КОПИЯ

Решение

 изготовлено в окончательной форме 16 февраля 2024 года

УИД 66RS0033-01-2023-002198-15

Дело №2-102/2024

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 февраля 2024 года г. Краснотурьинск

Краснотурьинский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Сёмкиной Т.М.,

секретаря судебного заседания Слюсарь А.С.,

с участием истца Р.А.Л., его представителя В.Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Р.А.Л. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о защите пенсионных прав,

у с т а н о в и л :

Р.А.Л. обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области указав, что со 

<

дата обезличена> он является получателем страховой пенсии по старости, которая назначена ему досрочно в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Страховой стаж на дату назначения пенсии составил 33 года 3 месяца 25 дней, в том числе стаж на соответствующих видах работ – 28 лет 7 месяцев 29 дней. Общий трудовой стаж до 

<

дата обезличена> составил 13 лет 7 месяцев 23 дня, в том числе по Списку №2 – 9 лет 2 месяца 29 дней, стаж до 

<

дата обезличена> – 4 года 10 месяцев 7 дней. При выходе на пенсию в стаж были включены все периоды работы согласно предоставленной трудовой книжке, однако период работы с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена> в качестве электрогазосварщика Монтажного управления №4 треста «Электросредазмонтаж» не включен в специальный стаж в связи с тем, что работа осуществлялась на территории 

<

адрес обезличен>, а также ввиду того, что не подтверждена занятость в течение всего рабочего дня и при полной рабочей неделе. В 

<

дата обезличена> он обратился в УПФР в г. Краснотурьинске с заявлением о включении спорного периода работы в стаж с проведением соответствующего перерасчета. 

<

дата обезличена> им было получено решение ответчика № об отказе во включении спорного периода работы по аналогичным основаниям. Истец полагает, что данное решение является незаконным и просит суд признать решение ответчика об отказе во включении периода работы и перерасчете размера пенсии № от 

<

дата обезличена> незаконным, возложить на ответчика обязанность включить в стаж на соответствующих видах работ период с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена> в качестве электрогазосварщика Монтажного управления №4 треста «Электросредазмонтаж», обязать ответчика произвести перерасчет размера пенсии с учетом включения в стаж неучтенного периода с даты назначения истцу пенсии, то есть со 

<

дата обезличена>.

В процессе рассмотрения гражданского дела истец уточнил исковые требования, просит включить период работы с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена> в качестве электрогазосварщика Монтажного управления №4 треста «Электросредазмонтаж» в общий трудовой стаж, обязать ответчика произвести перерасчет пенсии, с учетом включения в страховой стаж спорного периода, с даты назначения ему пении, то сеть с 

<

дата обезличена>.

В судебном заседании истец Р.А.Л. исковые требования поддержал и пояснил, что с 

<

дата обезличена> он получает пенсию по старости, на пенсию он вышел ранее установленного законом возраста, поскольку имел специальный стаж. В настоящее время ему назначена пенсия в размере 16491 руб. 78 коп. Спорный период работы с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена> не зачтен ему в общий страховой стаж, поскольку он осуществлял трудовую деятельность на территории респ. Узбекистан. Вместе с тем, при включении данного периода в общий страховой стаж размер его пенсии увеличится. Он полагает, что размер пенсии исчислен ему неверно, просит иск удовлетворить.

Представитель истца В.Т.А. в судебном заседании пояснила, что полагает иск Р.А.Л. обоснованным и подлежащим удовлетворению, поскольку должны быть применены положения Соглашения о гарантии прав граждан государств – участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 

<

дата обезличена>, согласно которым стаж работы в странах СНГ подлежит зачету в общий страховой стаж на территории любого государства участника. 

Представитель ответчика отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области П.Н.Н., действующая на основании доверенности от 

<

дата обезличена>, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело без её участия (л.д. 28-29).

