УИД 35RS0001-01-2025-005467-76

№ 2-4536/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 октября 2025 года город Череповец 

Череповецкий городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Гайдуковой Ю.М.,

при секретаре Коврижиной О.Ю.,

с участием представителя истца по доверенности Й.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления архитектуры и градостроительства мэрии города Череповца к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 о возложении обязанности,

у с т а н о в и л:

управление архитектуры и градостроительства мэрии города Череповца обратилось в суд с иском к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, в обоснование указав, что ответчиками на земельном участке с кадастровым номером № возведено строение, используемое для осуществления деятельности по ремонту и обслуживанию автомобилей, в том числе автомойки. В действиях собственниках земельного участка с кадастровым номером № усматриваются признаки нарушения обязательных требований земельного законодательства, выразившегося в использовании земельного участка с кадастровым номером № не в соответствии с видом его разрешенного использования и целевым назначением. Данные действия противоречат требованиям ст. 42 Земельного кодекса РФ. 17.01.2025 управлением архитектуры и градостроительства мэрии получено уведомление о выявлении самовольной постройки № 1 от 17.01.2025 с актом № контрольного мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом, составленные управлением по развитию городских территорий мэрии, осуществляющим полномочия мэрии города по муниципальному контролю (пункт 3.2. Положения об управлении по развитию городских территорий мэрии города, утвержденного постановление мэрии г. Череповца Вологодской области от 27.01.2021 №). На основании полученного уведомления, в соответствии с частью 2 статьи 55.32 Градостроительного кодекса РФ управление направило собственникам земельного участка требование № от 29.01.2025 об устранении выявленных нарушений и о сносе самовольной постройки в срок до 30.04.2025 заказными письмами с уведомлением. Требование было получено ответчиком ФИО5 20.02.2025 года, остальные письма возвращены по истечении срока хранения. В установленный срок требование выполнено не было, о чем составлен акт проверки от 06.05.2025 года. Возведение ответчиками на земельном участке самовольной постройки противоречит законодательству. 

Просят обязать ответчиков ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить подготовку проекта организации работ по сносу объекта капитального строительства и осуществить снос самовольно возведенного объекта: строения, используемого для осуществления деятельности по ремонту и обслуживанию автомобилей, в том числе автомойки, расположенного на земельном участке №, по адресу: 

<

адрес>.

В судебном заседании представитель Управления архитектуры и градостроительства мэрии 

<

адрес> Й. исковые требования поддержала по основаниям в нем изложенным. 

В судебное заседание ответчики ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 42, пунктом 3 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, которые обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки.

Правовой режим земельных участков, всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства определяется градостроительным регламентом (часть 1 статьи 36 Градостроительного кодекса РФ).

В соответствии со статьями 51 и 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации для создания, реконструкции объекта капитального строительства требуется получение разрешения на строительство и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, которые выдаются органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

Согласно пункту 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Как следует из материалов дела, ФИО1, ФИО4, ФИО2 ФИО3, ФИО5 являются собственниками земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>; площадь 649 м2; категории земель: земли населенных пунктов; вид разрешенного использования: эксплуатация производственной территории.

В управление архитектуры и градостроительства мэрии города Череповца от управления по развитию городских территорий мэрии поступило уведомления о выявлении самовольной постройки № от 17.01.2025 с актом №

В ходе контрольного мероприятия установлено, что земельный участок с кадастровым номером № используется для размещения автомобильной мойки. Автосервисом осуществляется деятельность по предоставлению услуг по ремонту и обслуживанию автомобилей. Фактическое местоположение осуществления деятельности (на территории земельного участка с кадастровым номером №) установлено по имеющимся в свободном доступе в сети Интернет фото и видео. Согласно текстового и графического отображения границ Правил землепользования и застройки города Череповца, утвержденных решением Череповецкого городской Думы от 29.06.2010 № 132, размещенных на официальном интернет-портале правовой информации г. Череповца cherinfo.ru в разделе Мэрия Череповца, Градостроительство, Правила землепользования и застройки, земельный участок с кадастровым номером № расположен в территориальной зоне 0-1 «Зона делового, общественного и коммерческого назначения».

В соответствии с постановлением Правительства Вологодской области от 18.04.2024 г. N 479 «Об утверждении границ объединенной зоны охраны объектов культурного наследия, расположенных на территории города Череповца Вологодской области, режимов использования земель и земельных участков и требований к градостроительным регламентам в границах территорий данных зон» строение возведено Единой охранной зоне объектов культурного наследия ЕОЗ, в которой запрещается строительство производственных объектов и использование зданий, строений, сооружений под производственные объекты (пункт 2.3. Приложения 3 к постановлению).

Согласно постановлению Правительства Вологодской области от 30.10.2017 года №960 «Об утверждении предмета охраны, границ территории и требований к градостроительным регламентам в границах территории исторического поселения регионального значения город Череповец» строение возведено в зоне Р-5.ИЗ «Территории регенерации исторической среды объектов культурного наследия. Зона застройки 1950-ых годов - «неоклассика». В зоне запрещено строительство объектов капитального строительства за исключением специальных мер, направленных на сохранение и восстановление (регенерацию) историко-градостроительной среды объектов культурного наследия, предусмотренных требованиями охранных зон объектов культурного наследия, расположенных на территории города Череповца приложение 3 требования для Зоны Р-..ИЗ).

В данной зоне виды разрешенного использования - автомобильные мойки, ремонт автомобилей - не установлены в качестве основного вида разрешенного использования земельного участка и объекта капитального строительства, не предусмотрены для получения разрешения на условно разрешенные виды.

В адрес ответчиков направлено требование № от 29.01.2025 об устранении выявленных нарушений и о сносе самовольной постройки в срок до 30.04.2025 заказными письмами с уведомлением. Требование было получено ответчиком ФИО5 20.02.2025 года, остальные письма возвращены по истечении срока хранения. В установленный срок требование выполнено не было, о чем составлен акт проверки от 06.05.2025 года.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела установлено наличие на используемой территории строения, используемого для осуществления деятельности по предоставлению услуг по ремонту и обслуживанию автомобилей, в том числе автомойки без разрешения на строительство данного объекта управлением архитектуры и градостроительства мэрии города.

В соответствии с положениями статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчиков в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 3000 рублей.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Управления архитектуры и градостроительства мэрии города Череповца к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 о возложении обязанности удовлетворить.

Возложить на ФИО1 (

<

 >), ФИО2 (

<

 >), ФИО3 (

<

 >), ФИО4 (

<

 >), ФИО5 (

<

 >) обязанность в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить подготовку проекта организации работ по сносу объекта капитального строительства и осуществить снос самовольно возведенного объекта: строения, используемого для осуществления деятельности по ремонту и обслуживанию автомобилей, в том числе автомойки, расположенного на земельном участке №, по адресу: 

<

адрес>

Взыскать со ФИО1 (

<

 >) в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 600 рублей.

Взыскать с ФИО2 (

<

 >) в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 600 рублей.

Взыскать с ФИО3 (

<

 >) в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 600 рублей.

Взыскать с ФИО4 (

<

 >) в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 600 рублей.

Взыскать ФИО5 (

<

 >) в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 600 рублей.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья Ю.М. Гайдукова

Решение в окончательной форме изготовлено 12.11.2025.