Дело № 2-3984/2017 мотивированное 

решение

 изготовлено 24.07.2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 июля 2017 года г. Екатеринбург

Кировский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Капралова В.Р., при секретаре Рамзаевой О.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации города Екатеринбурга в лице Комитета социальной политики к ОАО «ЭнергосбыТ Плюс» об обязании предоставить информацию, 

У С Т А Н О В И Л:

Администрация города Екатеринбурга в лице Комитета по социальной политики обратилась в суд с вышеуказанным иском. В обосновании которого указала, что между Администрацией города Екатеринбурга и ОАО «ЭнергосбыТ Плюс» заключено Соглашение об информационном взаимодействии, с целью обеспечения расчетов размеров компенсаций расходов на оплату коммунальных услуг от 22.03.2016 № *** (далее - Соглашение), которым определены сроки, формат передачи данных по услугам: «горячее водоснабжение» и «отопление». По условиям данного Соглашения Комитет до 20 числа текущего месяца предоставляет ОАО «ЭнергосбыТ Плюс» список граждан (далее - файл-запрос), с которыми организация имеет договоры на предоставление коммунальных услуг (п. 2.1). Организация, в соответствии со списком, указанным в п. 2.1, предоставляет в Комитет ежемесячно до 15 числа месяца, следующего за расчетным, информацию, необходимую для расчета размеров компенсаций расходов по оплате услуг «горячее водоснабжение» и «отопление» (далее -файл-ответ). Данные передаются в электронном виде в формате DBF по установленной форме (п. 2.2).Обмен документами осуществляется в электронном виде в рамках Системы документационного оборота Комитета (далее - Портал ОНП) по телекоммуникационным каналам связи, с заверением электронной подписью ПОЛ помоченных лиц (пункты 3.1 - 3.3 Соглашения). Организация несет ответственность за достоверность представленных данных. В период с марта 2016 года по июль 2016 года ОАО «ЭнергосбыТ Плюс» представили файлы-ответы по некоторым гражданам за период с января по июнь 2016 года. Представленные ответчиком сведения содержали ошибки, такие как, отсутствие сведений о характеристиках жилого помещения и степени благоустройства, об объемах потребления и т.п. Произвести корректный расчет Компенсации расходов гражданам на основании представленных файлов-ответов ПС возможно. С июля 2016 года ни по одному из граждан корректные сведения, необходимые для расчета компенсации расходов ответчиком не представлены. ОАО «ЭнергосбыТ Плюс» было 13 попыток загрузить файлы-ответы на Портал ОНП, информация о выявленных ошибках незамедлительно появляется на Портале ОНП. В марте 2017 года ОАО «ЭнергосбыТ Плюс» были представлены сведения о начисленной плате в отношении 410 граждан за период с августа по декабрь 2016 года на бумажных носителях. Однако и данные документы, содержали не полную информацию, с аналогичными ошибками, допущенными в электронных файлах- ответах, что не позволило произвести корректный расчет компенсации расходов. 

Просит суд обязать ОАО «ЭнергосбыТ Плюс» в течение 30 дней с момента вынесения решения представить в Комитет социальной политики Администрации города Екатеринбурга информацию, для расчета компенсации расходов гражданам, указанным в файлах-запросах Комитета социальной политики Администрации города Екатеринбурга, в полном объеме, исходя из фактически понесенных ими расходов по услугам «горячее водоснабжение», «отопление» за период с января 2016 года по день вынесения решения в электронном виде в формате, установленном Соглашением об информационном взаимодействии, с целью обеспечения расчетов размеров компенсаций расходов на оплату коммунальных услуг от 22.03.2016 № ***

Представитель истца по доверенности ФИО1 в судебном заседании поддержала исковые требования, суду пояснила, что ответчик не предоставляет необходимую информацию, в результате чего, нет возможности произвести необходимые расчеты для льготной категории граждан. 

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 в судебном заседании возражала против исковых требований, суду пояснила, что Соглашение ОАО «ЭнергосбыТ Плюс» исполняется, необходимая информация высылается на электронную почту истца. 

Заслушав представителей сторон, изучив и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно п. 2 ст.1 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает в качестве одного из способов защиты гражданских прав присуждение к исполнению обязанностей в натуре.

Согласно п.1 ст. 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

В соответствии со ст.ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. 

Согласно п. 1 ст. 314 Гражданского кодекса Российской Федерации если обязательство (договор) позволяет определить период времени, в течение которого оно должно быть исполнено, то обязательство подлежит исполнению в пределах такого периода.

Согласно ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

В силу ст. 425 Гражданского кодекса Российской Федерации договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения. 

