РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

43RS0026-01-2023-001480-11 

Дело № 2-154/2024

28 февраля 2024 года

г. Омутнинск

, Кировская область 

Омутнинский районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Лусниковой О.Л., 

при секретаре Рубашкиной О.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к муниципальному бюджетному учреждению дополнительного образования «Детская школа искусств» г.Омутнинска Кировской области о взыскании недоначисленных и невыплаченных денежных средств, компенсации морального вреда, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к муниципальному бюджетному учреждению дополнительного образования «Детская школа искусств» г. Омутнинска Кировской области (далее также МБУ ДО ДШИ-1), указав в его основании, что она работает в данном учреждении в должности преподавателя с ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ года по трудовому договору от ДАТА ИЗЪЯТА ***, имеет высшую квалификационную категорию с ДАТА ИЗЪЯТА. На основании трудового договора *** от 02.09.2019 оклад по должности преподавателя составлял ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ руб. за 18 часов учебной (преподавательской) нагрузки в неделю, по дополнительному соглашению *** оклад составлял ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ руб. за 18 часов учебной (преподавательской) нагрузки в неделю, по трудовому договору *** от 01.09.2022 и дополнительному соглашению *** от 06.02.2023 оклад составлял ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ руб. за 18 часов учебной (преподавательской) нагрузки в неделю. По должности преподавателя определен порядок установления постоянных стимулирующих выплат: за стаж, производимой в виде стимулирующей процентной надбавки к окладу, на которую принят работник – 5% за наличие квалификационной категории – в виде повышающего коэффициента к окладу, на который принят работник – 0,03 (3%). С 20.09.2019 указанные выплаты производятся только на 18 часов учебной нагрузки в нарушение Единых рекомендаций, утвержденных решением Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений на 2020, 2021, 2022, 2023 годы. Нарушение работодателем в течение длительного времени трудовых прав, поставило истца в затруднительное материальное положение, данные обстоятельства вызвали чувства отчаяния, неопределенности и тревоги. Истцом были испытаны нравственные и моральные страдания, сильные переживания из-за того, что значительное снижение выплат в течение длительного времени принижает и обесценивает многолетний, профессиональный труд, ухудшает условия жизни истца и его семьи. Просит взыскать с МБУ ДО ДШИ-1 г. Омутнинска Омутнинского района Кировской области недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период: с 01.04.2019 по 28.06.2019 за 3 месяца в размере ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ руб., с 02.09.2019 по 31.12.2019 за 4 месяца в размере ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ руб., с 01.01.2020 по 31.08.2020 за 8 месяцев в размере ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ руб., с 01.09.2020 по 31.12.2020 за 4 месяца в размере ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ руб., с 01.01.2021 по 30.07.2021 за 7 месяцев в размере ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ руб., с 01.09.2021 по 31.12.2021 за 4 месяца в размере ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ руб., с 01.01.2022 по 30.07.2022 за 7 месяцев в размере ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ руб., с 01.09.2022 по 31.12.2022 за 4 месяца в размере ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ руб., с 01.01.2023 по 29.08.2023 за 8 месяцев в размере ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ руб. 

13.02.2024 ФИО1 уточнила исковые требования, согласившись с контррасчетом, предоставленным ответчиком, просила взыскать с МБУ ДО ДШИ-1 г. Омутнинска Омутнинского района Кировской области недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период: с 01.04.2019 по 25.07.2019, с 01.09.2019 по 31.12.2019 – ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ руб.; с 01.01.2020 по 31.12.2020 - ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ руб., 01.01.2021 по 31.12.2021 – ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ руб., с 01.01.2022 по 30.07.2022, с 01.09.2022 по 31.12.2022 – ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ руб., с 01.01.2023 по 29.08.2023 – ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ руб.; взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ руб.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в свое отсутствие. Ранее в ходе судебного разбирательства поддержала исковые требования. Также пояснила, что в случае несогласия с условиями дополнительного соглашения трудовой договор мог быть расторгнут. В 2021 подписывала коллективное обращение педагогов в прокуратуру Омутнинского района, в дальнейшем после проведенных бесед администрацией района просила исключить ее фамилию из списка подписавшихся. Более с какими - либо заявлениями за защитой своих прав не обращалась, о нарушении прав ей было известно в 2019 году. Обратилась с иском в суд после того, как узнала о вынесенном решении о взыскании недоначисленных и невыплаченных денежных средство коллеги Ф.И.О.4 Трудовые отношения с работодателем не прекращены, в связи с чем считает, что срок исковой давности не пропущен. Поддерживает требования о компенсации морального вреда. Представленный ответчиком считает верным, с ним согласна.

