Дело № 2а-126/2019 Копия

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Северодвинск 23 мая 2019 г.

Северодвинский гарнизонный военный суд под председательством судьи Раевского А.С., при секретаре Иконниковой И.Ю., без участия сторон, рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении военного суда, административное дело по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части № 

<

данные изъяты> ФИО1 об оспаривании действий командира войсковой части №, войсковой части № и филиала Федерального казенного учреждения «Объединенное стратегическое командование Северного флота» - «3 финансово-экономическая служба» (далее - «3 ФЭС»), связанных с непредставлением административному истцу дополнительных суток отдыха, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Северодвинский гарнизонный военный суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконными действия командира войсковой части №, связанные с непредставлением ему дополнительных суток отдыха за привлечение к исполнению обязанностей военной службы в рабочие дни сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени, в выходные и праздничные дни и участие в мероприятиях, проводимых без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени в 2018 год в количестве 156 суток, до предоставления части основного отпуска за 2018 год, обязав командира войсковой части № предоставить административному истцу дополнительные сутки отдыха за 2018 года в количестве 156 суток до даты предоставления части основного отпуска за 2018 год с 14 апреля 2019 года внеся соответствующие изменения в приказ, а также, по окончанию использования дополнительных суток отдыха, предоставить оставшуюся часть основного отпуска за 2018 год в количестве 51 суток и 30 суток дополнительного отдыха. 

Определением Северодвинского гарнизонного военного суда от 05 мая 2019 года к участию в деле в качестве административного соответчика была привлечена войсковая часть № и филиал Федерального казенного учреждения «Объединенное стратегическое командование Северного флота» - «3 финансово-экономическая служба» (далее – по тексту ФКУ «ОСК СФ» - «3 ФЭС»). 

Административный истец ФИО1, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания, в том числе публично, путем размещения информации на официальном сайте суда, в него не прибыл. 

Административный ответчик – командир войсковой части №, действующий в своих интересах и в интересах административного ответчика войсковой части №, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания, в том числе публично, путем размещения информации на официальном сайте суда, в него не прибыл, своего представителя не направил, мнения по административному исковому заявлению ФИО1 не представил.

Административный соответчик – «3 ФЭС», в лице своего начальника, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания, в том числе публично, путем размещения информации на официальном сайте суда, в него не прибыл, своего представителя не направил, мнения по административному исковому заявлению ФИО1 не предоставил, просил рассмотреть дело без своего участия.

Суд, в соответствии со ст. 150, ч. 6 ст. 226 КАС РФ дело рассмотрел в отсутствие сторон.

Изучив административное исковое заявление, исследовав материалы дела и все представленные доказательства с точки зрения их полноты, относимости и допустимости, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что старший матрос ФИО1 проходит военную службу по контракту в войсковой части №. 

ФИО1 в 2018 году неоднократно привлекался командованием воинской части к исполнению обязанностей военной службы в рабочие дни сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени, в выходные и праздничные дни (исполнение обязанностей в составе суточного наряда), а также привлекался к мероприятиям, проводимым без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени и у него имеется 129 суток дополнительного отдыха за несение дежурно-вахтенной службы и 57 суток за участие в мероприятиях, проводимым без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени, а всего 186 суток нереализованного отдыха. 

25 марта 2019 года ФИО1 обратился с рапортом к командиру войсковой части № о предоставлении ему части основного отпуска за 2018 год присоединив к нему 30 дополнительных суток отдыха за привлечение к исполнению обязанностей военной службы в рабочие дни сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени, в выходные и праздничные дни, в 2018 году, а оставшиеся 99 суток (129-30) дополнительного отдыха, предоставить до использования оставшейся части основного отпуска за 2018 год, на данном рапорте резолюция командира воинской части о необходимости их предоставления за 2018 год с учетом поддержания боевой готовности, боевого заместительства и несения боевого дежурства, о чем ФИО1 ознакомлен 26 марта 2019 года. 

