ.ГГГГ вынесла постановление № о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 50 000 рублей, ДД.ММ.ГГГГ вынесла постановление № о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 50 000 рублей, ДД.ММ.ГГГГ вынесла постановление № о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 50 000 рублей, ДД.ММ.ГГГГ вынесла постановление № о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 50 000 рублей, ДД.ММ.ГГГГ вынесла постановление № о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 50 000 рублей, ДД.ММ.ГГГГ вынесла постановление № о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 50 000 рублей, ДД.ММ.ГГГГ вынесла постановление № о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 50 000 рублей, ДД.ММ.ГГГГ вынесла постановление № о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 50 000 рублей, ДД.ММ.ГГГГ вынесла постановление № о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 50 000 рублей, ДД.ММ.ГГГГ вынесла постановление № о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 50 000 рублей, ДД.ММ.ГГГГ вынесла постановление № о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 50 000 рублей, ДД.ММ.ГГГГ вынесла постановление № о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 50 000 рублей, ДД.ММ.ГГГГ вынесла постановление № о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 50 000 рублей, ДД.ММ.ГГГГ вынесла постановление № о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 50 000 рублей, ДД.ММ.ГГГГ вынесла постановление № о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 50 000 рублей.

В силу части 1,2 статьи 112 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника, в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом - исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обязательств. 

Вместе с тем, в силу частим 7 указанной статьи суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 поименованной статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом РФ оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора. 

Согласно позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 30 июня 2001 года № 13-11, исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникшей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Из этого следует, что в качестве штрафной санкции исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции РФ требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности, одним из принципов которой является наличие вины как элемента субъективной стороны правонарушения (статьи 49, 50, 52 - 54, 55 Конституции РФ).

При этом должнику должна быть обеспечена возможность надлежащим образом подтвердить, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа может быть вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля должника, при соблюдении им, той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности.

Согласно пункту 1 статьи 401 Гражданского кодекса РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. 

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. 

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 Гражданского кодекса РФ). 

Согласно разъяснениям пункта 75 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» при применении положений пункта 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (пункт 3 статьи 401 ГК РФ). 

Иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений сбора пункта 1 статьи 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования.

Из материалов дела следует, что для исполнения вышеуказанных решений суда между Управлением капитального строительства Администрации города Челябинска от имени Администрации города Челябинска в интересах муниципального образования «город Челябинск» (Участник долевого строительства) и ООО СК «Феникс-Гран» (Застройщик) 24 сентября 2018 года заключен муниципальный контракт №_61622. Предметом муниципального контракта является приобретение объектов долевого строительства (жилых помещений) для обеспечения предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей.

26 декабря 2018 года ООО СК «Феникс» выдано разрешение на ввод объекта в эксплуатацию.

26 декабря 2018 года по акту приема-передачи жилых помещений квартиры переданы Управлению капитального строительства Администрации города Челябинска от имени Администрации города Челябинска в интересах муниципального образования «город Челябинск».

04 февраля 2019 года №-е указанные жилые помещения отнесены к муниципальному специализированному жилищному фонду.

На основании распоряжений Администрации города Челябинска от 06 февраля 2019 года вышеуказанным детям сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей предоставлены жилые помещения, расположенные по адресу: 

<

адрес>.

Указанное, предопределяет наличие объективных причин и отсутствие вины должника в неисполнении решения суда в установленный для добровольного исполнения срок.

07 февраля 2019 года судебным приставом-исполнителем МСОСП по ОВИП ФИО1 вынесены постановления об окончании исполнительных производств в соответствии с п.1 ч.1 ст.47 Федерального закона от 02.10.20074 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что Администрацией города Челябинска предпринимались меры, направленные на исполнение судебного акта, реальная возможность исполнить требования исполнительного листа в пятидневный срок у административного истца не имелась, таким образом, вина Администрации города Челябинска в неисполнении требований исполнительного листа в установленный для добровольного исполнения срок отсутствует, что свидетельствует о наличии оснований для освобождения Администрации города Челябинска от взыскания исполнительского сбора. 

Руководствуясь ст. ст. 178-180, 360 КАС РФ, суд 

РЕШИЛ.

Административное исковое заявление Администрации города Челябинска удовлетворить.

Освободить Администрацию города Челябинска от уплаты исполнительского сбора, взысканного на основании постановлений судебного пристава-исполнителя Межрайонного специализированного отдела судебных приставов по особо важным исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Челябинской области, вынесенных в рамках исполнительного производства: №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП. 

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Центральный районный суд г. Челябинска.

Председательствующий п/п О.А.Кокоева

Копия верна. Решение не вступило в законную силу.

Судья Центрального 

районного суда г. Челябинска О.А.Кокоева

Секретарь А.Н. Татаринцева

Решение вступило в законную силу « »____________2019 г.

Судья Центрального 

районного суда г. Челябинска О.А.Кокоева

Секретарь