Согласно письменному отзыву, П.Н.Н. полагает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Р.А.Л. является получателем досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ, со 

<

дата обезличена>. При назначении пенсии, её размер составил 16491 руб. 78 коп., в том числе фиксированный базовый размер 6564 руб. 31 коп. Период работы с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена> в качестве электрогазосварщика Монтажного управления №4 треста «Электросредазмонтаж» не подлежит зачету в стаж на соответствующих видах работ и в страховой стаж, так как работа осуществлялась на территории Республики Узбекистан. Пенсионное обеспечение граждан, проживающих в РФ, при наличии у них страхового (трудового) стажа, приобретенного на территории государств участников СНГ, к числу которых относится Республика Узбекистан, осуществлялось с применением Соглашения от 

<

дата обезличена> «О гарантиях прав граждан государств –участников СНГ в области пенсионного обеспечения», согласно которому пенсионное обеспечение граждан осуществлялось в соответствии с законодательством и за счет средств государств их постоянного проживания. Необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные на территории государств, входивших в состав СССР или до 

<

дата обезличена> принимаются на территории государств – участников Содружества без легализации. 

<

дата обезличена> прекращено действие Соглашения от 

<

дата обезличена> в отношениях РФ с другими участниками соглашения. Договор о пенсионном обеспечении между РФ и Республикой Узбекистан не заключен, следовательно, при рассмотрении документов применяется законодательство Российской Федерации. То есть в страховой стаж подлежат включению периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. При этом, конвертация из стажа на соответствующих видах работ возможна при одновременном соблюдении следующих условий: наличие на 

<

дата обезличена> стажа на соответствующих видах работ не менее его требуемой продолжительности для назначения пенсии – 12 лет 6 месяцев, а также наличие на 

<

дата обезличена> общего трудового стажа на менее его требуемой продолжительности для назначения пенсии – 25 лет. Так как общий стаж на 

<

дата обезличена> составляет менее 25 лет, стаж на соответствующих видах работ менее 12 лет 6 месяцев, размер страховой части трудовой пенсии по старости определяется из продолжительности общего трудового стажа. Таким образом, включение периодов работы, исключенных из стажа на соответствующих видах работ, на расчет пенсии не повлияет. В связи с чем, ответчик полагает, что размер пенсии Р.А.Л. исчислен правильно и просит в удовлетворении его требований отказать.

С учетом мнения истца, его представителя, суд определил рассмотреть дело при имеющейся явке.

Выслушав истца Р.А.Л., его представителя В.Т.А., изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно ч. 1,2 ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа

Особые условия для досрочного назначения страховой пенсии по старости определены ст. 30 указанного Федерального закона.

В соответствии со ст. 15 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400, размер страховой пенсии по старости определяется по формуле, в которой учитывается индивидуальный пенсионный коэффициент и стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости.

Согласно ч. 1,2 ст. 11 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В силу ч. 1 ст. 14 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400 при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, Р.А.Л., являющийся получателем пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400 со 

<

дата обезличена>, обратился в ОСФР по Свердловской области с заявлением от 

<

дата обезличена> о перерасчете размера пенсии.

Основанием для перерасчета размера пенсии Р.А.Л. указал необоснованное исключение из стажа периода работы с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена> в должности электрогазосварщика Монтажного управления №4 треста «Электросредазмонтаж».

Решением начальника отдела контроля установления пенсий №12 управления установления пенсий ОСФР по СО 

<

ФИО>6 от 

<

дата обезличена> в перерасчете размера пенсии отказано, поскольку в спорный период работа осуществлялась на территории Республики Узбекитан. Кроме того, указано, что период с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена> учтен в общий страховой стаж. Также указано о том, что включение спорного периода в специальный стаж на размер пенсии не повлияет (л.д. 17).

При оценке правомерности вынесенного решения суд руководствуется следующим.

В соответствии с трудовой книжкой Р.А.Л., 

<

дата обезличена> года рождения, 

<

дата обезличена> он был принят на работу электрогазосварщиком третьего разряда в Монтажное управление №4 треста «Электросредазмонтаж», 

<

дата обезличена> уволен по собственному желанию (л.д. 8-16).