Также, ФИО1 обратился к командиру воинской части о предоставлении ему 57 суток дополнительного отдыха за участие в мероприятиях, проводимым без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени, до использования оставшейся части основного отпуска за 2018 год, согласно резолюции командира воинской части на данном рапорте, что дополнительные сутки отдыха будут предоставлены с учетом поддержания боевой готовности, боевого заместительства и несения боевого дежурства.

По мнению ФИО1, поскольку фактически дополнительные сутки отдыха ему предоставлены не были, то командиром войсковой части № нарушено его право на отдых. 

Дополнительные сутки отдыха военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, предоставляются в соответствии со ст. 11 Федерального закона 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (далее – ФЗ «О статусе военнослужащих»), с учетом положений статей 219 - 220, 234 Устава внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 10 ноября 2007 года № 1495, «Положения о порядке прохождения военной службы», утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 года № 1237 (далее по тексту – Положение), а также с учетом требований, изложенных в Порядке учета служебного времени и предоставления дополнительных суток отдыха (приложение №2 к Положению о порядке прохождения военной службы).

В соответствии с положениями частей 1 и 2 ст. 11 ФЗ «О статусе военнослужащих», общая продолжительность еженедельного служебного времени военнослужащих, проходящих военную службу по контракту не должна превышать нормальную продолжительность еженедельного рабочего времени, установленную федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Привлечение указанных военнослужащих к исполнению обязанностей военной службы сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени в иных случаях компенсируется отдыхом соответствующей продолжительности в другие дни недели. При невозможности предоставления указанной компенсации время исполнения обязанностей военной службы сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени суммируется и предоставляется военнослужащим в виде дополнительных суток отдыха, которые могут быть присоединены по желанию указанных военнослужащих к основному отпуску. Порядок учета служебного времени и предоставления дополнительных суток отдыха определяется Положением о порядке прохождения военной службы.

Согласно п. 3 ст. 11 ФЗ «О статусе военнослужащих» походы кораблей и другие мероприятия, перечень которых определяется Министром обороны РФ, проводятся при необходимости без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени. Дополнительные сутки отдыха, компенсирующего военнослужащим участие в указанных мероприятиях, в счет основного и дополнительных отпусков не засчитываются и предоставляются в порядке и на условиях, которые определяются Положением о порядке прохождения военной службы.

Федеральным законодательством, а именно статьями 91, 99, 100 и 108 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю.

При этом допускается в определенных случаях привлечение работника к выполнению работы за пределами установленной для него продолжительности рабочего времени, предусматривающего продолжительность рабочей недели и ежедневной работы (смены), время начала и окончания работы, время перерывов, которые в рабочее время не включаются.

Статьями 219-220 Устава внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации определено, что распределение времени в войсковой части осуществляется распорядком дня и регламентом служебного времени, в том числе при несении службы в суточном наряде.

В соответствии с пунктами 1 и 3 приложения № 2 к Положению командиром воинского подразделения ведётся отдельно учет времени привлечения военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, к исполнению обязанностей военной службы в рабочие дни сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени (сверхурочное время) и отдельно учет привлечения указанных военнослужащих к исполнению обязанностей военной службы в выходные и праздничные дни (в часах).

Когда суммарное сверхурочное время (суммарное время исполнения должностных и специальных обязанностей в выходные или праздничные дни с учетом времени, необходимого военнослужащему для прибытия к месту службы от места жительства и обратно) достигает величины ежедневного времени, установленного регламентом служебного времени для исполнения должностных обязанностей, военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, по его желанию предоставляются в другие дни недели дополнительные сутки отдыха или они присоединяются к основному отпуску.

Время привлечения военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, к мероприятиям, проводимым без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени, учитывается в сутках. За каждые 3 суток привлечения к названным мероприятиям указанному военнослужащему предоставляются 2 суток отдыха, установленных п. 3 ст. 11 ФЗ «О статусе военнослужащих». Время отдыха, компенсирующее участие в данных мероприятиях, предоставляется военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, как правило, по окончании этих мероприятий с учетом необходимости поддержания боевой готовности подразделения и интересов службы.