Представитель ответчика ФИО2 просила рассмотреть дело в ее отсутствие, ранее в ходе судебного разбирательства исковые требования не признала, представив письменные возражения, согласно которым заработная плата истцу в соответствии с локальными актами выплачивается своевременно в полном размере два раза в месяц, задержек по выплате заработной платы нет. Истец без принуждения, добровольно подписывала трудовой договор и изменения к нему, где были отражены новые условия оплаты труда. Сроки и порядок подписания документов об изменении условий трудового договора, касающихся трудовых отношений истца ответчиком не нарушались. Начисление ответчиком стимулирующих выплат производилось на основании Положения об оплате труда работников МБУ ДО ДШИ-1, разработанного в соответствии с Примерным положением об оплате труда работников муниципальных учреждений культуры, подведомственных Управлению культуры администрации МО Омутнинский муниципальный район Кировской области, утвержденного постановлением администрации района от 14.06.2019, которое в свою очередь разработано в соответствии с постановлением администрации района от 02.12.2008. Положение предусматривает единые принципы формирования оплаты труда работников МБУ ДО ДШИ, включающие в себя размеры окладов, ставок заработной платы работников учреждения по профессиональным квалификационным группам. При определении размера компенсации морального вреда просит суд учесть доказательства, подтверждающие наличие обстоятельств, дающих право на компенсацию морального вреда. Заявленный размер компенсации морального вреда завышен и не соответствует обстоятельствам дела. Своевременность обращения в суд зависит от волеизъявления работника, а срок, пропущенный по уважительным причинам, подлежит восстановлению судом. Истец в апреле 2019 года узнала о том, что работодатель нарушает ее права, но до ноября 2023 года не предприняла мер по урегулированию спора. Основания для восстановления пропущенного срока отсутствуют.

Также пояснила, что заработная плата выплачивалась в предусмотренный срок, без каких-либо нарушений. Учреждение должно руководствоваться вышеназванным Примерным положением, поскольку администрация является его учредителем. Полагает, что истцом пропущен срок исковой давности по периодам до 01.11.2022. 

Представитель третьего лица администрации муниципального образования Омутнинский муниципальный район Кировской области ФИО3 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в свое отсутствие. Ранее в судебных заседаниях возражала против удовлетворения исковых требований, пояснив, что Учредителем МБУ ДО ДШИ г. Омутнинска является администрация Омутнинского района Кировской области, поэтому она устанавливает систему оплаты труда, постановлением утверждает Примерное положение об оплате труда, на основании которого каждое учреждение обязано разработать свое положение об оплате труда. Они действуют в рамках постановления, утвержденного учредителем. Кроме того, истцом пропущен срок исковой давности. 

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующему.

Бюджетным учреждением признается некоммерческая организация, созданная Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий соответственно органов государственной власти (государственных органов), органов публичной власти федеральной территории или органов местного самоуправления в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта, а также в иных сферах (ст.9.2 БК РФ).

Работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, количеством и качеством выполненной работы (абзац 5 ч. 1 ст. 21 ТК РФ).

Этому праву работника в силу абзаца седьмого части 2 статьи 22 ТК РФ корреспондирует обязанность работодателя выплачивать в полном размере причитающуюся работнику заработную плату в установленные законом или трудовым договором сроки и соблюдать трудовое законодательство, локальные нормативные акты, условия коллективного договора и трудового договора.