Согласно ст.401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство. Если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств. Заключенное заранее соглашение об устранении или ограничении ответственности за умышленное нарушение обязательства ничтожно.

В соответствии со ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что между Администрацией города Екатеринбурга и ОАО «ЭнергосбыТ Плюс» заключено Соглашение об информационном взаимодействии, с целью обеспечения расчетов размеров компенсации расходов на оплату коммунальных услуг от 25 марта 2016 № *** (том 1,л.д.9-30).

Предметом указанного соглашения является установление взаимодействия по информационному обмену в Системе электронного документооборота, с целью обеспечения расчетов размеров компенсаций расходов отдельным категориям граждан на оплату услуг «горячее водоснабжение» и «отопление».

Пункт 2.1. Соглашения предусматривает, что Комитет до 20 числа текущего месяца текущего месяца предоставляет Организации АО «ЭнергосбыТ Плюс») список граждан (далее - файл-запрос), с которыми Организация имеет договоры на предоставление коммунальных услуг с указанием ФИО гражданина и адреса проживания. 

Пункт 2.2 предусматривает, что организация, в соответствии со списком, указанным в п. 2.1, предоставляет в Комитет ежемесячно до 15 числа месяца, следующего за расчетным, информацию, необходимую для расчета размеров компенсаций расходов по оплате услуг «горячее водоснабжение» и «отопление» (далее - файл-ответ). Данные передаются в электронном виде в формате DBF по установленной форме. Указанный формат обмена данными подробно регламентирован в приложении № 2 к Соглашению. За неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств предусмотрена ответственность (п.5.1). В Приложении № 1 к Соглашению указан список адресов в количестве 979, по которым передается информация. 

В письме от 19 мая 2016 г. Администрация указывает, что по состоянию на 01.05.2016 от ответчика представлены файл-ответ не за весь период с января 2015 по март 2016, в виду возникновения ошибок при загрузке файлов-ответов на Портал ОНП. (том 1, л.д. 32)

Также Администрацией за период с февраля по апрель 2017 в адрес ОАО «ЭнергосбыТ Плюс» направлялись письма с просьбой предоставить информацию за период начиная с августа 2016 года по настоящее время. В письмах истец указывал на то, что при загрузке на Портал ОНП файлы-ответы проходят форматно-логический контроль на предмет корректности и полноты передаваемых сведений, по результатам которой формирует протокол и/или акт приема-передачи информации с указанием выявленных ошибок. По причине наличия ошибок файлы-ответы за период с августа 2016 года по настоящее время не загружены, расчет компенсации не произведен.( том 1, л.д. 31,33-37)

Наличие ошибки в файлах-ответах отправляемых ОАО «ЭнергосбыТ Плюс» подтверждается актом приема-данных от 30.08.2016 года и выкопировкой с Портала. (том 1, л.д. 45-51, 52-58)

Суду в нарушение статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчиком не представлено доказательств исполнения обязательств по Соглашению об информационном взаимодействии, с целью обеспечения расчетов размеров компенсаций расходов на оплату коммунальных услуг от 22.03.2016 № ***

С учетом вышеизложенного суд находит подлежащим удовлетворению заявленные истцом требования. 

Учитывая, что в соответствии с п.19 ч.1 ст.333.36 НК РФ истцы государственные органы, органы местного самоуправления, освобождаются от уплаты государственной пошлины при подаче искового заявления, в соответствии со ст. ст. 88, 98, 103 Гражданского процессуального кодекса РФ, п.3 ч.1 ст. 333.19 НК РФ, с ответчика ОАО «ЭнергосбыТ Плюс» в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина пропорционально удовлетворенным требованиям в размере 6000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 235-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Администрации города Екатеринбурга в лице Комитета социальной политики к ОАО «ЭнергосбыТ Плюс» об обязании предоставить информацию, удовлетворить.

Обязать ОАО «ЭнергосбыТ Плюс» в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу представить в Комитет социальной политики Администрации города Екатеринбурга информацию, для расчета компенсации расходов гражданам, указанным в файлах-запросах Комитета социальной политики Администрации города Екатеринбурга, в полном объеме, исходя из фактически понесенных ими расходов по услугам «горячее водоснабжение», «отопление» за период с января 2016 года по день вынесения решения в электронном виде в формате, установленном Соглашением об информационном взаимодействии, с целью обеспечения расчетов размеров компенсаций расходов на оплату коммунальных услуг от 22.03.2016 № ***

Взыскать с ОАО «ЭнергосбыТ Плюс» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 6 000 руб.

Решение может быть обжаловано также в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Кировский районный суд г. Екатеринбурга в течение месяца со дня изготовления решения в окончательном виде.

Судья В.Р.Капралов