Приказом Минобороны РФ от 10 ноября 1998 года № 492 выходы в море кораблей (судов), боевое дежурство и тактико-специальные учения отнесены к перечню мероприятий, которые проводятся при необходимости без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени военнослужащих.

Пунктами 6, 11 и 14 ст. 29 Положения, определено, что вместо увеличения продолжительности основного отпуска или его части по желанию военнослужащего ему может предоставляться до дня начала отпуска дополнительное время отдыха из расчета одни сутки отдыха за каждые сутки установленного настоящим Положением увеличения отпуска. Учет предоставления дополнительных суток отдыха ведется отдельно в журнале в порядке согласно приложению № 2. Отпуска предоставляются военнослужащим в любое время года с учетом необходимости чередования периодов их использования, а также обеспечения боевой готовности воинской части и в соответствии с планом отпусков. В случаях, когда основной отпуск и (или) дополнительные отпуска не были предоставлены военнослужащему в текущем календарном году в связи с его болезнью или другими исключительными обстоятельствами, допускается перенос основного и (или) дополнительных отпусков на следующий календарный год. При переносе основного и (или) дополнительных отпусков на следующий календарный год они должны быть использованы до его окончания.

Пунктом 25 Порядка деятельности должностных лиц и органов военного управления по организации прохождения военной службы по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденного Приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 октября 2015 года № 660 (далее – Порядок), определено, что учет времени привлечения военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, к исполнению обязанностей военной службы в рабочие дни сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени, привлечения этих военнослужащих к исполнению обязанностей военной службы в выходные и праздничные дни и предоставленного им дополнительного времени отдыха ведется в журнале по форме и в порядке в соответствии с приложением № 7 к указанному Порядку.

Исходя из анализа вышеперечисленных правовых норм, предоставление военнослужащим дополнительных суток отдыха возможно при наличии совокупности следующих условий: привлечение военнослужащего к исполнению обязанностей военной службы сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени или в выходные (праздничные) дни, либо привлечение военнослужащего к мероприятиям, проводимым без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени; неиспользование дополнительных суток отдыха соответствующей продолжительности в другие дни недели; обращение военнослужащего с рапортом о предоставлении дополнительных суток отдыха в другие дни недели, а также в году возникновения права на получение дополнительного отдыха либо в следующем году одновременно с основным отпуском (при наличии для этого исключительных обстоятельств); решение командира воинской части (подразделения), оформленное в виде приказа о предоставлении дополнительных суток отдыха с учетом необходимости поддержания боевой готовности и интересов службы.

Данный вывод полностью согласуется с разъяснениями, содержащимися в п. 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2014 года № 8 «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих».

Как следует из материалов дела, согласно приказам командира войсковой части № о назначении суточного наряда в 2018 годах, сведениям командира войсковой части № об участии в мероприятиях проводимых без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени, ФИО1 2018 годах неоднократно привлекался к исполнению обязанностей военной службы сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени в связи с несением дежурно-вахтенной службы, а также привлекался к мероприятиям, проводимым без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени, у него имеются неиспользованные дополнительные сутки отдыха, данное обстоятельство сторонами не оспаривается.

Согласно приказу командира войсковой части № № 130 от 05 июля 2018 года ФИО1, на основании его рапорта, предоставлены 10 суток основного отпуска за 2018 год, при этом дополнительные сутки отдыха за 2018 года к этому отпуску ФИО1 не просил присоединять. Кроме того, ФИО1 до использования основного отпуска за 2018 год не ставил вопрос о предоставлении ему дополнительных суток отдыха за 2018 год. 

После обращения ФИО1 25 марта 2019 года к командиру войсковой части № о предоставлении ему основного отпуска и дополнительных суток отдыха, согласно приказу командира воинской части № 100 от 12 апреля 2019 года ФИО1 с 14 апреля 2019 года предоставлено 10 суток дополнительного отдыха за 2018 год, а с 24 апреля 2019 года предоставлены 10 суток основного отпуска за 2018 год.