Частью 1 ст. 135 ТК РФ определено, что заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (ч. 2 ст. 135 ТК РФ).

Согласно ч. 4, 5 ст. 135 ТК РФ локальные нормативные акты, устанавливающие системы оплаты труда, принимаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников (часть 4). Условия оплаты труда, определенные трудовым договором, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.

Работодатель в случаях, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, коллективным договором, соглашениями, перед принятием решения направляет проект локального нормативного акта и обоснование по нему в выборный орган первичной профсоюзной организации, представляющий интересы всех или большинства работников (ч. 1 ст.372 ТК РФ).

Частью 1 ст. 8 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что работодатели, за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, принимают локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права, в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями.

Нормы локальных нормативных актов, ухудшающие положение работников по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, а также локальные нормативные акты, принятые без соблюдения установленного статьей 372 Трудового кодекса Российской Федерации порядка учета мнения представительного органа работников, не подлежат применению. В таких случаях применяются трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, коллективный договор, соглашения (ч. 4 ст. 8 ТК РФ).

В соответствии со ст. 72 ТК РФ изменение определенных сторонами условий трудового договора, в том числе перевод на другую работу, допускается только по соглашению сторон трудового договора, за исключением случаев, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации. Соглашение об изменении определенных сторонами условий трудового договора заключается в письменной форме.

Частью 1 ст.74 ТК РФ установлено, что в случае, когда по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда (изменения в технике и технологии производства, структурная реорганизация производства, другие причины), определенные сторонами условия трудового договора не могут быть сохранены, допускается их изменение по инициативе работодателя, за исключением изменения трудовой функции работника.

Согласно ч. 2 ст.74 ТК РФ о предстоящих изменениях определенных сторонами условий трудового договора, а также о причинах, вызвавших необходимость таких изменений, работодатель обязан уведомить работника в письменной форме не позднее чем за два месяца, если иное не предусмотрено указанным кодексом.

Изменения определенных сторонами условий трудового договора, вводимые в соответствии со ст. 74 ТК РФ, не должны ухудшать положение работника по сравнению с установленным коллективным договором, соглашениями (ч. 8 ст.74 ТК РФ).

Российская трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений ежегодно до внесения в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период разрабатывает единые рекомендации по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений. Указанные рекомендации учитываются Правительством Российской Федерации, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления при определении объемов финансового обеспечения деятельности государственных и муниципальных учреждений, в том числе в сфере здравоохранения, образования, науки, культуры. Если стороны Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений не достигли соглашения, указанные рекомендации утверждаются Правительством Российской Федерации, а мнение сторон Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений доводится до субъектов Российской Федерации Правительством Российской Федерации.

Локальные нормативные акты, устанавливающие системы оплаты труда, принимаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников.

Условия оплаты труда, определенные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Согласно ст. 144 ТК РФ, системы оплаты труда (в том числе тарифные системы оплаты труда) работников государственных и муниципальных учреждений устанавливаются: в муниципальных учреждениях - коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Системы оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений устанавливаются с учетом единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих или профессиональных стандартов, а также с учетом государственных гарантий по оплате труда, рекомендаций Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (часть третья статьи 135 настоящего Кодекса) и мнения соответствующих профсоюзов (объединений профсоюзов) и объединений работодателей.

Особенности формирования оплаты труда работникам учреждений образования изложены в п. 36 Единых рекомендаций по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений на 2022 год (далее – Единые рекомендации), утверждённых решением Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений от 25.12.2018, протокол №12.

Аналогичные нормы содержатся в Единых рекомендациях, утверждённых решением Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений на 2020-2023 гг.

