Дело № 2а-1379/2024

УИД 62RS0001-01-2024-000134-65

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 февраля 2024 года г. Рязань

Железнодорожный районный суд г. Рязани в составе судьи Свириной Е.А., с участием представителя административного истца ФИО1, при секретаре ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда административное дело по административному исковому заявлению Вороновой ФИО11 к Главному управлению ЗАГС Рязанской области о признании незаконным отказа в выдаче копии актовой записи о рождении, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО7 обратилась в суд с административным иском к Главному управлению ЗАГС Рязанской области о признании незаконным отказа в выдаче копии актовой записи о рождении, указав следующее.

ДД.ММ.ГГГГ ею было подано заявление на имя начальника Управления ЗАГС Рязанской области с просьбой предоставить копию записи акта гражданского состояния о ее (ФИО7) рождении. Заявление было мотивировано тем, что (ФИО7) родилась ДД.ММ.ГГГГ в городе Рязани. На момент ее рождения ее родители, указанные в свидетельстве о рождении – ФИО2 и ФИО3 в браке не состояли, при этом в графе «отец» был указан ФИО3. 

Ее фамилия при рождении была указана по отцу – ФИО9, указанную фамилию он поменяла только в 1978 году на фамилию мужа – ФИО10. 

В настоящее время она намерена оформить гражданство государства Израиль как дочь еврея, в связи с чем ей необходимо четкое понимание и достоверная информация о том, кто является ее настоящим (биологическим) отцом. При подготовке пакета документов для посольства государства Израиль ею была получена справка о рождении № № с заполненными «Иными сведениями», в которых были указаны возраст, место работы и место жительства обоих родителей. Однако сотрудники посольства, с учетом того, что ее родители не состояли в браке на момент ее рождения, а также учитывая, что нет документа, объясняющего факт внесения записи о ее отце в книгу записи актов гражданского состояния, высказали сомнение в том, что она является дочерью своего отца и попросили предоставить копию актовой записи о ее рождении. 

ДД.ММ.ГГГГ она обратилась за копией актовой записи в Управление ЗАГС Рязанской области. 

ДД.ММ.ГГГГ она получила на электронную почту ответ из Управления ЗАГС по Рязанской области исх. №, которым ей было отказано в предоставлении копии записи акта гражданского состояния о ее рождении в связи с тем, что предоставление такого документа не предусмотрено законодательством о регистрации актов гражданского состояния.

Она (ФИО7) считает, что имеет право получить информацию о своем происхождении для установления генетической истории своей семьи, выявления биологических связей, диагностики наследственных заболеваний, получения правдивой информации о своем биологическом отце, а также для реализации права на получение гражданства. Ей необходимо достоверно знать, на каком основании сделана запись о ФИО3 как о ее отце и на основании чего ей были присвоена фамилия ФИО9 при рождении – на основании совместного заявления родителей, на основании признания отцовства ФИО3, на основании решения органов опеки и попечительства или на иных основаниях. 

В своем административном исковом заявлении ФИО7 просит суд признать незаконным отказ Главного управления ЗАГС Рязанской области в выдаче ей копии актовой записи о ее рождении. Обязать Главное управление ЗАГС Рязанской области выдать ей заверенную копию актовой записи о ее рождении.

В судебном заседании представитель административного истца – ФИО1 административный иск подержала.

Административный истец ФИО7 и представитель административного ответчика, извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Представитель административного ответчика представил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, в котором указал, что у административного истца имеется свидетельство о рождении и справка о рождении, содержание документов полностью идентично актовой записи о рождении ФИО4 Основания внесения сведений об отце в актовой записи о рождении ФИО4 отсутствуют. По мнению представителя ответчика, отказ в предоставлении копии актовой записи о рождении не нарушает права административного истца.

На основании ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя административного истца ФИО1, изучив материалы дела, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес> родилась ФИО4, о чем в книге записей актов гражданского состояния ДД.ММ.ГГГГ была сделана запись №. 