Согласно сообщению командира войсковой части № у ФИО2 нереализованно 40 суток основного отпуска за 2018 год, из них 20 суток основного отпуска, 15 суток за службу в районах Крайнего Севера, а также в местностях с неблагоприятными экологическими условиями и 05 суток за исполнение обязанностей военной службы связанных с повышенной опасностью для жизни и здоровья, а также 151 сутки дополнительного отдыха (105 суток за несение ДВС и 46 дней за выход корабля в море), которые будут предоставлены в период наименьшей боевой подготовки. 

Таким образом, в судебном заседании установлено, что командир войсковой части № основной отпуск и дополнительные сутки отдыха в полном объеме ФИО1 фактически не предоставил, чем нарушил его право на отдых. 

В судебное заседание сторонами представлены расчеты дополнительных суток отдыха положенных ФИО1 за 2018 год, однако, суд не может согласиться с представленными расчетами времени переработанного административным истцом. 

Проверяя правильность предоставленных суду расчетов по количеству дополнительных суток отдыха, право на которые возникло у ФИО1 за 2018 год суд принимает во внимание следующие обстоятельства.

Так, судом установлено, что согласно приказам командира войсковой части № о назначении суточного наряда ФИО1 привлекался в период с 1 января по 31 декабря 2018 года к дежурно вахтенной службе 68 раз (в составе суточного наряда), из них: 

- командиром вахтенного поста и дежурным по пункту допуска - 28 раз в рабочие дни, 11 раз в выходные дни, 3 раз в сутки, выпадающие с выходных на рабочие дни, и 10 раз в сутки, выпадающие с рабочих на выходные дни;

- рассыльным - 5 раз в рабочие дни, 1раз с выходного на рабочий день и 1раз с рабочего на выходной день;

- рабочим по столовой - 3 раза в рабочие дни, 2 раз в выходной день, 1раз с рабочего на выходной день и 3 раза с выходного на рабочий день.

Учет рабочего времени военнослужащих войсковой части № производится в соответствие с регламентом служебного времени, установленного командиром войсковой части №, в соответствии с которым ежедневное прибытие на службу старшин и матросов с понедельника по пятницу осуществляется в 7 часов 20 минут, а убытие в с нее в 17 часов 20 минут, кроме предпраздничных дней, когда убытие со службы установлено в 17 часов. Также регламент предусматривает обеденный перерыв с 13 до 15 часов ежедневно в рабочие дни недели.

Согласно представленным административным ответчиком распорядка работы суточного наряда, истец заступает в суточный наряд в 18 часов 00 минут и сменяется в 18 часов 10 минут следующих суток, поэтому общее время несения дежурно-вахтенной службы, принимаемое для расчёта сверхурочного времени для вахт составляет 24 часа 10 минут.

При этом, в соответствии с представленными командиром войсковой части № регламентами для каждой назначаемой в суточной наряд должности установлены различные временные периоды приема пищи и отдыха.

Так при заступлении в наряд командиром вахтенного поста и дежурным по пункту допуска, следует учитывать то, что в течение рабочего дня, военнослужащему предоставляется 4 часа для отдыха и 2 час 50 минут для приема пищи (45 минут ужин, 20 минут вечерний чай, 45 минут завтрак и 1 час обед), а также учитывается продолжительность рабочего дня 8 часов, итого ежедневное сверхурочное время составляет 24.1 – (4+2.50+8) = 9 часов 20 минут. 

- в выходные (праздничные) дни недели ежедневное сверхурочное время с учетом дополнительного 1 часа – время прибытия из дома и убытия до дома и исключения 4 часов для отдыха и 2 часа 50 минут для приема пищи составляет 25.1 – (4+2.50) = 18 часов 20 минут.

- с рабочих на выходные (праздничные) дни с учетом дополнительных 30 минут – время убытия до дома получается 24.1+0.30 = 24.4, а с учетом исключения 4 часов для отдыха и 2 часа 50 минут для приема пищи составляет 24.4 – (4+2.50) = 17 часов 50 минут.

- с выходного (праздничного) дня на рабочий день сверхурочное время рассчитывается с учетом дополнительных 30 минут – время прибытия из дома получается 24.1+0.30= 24.4, а с учетом исключения 4 часов для отдыха и 2 часа 50 минут для приема пищи и продолжительности рабочего дня 8 часов, составляет 24.4 – (4+2.45+8) = 09 часов 50 минут.

