Дело № 2а-1479/19

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 августа 2019 года г. Новочебоксарск

Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики

под председательством судьи Т.Г. Кондаковой,

при секретаре судебного заседания Н.С. Чугуновой,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в лице Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Чувашской Республике - Чувашии к учредителю средства массовой информации «С.б.» ФИО1 о признании регистрации средства массовой информации недействительной,

у с т а н о в и л:

Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) в лице Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Чувашской Республике - Чувашии (Управление Роскомнадзора по Чувашской Республике - Чувашии) обратилась в Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики с административным исковым заявлением к учредителю средства массовой информации (далее - СМИ) «С.б.» ФИО1 о признании недействительной регистрации печатного средства массовой информации – газеты «С.б.» (регистрационный номер и дата принятия решения о регистрации: № от ДД.ММ.ГГГГ), указывая на то, что данное СМИ не выходит в свет (в эфир) более одного года.

В судебное заседание представитель административного истца Управления Роскомнадзора по Чувашской Республике - Чувашии не явился, в административном исковом заявлении просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Административный ответчик ФИО1, будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 15 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае: 2) если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

Статьей 7 Федерального закона от 29.12.1994 № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» предусмотрено, что производители документов доставляют, в том числе через полиграфические организации, в федеральный орган исполнительной власти в сфере печати, средств массовой информации и массовых коммуникаций по одному обязательному федеральному экземпляру всех видов печатных изданий в день выхода в свет первой партии тиража (п. 1). Производители документов в целях последующего распределения изданий между крупнейшими библиотечно-информационными организациями доставляют, в том числе через полиграфические организации, в день выхода в свет первой партии тиража печатных изданий в Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС): 16 обязательных экземпляров книг и брошюр, журналов и продолжающихся изданий на русском языке; 7 обязательных экземпляров изоизданий, нотных изданий, географических карт и атласов на русском языке; 9 обязательных экземпляров центральных газет и газет субъектов Российской Федерации на русском языке; 3 обязательных экземпляра многотиражных газет муниципальных образований и рекламных изданий на русском языке; 4 обязательных экземпляра книг и брошюр, журналов и продолжающихся изданий, изоизданий, географических карт и атласов на языках народов Российской Федерации (за исключением русского) и на иностранных языках; 3 обязательных экземпляра газет на языках народов Российской Федерации (за исключением русского) и иностранных языках; 4 обязательных экземпляра текстовых листовых изданий; 9 обязательных экземпляров авторефератов диссертаций и диссертаций в виде научных докладов; 10 обязательных экземпляров стандартов (п. 2). Производители документов доставляют, в том числе через полиграфические организации, по три обязательных экземпляра субъекта Российской Федерации всех видов печатных изданий в соответствующие книжные палаты и (или) библиотеки субъектов Российской Федерации в день выхода в свет первой партии тиража (п. 3).

Как следует из материалов дела и установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ Государственным Комитетом Российской Федерации по печати зарегистрировано печатное средство массовой информации – газета «С.б.» (регистрационный номер №). Статус данного СМИ является действующим. Учредителем «С.б.» является ФИО1

Согласно письмам Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям от ДД.ММ.ГГГГ, ФГУП «Информационное телеграфное агентство России» (ИТАР-ТАСС) от ДД.ММ.ГГГГ, бюджетного учреждения Чувашской Республики «Национальная библиотека Чувашской Республики» Минкультуры Чувашии, отдела «Книжная палата Чувашии» от ДД.ММ.ГГГГ СМИ газета «С.б.» в качестве обязательного экземпляра не поступает.

В ходе мониторинга печатного СМИ за период с 2018 г. до настоящего времени не выявлено газет с названием «С.б.».

СМИ «С.б.» не распространяется через торговые киоски розничной печати и предприятия связи, отсуствует в «Каталоге российской прессы «Почта России» 2018.1», «Каталоге российской прессы «Почта России» 2018.2», «Каталоге российской прессы «Почта России» 2019.1» и не включено в «Каталог российской прессы «Почта России» 2019.2».

Информация о деятельности редакции СМИ «Среда бизнеса» не отражена в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15.06.2010 № 16 «О практике применения судами Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации», при разрешении дел о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации необходимо иметь в виду, что исчерпывающий перечень оснований для этого определен в статье 15 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации».

Принимая во внимание, что в ходе судебного разбирательства нашел подтверждение факт того, что СМИ «С.б.» не распространяется, то есть не выходит в свет (эфир) более одного года, суд приходит к выводу об удовлетворении требований административного иска и признает недействительной регистрацию печатного средства массовой информации – газеты «С.б.» (регистрационный номер и дата принятия решения о регистрации: № от ДД.ММ.ГГГГ).

Руководствуясь ст.ст. 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Признать недействительной регистрацию печатного средства массовой информации – газеты «С.б.» (регистрационный номер и дата принятия решения о регистрации: № от ДД.ММ.ГГГГ).

Апелляционная жалоба может быть подана в Верховный Суд Чувашской Республики в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики.

Мотивированное решение составлено 13.08.2019.

Судья Т.Г. Кондакова