В системах оплаты труда педагогических работников, поименованных в пунктах 2.3 - 2.8 приложения 1 к приказу Минобрнауки России от 22.12.2014 №1601 «О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре», выполняющих с их письменного согласия педагогическую или учебную (преподавательскую) работу сверх установленной нормы часов в неделю (в год) за ставку заработной платы либо ниже установленной нормы часов в неделю (в год) за ставку заработной платы, в целях обеспечения равной оплаты за труд равной ценности педагогических работников предусматривать следующий порядок исчисления заработной платы за весь объем педагогической или учебной (преподавательской) работы: применение повышающих коэффициентов и (или) повышений, устанавливаемых в процентах (в абсолютных величинах) при оплате труда педагогических работников, для которых установлены нормы часов учебной (преподавательской) или педагогической работы за ставку заработной платы, за наличие квалификационных категорий, и по другим основаниям, следует осуществлять путем умножения размера заработной платы, исчисленного за фактический объем учебной нагрузки и (или) фактический объем педагогической работы из размеров ставок заработной платы, предусмотренных по каждому квалификационному уровню ПКГ, на величину повышающих коэффициентов и (или) повышений, установленных в процентах (в абсолютных величинах).

Как следует из Методических рекомендаций по формированию системы оплаты труда работников общеобразовательных организаций, утвержденных письмом Минобрнауки России от 29.12.2017 № ВП-1992/02 (далее – Методические рекомендации), выплата повышающего коэффициента к окладу за квалификационную категорию, и выплата за стаж непрерывной работы, квалификационную категорию отнесены к выплатам стимулирующего характера. 

В соответствии с абз. 1 п. 1.4 Методических рекомендаций заработная плата работников организации (без учета премий и иных стимулирующих выплат) при изменении (совершенствовании) условий оплаты труда в соответствии с настоящими Методическими рекомендациями не может быть меньше заработной платы (без учета премий и иных стимулирующих выплат), выплачиваемой на момент ее изменения, при условии сохранения объема должностных обязанностей работников и выполнения ими работ той же квалификации.

Согласно ст. 129 ТК РФ, раскрывающей содержание основных понятий, используемых при регулировании оплаты труда, заработной платой (оплатой труда работника) признается вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты); тарифной ставкой - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат; окладом (должностным окладом) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Часть 1 ст. 132 ТК РФ предусматривает, что заработная плата каждого работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и максимальным размером не ограничивается, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Запрещается какая бы то ни было дискриминация при установлении и изменении условий оплаты труда.

В судебном заседании установлено, постановлением администрации МО Омутнинский муниципальный район Кировской области от 14.06.2019 №482 утверждено Примерное положение об оплате труда работников муниципальных учреждений культуры, подведомственных Управлению культуры администрации МО Омутнинский муниципальный район Кировской области, согласно п.3.1.1.3 установлен рекомендуемый размер оклада педагогического работника 4 квалификационного уровня 9 800 руб.; пунктом 6.2 указанного положения выплаты стимулирующего характера устанавливаются в процентах и (или) в виде повышающего коэффициента к окладам (должностным окладам), выплаты стимулирующего характера устанавливаются приказами руководителей учреждений в пределах фонда оплаты труда. Выплата за стаж непрерывной работы производится в виде стимулирующей процентной надбавки к окладу, на который принят работник, в зависимости от стажа работы работника соответствующего профиля в организациях культуры. Установлены рекомендуемые размеры стимулирующих выплат, в частности при непрерывной работе свыше 10 лет - до 15%. Выплата за наличие квалификационной категории применяется к должностному окладу и устанавливается всем работникам в виде повышающего коэффициента, при наличии высшей квалификационной категории - до 0,15; пунктом 7.6 предусмотрены положения о ежемесячной доплате работникам, полностью отработавшим норму рабочего времени и выполнившим нормы труда (трудовые обязанности), и у которых начисленная месячная заработная плата ниже минимального размера оплаты труда, в соответствии с Федеральным законом от 19.06.2000 №82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» (т.1 л.91 оборот – 97, 158-170). 