Данное обстоятельство подтверждается свидетельством о рождении РК №, из которого следует, что отцом ФИО4 является ФИО3, матерью является ФИО2. 

Согласно повторному свидетельству о перемене имени №, выданному Главным управлением ЗАГС Рязанской области ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 переменила фамилию на фамилию ФИО10, о чем ДД.ММ.ГГГГ была составлена запись акта о перемене имени №.

Из справки о рождении № А № выданной Главным управлением ЗАГС Рязанской области ДД.ММ.ГГГГ, следует, что в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния имеется запись акта о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ, которую составило Рязанской городское бюро ЗАГС Управления НКВД по Рязанской области в отношении ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Родители: ФИО3, национальность еврей, мать ФИО2, национальность русская. 

В справке имеется графа «иные сведения», в которой указано следующее: возраст отца – 30, возраст матери – 33, занятие отца – 

<

данные изъяты>, место работы отца – з

<

данные изъяты>, занятие матери – домохозяйка, место постоянного жительства родителей – 

<

адрес>. 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 обратилась в Главное управление ЗАГС Рязанской области с заявлением о выдаче ей копии акта о ее рождении, указав, что в настоящее время она намерена оформить гражданство государства Израиль как дочь еврея. Сотрудники посольства с учетом того, что ее родители не состояли в браке на момент ее рождения, а также с учетом отсутствия документа, объясняющего факт внесения записи о ее отце в книгу записи актов гражданского состояния высказали сомнение в том, что она является дочерью своего отца и попросили предоставить копию актовой записи о ее рождении. Указав, что ей необходимо знать, на каком основании сделана запись о ФИО3, как о ее отце, и на основании чего ей была присвоена фамилия ФИО9 при рождении, ФИО5 просила предоставить ей копию актовой записи о ее рождении.

Письмом Главного управления ЗАГС Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ № в предоставлении копии актовой записи о ее рождении ФИО7 было отказано.

Принимая решение об удовлетворении административного иска, суд учитывает следующее.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

П. 1 ст. 3 Федерального закона от 15 ноября 1997 года № 143 – ФЗ «Об актах гражданского состояния» установлено, что акты гражданского состояния - действия граждан или события, влияющие на возникновение, изменение или прекращение прав и обязанностей, а также характеризующие правовое состояние граждан.

Государственной регистрации в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, подлежат акты гражданского состояния: рождение, заключение брака, расторжение брака, усыновление (удочерение), установление отцовства, перемена имени и смерть (п. 2 ст. 3 данного закона).

В силу п. 1 ст. 4 Федерального закона от 15 ноября 1997 года № 143 – ФЗ «Об актах гражданского состояния» государственная регистрация актов гражданского состояния производится органами записи актов гражданского состояния, образованными органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 6 указанного закона государственная регистрация актов гражданского состояния устанавливается в целях охраны имущественных и личных неимущественных прав граждан, а также в интересах государства.

Согласно п. 3 ст. 6 того же закона сведения, подлежащие внесению в запись акта о рождении, заключении брака, расторжении брака, об усыновлении (удочерении), установлении отцовства, о перемене имени или смерти и в выдаваемые на основании данных записей свидетельства, определяются настоящим Федеральным законом. В запись акта гражданского состояния могут быть включены и иные сведения, обусловленные особыми обстоятельствами государственной регистрации конкретного акта гражданского состояния.

Постановлением ВЦИК от 19 ноября 1926 года был введен в действие Кодекс законов о браке, семье и опеке.

Ст. 26, 27 данного кодекса было предусмотрено, что отец и мать ребенка записываются в книгу записей рождения. При отсутствии записи о родителях, неправильности или неполноте ее, заинтересованным лицам предоставляется право доказывать или отрицать отцовство и материнство судебным порядком.

В силу ст. 28 кодекса в целях защиты интересов ребенка матери предоставляется право в период беременности или после рождения ребенка подать заявление об отце ребенка в местный орган записей актов гражданского состояния по своему местожительству, указывая имя, отчество, фамилию местожительство отца ребенка.