Таким образом, время проработанное ФИО1 сверх установленной нормы в суточном наряде в должности командира вахтенного поста составляет: - 28 рабочих дней х 09 часов 20 минут = 261 часов 40 минут; - 11 выходных (праздничных) дня х 18 часов 20 минут = 202 часа; - 3 дня, выпадающих с выходных на рабочие дни х 09 часов 50 минут = 29 часов 50 минут; - 10 дней, выпадающих с рабочих на выходные (праздничные) дни х 17 часов 50 минут = 168 часов 40 минут. Всего: 261.40+202+168.40+29.50 = 662 часа 10 минут.

При заступлении в наряд рассыльным, следует учитывать то, что в рабочие дни в течение суток военнослужащему предоставляется 5 часов для отдыха и 1 час 20 минут для приема пищи (15 минут ужин, 20 минут вечерний чай, 15 минут завтрак и 30 минут обед), а также учитывается продолжительность рабочего дня 8 часов, итого ежедневное сверхурочное время составляет 24.1 – (5+1.20+8) = 9 часов 50 минут; 

- в выходные (праздничные) дни недели ежедневное сверхурочное время с учетом дополнительного 1 часа – время прибытия из дома и убытия до дома и исключения 5 часов для отдыха и 1 часа 20 минут для приема пищи составляет 25.1 – (5+1.20) = 18 часов 50 минут.

- с рабочих на выходные (праздничные) дни с учетом дополнительных 30 минут – время убытия до дома получается 24.1+0.30 = 24.4, а с учетом исключения 5 часов для отдыха и 1 часа 20 минут для приема пищи составляет 24.4 – (5+1.20) = 18 часов 20 минут.

- с выходного (праздничного) дня на рабочий день сверхурочное время рассчитывается с учетом дополнительных 30 минут – время прибытия из дома получается 24.1+0.30= 24.4, а с учетом исключения 5 часов для отдыха и 1 часа 20 минут для приема пищи и продолжительности рабочего дня 8 часов, составляет 24.4 – (5+1.20+8) = 10 часов 20 минут.

Таким образом, время проработанное ФИО1 сверх установленной нормы в суточном наряде в должности рассыльного составляет: - 5 рабочих дней х 09 часов 50 минут = 49 часов 10 минут; 1 день с рабочего на выходной день х 18 часов 20 минут = 18 часов 20 минут и 1 день, выпадающий с выходного на рабочий день х 10 часов 20 минут = 10 часов 20 минут. Всего: 49.10+18.20+10.20 = 77 часа 50 минут.

При заступлении в наряд рабочим по столовой, следует учитывать то, что в рабочие дни в течение суток военнослужащему предоставляется 6 часов 50 минут для отдыха и 2 час 50 минут для приема пищи (45 минут ужин, 20 минут вечерний чай, 15 минут завтрак и 1 час 30 минут обед), а также учитывается продолжительность рабочего дня 8 часов, итого ежедневное сверхурочное время составляет 24.1 – (6.50+2.50+8) = 6 часов 30 минут; 

- в выходные (праздничные) дни недели ежедневное сверхурочное время с учетом дополнительного 1 часа – время прибытия из дома и убытия до дома и исключения 6 часов 50 минут для отдыха и 2 часа 50 минут для приема пищи составляет 25.1 – (6.50+2.50) = 15 часов 30 минут.

- с рабочих на выходные (праздничные) дни с учетом дополнительных 30 минут – время убытия до дома получается 24.1+0.30 = 24.4, а с учетом исключения 6 часов 50 минут для отдыха и 2 часа 50 минут для приема пищи составляет 24.4 – (6.50+2.50) = 13 часов.

- с выходного (праздничного) дня на рабочий день сверхурочное время рассчитывается с учетом дополнительных 30 минут – время прибытия из дома получается 24.1+0.30= 24.4, а с учетом исключения 6 часов 50 минут для отдыха и 2 часа 50 минут для приема пищи и продолжительности рабочего дня 8 часов, составляет 24.4 – (6.50 +2.50+8) = 7 часов.