Постановлением администрации МО Омутнинский муниципальный район Кировской области № 571 от 11.07.2019 внесены изменения в «Примерное положение об оплате труда работников муниципальных учреждений культуры, подведомственных Управлению культуры администрации МО Омутнинский муниципальный район Кировской области», рекомендуемые размеры стимулирующих выплат установлены при непрерывной работе свыше 10 лет - до 15%. (т.1 л.90 оборот -91, 169-170). 

Постановлением администрации МО Омутнинский муниципальный район Кировской области № 831 от 22.12.2020 внесены изменения в постановление от 14.06.2019 №482, п.6.2.2.1 установлены рекомендуемые размеры стимулирующей выплаты за стаж работы в процентах к окладу: при непрерывной работе от 1 года до 5 лет – до 0,05%, от 5 до 10 лет – до 0,1%, свыше 10 лет - до 0,15%, согласно п.6.2.2.2. рекомендуемые размеры повышающих коэффициентов к окладу, на который принят работник, при наличии высшей квалификационной категории – до 0,015, при наличии первой квалификационной категории – до 0,01 (т1. л.98, 195-196).

Постановлением администрации МО Омутнинский муниципальный район Кировской области № 639 от 23.09.2021 внесены изменения в «Примерное положение об оплате труда работников муниципальных учреждений культуры, подведомственных Управлению культуры администрации МО Омутнинский муниципальный район Кировской области», рекомендуемый размер оклада педагогического работника 4 квалификационного уровня - 10 400 руб. (т.1 л.100 оборот-101, 79-180).

Постановлением администрации МО Омутнинский муниципальный район Кировской области № 63 от 30.01.2023 внесены изменения в постановление от 14.06.2019 №482, рекомендуемый размер оклада педагогического работника 4 квалификационного уровня - 11544 руб. (т.1л.181-184).

Постановлением администрации МО Омутнинский муниципальный район Кировской области № 574 от 20.09.2023 внесены изменения в «Примерное положение об оплате труда работников муниципальных учреждений культуры, подведомственных Управлению культуры администрации МО Омутнинский муниципальный район Кировской области», согласно п.6.2.2.1 выплата за стаж работы производится в виде стимулирующей процентной надбавки к фактическому объему учебной нагрузки, рекомендуемые размеры стимулирующей выплаты за стаж работы в процентах к фактическому объему учебной нагрузки составляют: от 1 года до 5 лет – до 5%, от 5 до 10 лет – до 10%, свыше 10 лет – до 15%; согласно п.6.2.2.2 рекомендуемые размеры повышающих коэффициентов при наличии высшей квалификационной категории – до 0,15, при наличии первой квалификационной категории – до 0,10 (т.1 л.105, 192-194).

Согласно Уставу муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования «Детская школа искусств» г. Омутнинска Кировской области (МБУ ДО ДШИ-1) является бюджетным учреждением, функции и полномочия учредителя и собственника имущества выполняет администрация муниципального образования Омутнинский муниципальный район Кировской области (л.106-119).

Приказом МБУ ДО ДШИ-1 г. Омутнинска Кировской области *** от 03.07.2009 было утверждено Положение «Об оплате труда работников муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Детская школа искусств» г. Омутнинска Кировской области, приказом от 29.03.2019 *** в Положение внесены изменения, установлен размер оклада педагогических работников 4 квалификационного уровня – 9 800 руб., размеры стимулирующих выплат за стаж работы в процентах к окладу за стаж непрерывной работы: от 1 года до 5 лет – 2%, от 5 лет до 10 лет – 3%, свыше 10 лет – 5%; установлены размеры повышающих коэффициентов к окладу, на который принят работник при наличии высшей квалификационной категории – 0,03 (т.1 л. 47-53).

Приказом МБУ ДО ДШИ-1 г. Омутнинска Кировской области *** от 12.07.2019 Положение «Об оплате труда работников муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Детская школа искусств» г. Омутнинска Кировской области, утвержденное приказом от 03.06.2009 *** в редакции от 29.03.2019 ***, признано утратившим силу, утверждено Положение «Об оплате труда работников муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Детская школа искусств» г. Омутнинска Кировской области 12.07.2019 (т.2 л.19). 