О поступившем заявлении орган записей актов гражданского состояния извещает лицо, названное в заявлении отцом. Если от последнего в течение месячного срока со дня получения им извещения не поступят возражения, то это лицо записывается отцом ребенка. В течение годичного срока со дня получения извещения от органа записи актов гражданского состояния лицо, указанное в качестве отца, может возбудить в суде спор против матери ребенка о неправильности ее заявления. 

Согласно ст. 34 того же кодекса если родители носят общую фамилию, то эта фамилия устанавливается и для детей. Если родители не носят общей фамилии, то фамилия устанавливается соглашением родителей. При отсутствии соглашения родителей по вопросу детей, фамилия детей определяется органом опеки и попечительства. 

Из содержания административного искового заявления и объяснений представителя административного истца в судебном заседании следует, что копия актовой записи о ее рождении необходима ФИО7, поскольку ей необходимо знать, на основании чего была сделана запись о ФИО3 как о ее отце, и на основании чего ей была присвоена фамилия ФИО9 при рождении. Данная информация необходима, в том числе, для того, чтобы оформить гражданство государства Израиль.

Из материалов дела следует, что на момент рождения ФИО4 ее родители в браке не состояли, имели разные фамилии. 

Поскольку из имеющихся документов невозможно сделать вывод о том, на основании чего была сделана запись о ФИО3 как об отце ФИО4, а также на основании чего ей при рождении была присвоена фамилия ФИО9, данная информация необходима истцу, в том числе, для оформления гражданства, суд считает, что отказ административного ответчика в выдаче административному истцу актовой записи о рождении нарушает права административного истца на получение информации о ее рождении.

Ссылка представителя административного ответчика на отсутствие информации об основании внесения сведений об отце в актовой записи о рождении ФИО4 не может быть достаточной причиной для отказа в удовлетворении административного иска.

Суд учитывает, что административному истцу копия актовой записи о ее рождении необходима также для того, чтобы выяснить, на основании чего при рождении ей была присвоена фамилия отца. 

В представленной административным ответчиком суду информации не указано, имеются ли данные сведения в актовой записи о рождении ФИО4

Кроме того, в запись акта гражданского состояния могут быть включены и иные сведения, обусловленные особыми обстоятельствами государственной регистрации конкретного акта гражданского состояния (п. 3 ст. 6 Федерального закона от 15 ноября 1997 года № 143 – ФЗ «Об актах гражданского состояния»), а в данном случае из представленных суду документов не усматривается, что объем сведений, указанных в имеющихся у административного истца документах и объем сведений, содержащихся в актовой записи о рождении административного истца одинаковы. 

Полнота имеющейся в актовой записи о рождении информации и значимость информации для административного истца могут быть оценены только после получения копии актовой записи о рождении.

По мнению суда, в данном случае имеются исключительные обстоятельства, связанные с необходимостью получения информации, связанной с рождением ФИО7, информация касается исключительно самой ФИО7, в связи с чем предоставление административному истцу информации о ее рождении не будет нарушать права и интересы других лиц.

При таких обстоятельствах суд считает, что ФИО7 имеет право на получение копии актовой записи о своем рождении, в связи с чем суд считает необходимым признать незаконным отказ Главного управления ЗАГС Рязанской области в выдаче ФИО7 копии актовой записи о ее рождении и обязать Главное управление ЗАСГ Рязанской области выдать ФИО7 копию актовой записи о ее рождении.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-178 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Вороновой ФИО12 к Главному управлению ЗАГС Рязанской области о признании незаконным отказа в выдаче копии актовой записи о рождении удовлетворить.

Признать незаконным отказ Главного управления ЗАГС Рязанской области в выдаче Вороновой ФИО14 копии актовой записи о ее рождении. 

Обязать Главное управление ЗАГС Рязанской области выдать Вороновой ФИО13 копию актовой записи о ее рождении.

Решение может быть обжаловано в Рязанский областной суд в течение месяца через Железнодорожный районный суд г.Рязани.

Судья Е.А.Свирина