Также истцом Р.А.Л. предоставлена справка АО «Монтажное управление №4» являющегося правопреемником Монтажного управления №4 треста «Электросредазмонтаж», согласно которой подтвержден период работы Р.А.Л. на предприятии с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена> в должности электрогазосварщика. Указано о том, что Р.А.Л. был занят на работе, дающей право на льготное пенсионное обеспечение по Списку №3 раздела XXXIV шифр 19756 пункт «а» Постановления Кабинета Министров РУз за №250 от 

<

дата обезличена>. Периодов не включающихся в специальный стаж не было, льготный стаж составил 3 года 3 месяца (л.д. 26-27).

Как было указано выше, в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом "О страховых пенсиях" от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

13 марта 1992 года государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Узбекистан, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее также Соглашение от 13 марта 1992 года).

В соответствии со статьей 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 года определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (статья 10 Соглашения от 13 марта 1992 года).

Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза от 20 декабря 2019 года вступило в силу для всех участников этого соглашения с 01 января 2021 года.

Согласно переходным положениям статьи 12 Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза, заключенного в г. Санкт-Петербурге 20 декабря 2019 года, за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством Российской Федерации и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года.

Таким образом, поскольку спорный период работы Р.А.Л. с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена> в Монтажном управлении №4 треста «Электросредазмонтаж» имел место до вступления в силу Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза от 

<

дата обезличена>, к ним должны быть применены положения ранее действующего Соглашения государств – участников СНГ от 

<

дата обезличена>.

Кроме того, спорный период работы имел место до 

<

дата обезличена>, поэтому обязательного подтверждения уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование справкой компетентного органа Республики Узбекистан нормативно не предусмотрено.

Согласно расчету, предоставленному представителем ответчика (л.д. 38), при включении спорного периода в общий страховой стаж размер пенсии Р.А.Л. изменится и будет составлять 20150 руб. 90 коп. Соответственно, не включение периода работы Р.А.Л. с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена> в общий страховой стаж ведет к нарушению пенсионных прав истца.

В то же время, как верно указано представителем ответчика, включение периода работы с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена> в специальный стаж не повлечет увеличение размера пенсии Р.А.Л., поскольку конвертация из стажа на соответствующих видах работ возможно лишь при наличии условий, предусмотренных п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 

<

дата обезличена> №400-ФЗ, которых, в данном случае, не будет иметься.

В связи с изложенным, иск Р.А.Л. о признании решения об отказе в перерасчете пенсии подлежит удовлетворению, обжалуемое решение подлежит признанию незаконным в части отказа во включении в общий страховой стаж периода работы истца 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена> в должности электрогазосварщика в Монтажном управлении №4 треста «Электросредазмонтаж».

Поскольку вывод о неверном исчислении общего страхового стажа Р.А.Л. сделан судом на основании тех же документов, которые были предоставлены истцом в органы пенсионного фонда для назначения пенсии (трудовая книжка), суд полагает необходимым возложить на ответчика обязанность осуществить перерасчет пенсии Р.А.Л. с момента её назначения, то есть со 

<

дата обезличена>.

Согласно ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. 

Поскольку суд пришел к выводу об удовлетворении требований истца Р.А.Л., сумма уплаченной им государственной пошлины в размере 300 руб. подлежит взысканию с отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Иск Р.А.Л. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о защите пенсионных прав удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области № от 

<

дата обезличена> в части отказа во включении в общий страховой стаж Р.А.Л. периода работы с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена> в должности электрогазосварщика в Монтажном управлении №4 треста «Электросредазмонтаж».

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области обязанность включить в общий страховой стаж Р.А.Л. период работы 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена> в должности электрогазосварщика в Монтажном управлении №4 треста «Электросредазмонтаж» с перерасчетом размера пенсии с момента её назначения, то есть с 

<

дата обезличена>.

Взыскать с отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области 

<

данные изъяты> в пользу Р.А.Л., 

<

дата обезличена> года рождения, 

<

данные изъяты>, уплаченную государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Краснотурьинский городской суд.

Председательствующий: (подпись) Сёмкина Т.М.