Согласно данного Положения размер оклада педагогических работников 4 квалификационного уровня – 9 800 руб., размер стимулирующих выплат за стаж работы в процентах к окладу за стаж непрерывной работы: от 1 года до 5 лет – 2%, от 5 лет до 10 лет – 3%, свыше 10 лет – 5%; размер повышающих коэффициентов к окладу, на который принят работник при наличии высшей квалификационной категории – 0,03 (т.2 л.20-23).

Приказом директора МБУ ДО ДШИ -1 от 05.10.2021 *** внесены изменения в Положение об оплате труда, установлен размер оклада педагогических работников 4 квалификационного уровня – 10 400 руб. (т. л.40-46). 

Приказом директора МБУ ДО ДШИ -1 от 31.03.2022 *** приказ от 05.10.2021 *** признан утратившим силу, утверждено Положение «Об оплате труда работников муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Детская школа искусств» г. Омутнинска Кировской области, согласно которому размер оклада педагогических работников 4 квалификационного уровня – 10400 руб., размеры стимулирующих выплат за стаж работы в процентах к окладу за стаж непрерывной работы: от 1 года до 5 лет – 2%, от 5 лет до 10 лет – 3%, свыше 10 лет – 5%; установлены размеры повышающих коэффициентов к окладу, на который принят работник при наличии высшей квалификационной категории – 0,03 (т.1 л.75, 54-64).

Приказом директора МБУ ДО ДШИ-1 от 31.01.2023 *** внесены изменения в Положение об оплате труда, установлен размер оклада педагогических работников 4 квалификационного уровня – 11544 руб. (т2 л.69-70).

Приказом от 25.09.2023 *** внесены изменения в Положение «Об оплате труда работников муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Детская школа искусств» г. Омутнинска Кировской области, установлено, что выплата за стаж непрерывной работы производится в виде стимулирующей процентной надбавки к фактическому объему учебной нагрузки, выплата за наличие квалификационной категории устанавливается в виде повышающего коэффициента к фактическому объему учебной нагрузки (т.1 л.65-67).

Правилами внутреннего трудового распорядка работников МБУ ДО ДШИ-1 г.Омутнинска установлено, что заработная плата выплачивается работнику каждые полмесяца: 27 числа текущего месяца – срок выплаты заработной платы за первую половину месяца (аванс), 12 числа месяца, следующего за расчетным, - срок выплаты за вторую половину месяца (полный расчет) (т.2 л.2-10).

ДАТА ИЗЪЯТА между Омутнинской ДШИ (работодатель) и ФИО1 (работником) был заключен трудовой договор ***, согласно п. 1.2-1.4 которого работник принимается на должность преподавателя в Омутнинскую ДШИ с ДАТА ИЗЪЯТА. Согласно разделу 5 «Оплата труда», заработная плата состоит из фиксированной (оклада) и переменной (премий) частей (т.1 л.10-11). 

Согласно дополнительному соглашению *** от 02.11.2019 к трудовому договору *** от ДАТА ИЗЪЯТА, п. 5.2 раздела 5 «Оплата труда» трудового договора в новой редакции устанавливает, что фиксированная часть заработной платы состоит из базового оклада по занимаемой должности – 3700 руб., выплата компенсирующего характера за работу в местности с особыми климатическими условиями с применением коэффициента 1,15; надбавка стимулирующего характера – повышающий коэффициент к окладу по занимаемой должности – 0,143; согласно п.5.3.1 выплата стимулирующего характера за стаж непрерывной работы в размере 15% от должностного оклада; согласно п.5.3.2 выплата стимулирующего характера за наличие высшей квалификационной категории повышающий коэффициент – 1,1 (т.1 л.12)

Согласно дополнительному соглашению *** от 26.05.2011 к трудовому договору от ДАТА ИЗЪЯТА ***, п. 5.2.1 раздела 5 «Оплата труда» трудового договора в новой редакции устанавливает, что базовый оклад по занимаемой должности составляет 3941 руб. (т.1 л.13).