Таким образом, время проработанное ФИО1 сверх установленной нормы в суточном наряде в должности рабочего по столовой составляет: - 3 рабочих дней х 06 часов 30 минут = 18 часов 30 минут; 2 выходных (праздничных) дня х 15 часов 20 минут = 31 час, 1 день с рабочего на выходной день х 13 часов = 13 часов, и 3 дня, выпадающих с выходного на рабочий день х 7 часов = 21 час. Всего: 18.30+31+13+21 = 83 часа 30 минут.

Всего количество дополнительных суток отдыха за несение дежурно- вахтенной службы в 2018 году составило 103 дня из расчета: 662.10+77.50+83.30 = 823 часа 30 минут / 8 = 103 полных суток.

Также командиром войсковой части № представлены данные по привлечению ФИО1 к мероприятиям, которые проводятся при необходимости без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени военнослужащих, а именно: - повышенная боевая готовность корабля в периоды: 26 марта 2018 года с 13 по 14 сентября 2018 года; - выходы корабля в море, а всего 69 дней, соответственно расчет дополнительных суток отдыха будет выглядеть следующим образом: 69/3х2 = 46 суток дополнительного отдыха за участие в мероприятиях, проводимых без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что общее количество нереализованных ФИО1 дополнительных суток отдыха за привлечение его к исполнению обязанностей военной службы сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени в связи с несением дежурно-вахтенной службы, а также за привлечение к мероприятиям проводимых без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени в 2018 году с учетом ранее предоставленных 10 суток дополнительного отдыха (приказ командира войсковой части № № 100 от 12.04.19г.) составляет 139 суток (103+46-10), которые до настоящего времени ему не предоставлены.

Административный истец, своевременно обратившийся к командиру войсковой части № с рапортом о предоставлении ему дополнительных суток отдыха за 2018 год, может использовать положенные сутки указанными выше способами, с учетом требований п.16 ст.29 Положения о порядке прохождения военной службы. При этом суд также принимает во внимание то, что основной отпуск за 2018 год предоставлен административному истцу не в полном объеме.

Также суд не может согласиться с расчетом административного истца суток основного отпуска за 2018 год.

Как следует из материалов дела ФИО1 имеющий выслугу 18,5 лет, в соответствии со ст. 29 Положения продолжительность основного отпуска составляет 40 суток. Продолжительность основного отпуска увеличивается на 15 суток за службу в районах Крайнего Севера, а также в местностях с неблагоприятными экологическими условиями и на 15 суток за исполнение обязанностей военной службы связанных с повышенной опасностью для жизни и здоровья. В случае наличия нескольких оснований для увеличения продолжительности основного отпуска время увеличения суммируется и устанавливается с учетом общей продолжительности отпуска - 60 суток.

Таким образом, продолжительность основного отпуска ФИО1 за 2018 год составляет 60 суток (40 основной +15 КрС +10 ОУС). 

Согласно приказам командира войсковой части № № 130 от 05 июля 2018 года и № 100 от 12 апреля 2019 года ФИО1 было предоставлено 20 суток основного отпуска за 2018 год, соответственно оставшаяся часть основного отпуска ФИО1 за 2018 год составляет 40 суток (20 основной +15 КрС+05 ОУС). 

Учитывая, что из взаимосвязи норм действующего законодательства, регулирующих вопросы предоставления военнослужащим дополнительных суток отдыха как реализации ими права на отдых следует, что военнослужащие могут реализовать указанное право сразу же после привлечения к обязанностям военной службы сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени, либо в иные дни недели, либо использовать их до даты начала отпуска или его части, а также присоединить их к основному отпуску, при этом инициатива о предоставлении компенсирующего отдыха должна быть заявлена таким образом, чтобы военнослужащий имел возможность реализовать свое право на отдых до истечения срока на его использование, а также принимая во внимание, что основной отпуск за 2018 год предоставлен административному истцу не в полном объеме, суд приходит к выводу о том, что, с учетом требований п.16 ст.29 Положения о порядке прохождения военной службы, последний имеет право на получение нереализованных дополнительных суток отдыха и суток основного отпуска.

При указанных обстоятельствах, поскольку в судебном заседании установлено право административного истца на получение только 40 суток основного отпуска и 141 нереализованных дополнительных суток отдыха, суд приходит к выводу о том, что права административного истца будут полностью восстановлены путем возложения на командира войсковой части № обязанности по предоставлению ФИО1 40 суток основного отпуска за 2018 год и дополнительных суток отдыха за 2018 в количестве 139 суток, в связи с чем, требования ФИО1 подлежат частичному удовлетворению.

При этом суд считает неподлежащими удовлетворению требования о возложении обязанности на командира войсковой части № внести изменения в приказ о предоставлении ФИО1 с 14 апреля 2019 года части основного отпуска 2018 года, указав в нем на предоставлении сначала 156 суток дополнительного отпуска, а затем оставшихся суток основного отпуска за 2018 год, в силу следующих обстоятельств. 

Как следует из рапорта ФИО1 от 25 марта 2019 года он просил командира воинской части предоставить ему сначала первую часть основного отпуска за 2018 год присоединив к нему 30 суток дополнительного отпуска, в последующем предоставив оставшиеся сутки дополнительного отпуска до предоставления второй части основного отпуска за 2018 год. 

Командир войсковой части № согласно приказу № 100 от 12 апреля 2019 года, предоставил ФИО1 с 14 апреля 2019 года 10 суток дополнительного отпуска, а с 24 апреля 2019 года 10 суток основного отпуска за 2018 год, что соответствовало требованиям административного истца указанных в рапорте. Количество предоставляемых суток в меньшем размере не может свидетельствовать о нарушении требований действующего законодательства, поскольку количество суток отдыха и время их предоставления относится к прерогативе командира воинской части. 

Поскольку основная часть требований ФИО3 удовлетворена, суд, в соответствии со ст. 111 КАС РФ, взыскивает с филиала ФКУ «ОСК СФ» - «3 ФЭС» судебные расходы в размере 300 рублей связанные с уплатой государственной пошлины за подачу административного искового заявления в суд.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 111, 174-180 и 219 КАС РФ, военный суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФИО1 – удовлетворить частично. 

Признать незаконными действия командира войсковой части №, связанные с непредставлением ФИО1 дополнительных суток отдыха за привлечение к исполнению обязанностей военной службы в рабочие дни сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени, выходные и праздничные дни, а также за привлечение к мероприятиям, проводимым без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени в 2018 год в количестве 139 (сто тридцать девять) суток. 

Обязать командира войсковой части № в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу предоставить ФИО1 дополнительные сутки отдыха за привлечение к исполнению обязанностей военной службы в рабочие дни сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени, выходные и праздничные дни, а также за привлечение к мероприятиям, проводимым без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени в 2018 году в количестве 139 (сто тридцать девять) суток, а также оставшуюся часть основного отпуска за 2018 год в количестве 40 (срок) суток. 

Взыскать с филиала Федерального казенного учреждения «Объединенное стратегическое командование Северного флота» - «3 финансово-экономическая служба» в пользу ФИО1 300 (триста) рублей в счет возмещения судебных расходов, связанных с уплатой государственной пошлины за подачу административного искового заявления в суд. 

Об исполнении решения суда административным соответчикам в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу надлежит сообщить в суд и административному истцу.

В удовлетворении требований ФИО1 о возложении на командира войсковой части № обязанности по предоставлению административному истцу дополнительных суток отдыха за привлечение к исполнению обязанностей военной службы в рабочие дни сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени, выходные и праздничные дни, а также за привлечение к мероприятиям, проводимым без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени, и основного отпуска за 2018 год в большем количестве и внесении изменений в приказ о предоставлении основного отпуска – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Северный флотский военный суд через Северодвинский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий по делу - судья (подпись) А.С. Раевский 

Верно.

Председательствующий по делу - судья А.С. Раевский

Секретарь судебного заседания И.Ю. Иконникова

23.05.2019