Дополнительным соглашением *** от 01.10.2012 к трудовому договору от ДАТА ИЗЪЯТА ***, п. 5.2.1 раздела 5 «Оплата труда» трудового договора в новой редакции устанавливает, что базовый оклад по занимаемой должности составляет 4450 руб. (т.1 л. 14).

Дополнительным соглашением *** от 22.10.2013 к трудовому договору от ДАТА ИЗЪЯТА ***, п. 5.2.1 раздела 5 «Оплата труда» трудового договора в новой редакции устанавливает, что базовый оклад по занимаемой должности составляет 4695 руб. (т.1 л. 15).

Дополнительным соглашением *** от 09.01.2014 к трудовому договору от ДАТА ИЗЪЯТА ***, п. 5.2.1 раздела 5 «Оплата труда» трудового договора в новой редакции устанавливает, что базовый оклад по занимаемой должности составляет 5052 руб. (т.1 л. 16).

Дополнительным соглашением *** от 10.03.2015 к трудовому договору от ДАТА ИЗЪЯТА ***, дополнен раздел 5 «Оплата труда», п 5.1.1 изложен в следующей редакции: «Норма часов учебной (преподавательской) работы 18 часов в неделю за ставку заработной платы» (т.1 л. 17).

Дополнительными соглашениями *** и *** от 05.08.2016 к трудовому договору от ДАТА ИЗЪЯТА ***, п. 5.2.1 раздела 5 «Оплата труда» трудового договора в новой редакции устанавливает, что базовый оклад по занимаемой должности составляет 5152 руб., стимулирующие выплаты по эффективному контракту составят: за интенсивность и высокие результаты 0,5%, за качество выполняемых работ 0,5 %. (т.1 л. 18, 19).

Дополнительным соглашением *** от 01.11.2017 к трудовому договору от ДАТА ИЗЪЯТА ***, п. 5.2.1 раздела 5 «Оплата труда» трудового договора в новой редакции устанавливает, что базовый оклад по занимаемой должности составляет 5477 руб., стимулирующие выплаты по эффективному контракту составят: за интенсивность и высокие результаты 0,5%, за качество выполняемых работ 0,5 %. (т.1 л. 20).

Дополнительным соглашением *** от 31.01.2018 к трудовому договору от ДАТА ИЗЪЯТА ***, п. 5.2.1 раздела 5 «Оплата труда» трудового договора в новой редакции устанавливает, что базовый оклад по занимаемой должности составляет 5916 руб., работнику производятся выплаты стимулирующего характера, установлены критерии стимулирующих выплат (т.1 л. 21-22).

Согласно приказу директора МБУ ДО ДШИ-1 *** от 10.07.2019 трудовой договор *** от ДАТА ИЗЪЯТА, заключенный с ФИО1 расторгнут 25.07.2019 на основании п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ по собственному желанию (т.1 л. 79).

На основании приказа директора МБУ ДО ДШИ-1 *** от 02.09.2019 ФИО1 принята на должность преподавателя (т.2 л.80).. 

02.09.2019 между МБУ ДО ДШИ-1 и истцом заключен трудовой договор ***, согласно п. 1 - 2 которого работник принимается на должность преподавателя в МБУ ДО ДШИ-1 г. Омутнинска Кировской области с 01.09.2019. Согласно разделу 4 «Оплата труда», за выполнение трудовых обязанностей работнику устанавливается заработная плата в размере: а) должностной оклад, ставка заработной платы 9800 руб.; б) районный коэффициент – 1,15; в) выплата за стаж- 5%; г) выплата за наличие вышей квалификационной категории – 0,03 (т.1 л. 23-24).

Дополнительным соглашением *** от 24.03.2021 к трудовому договору от 02.09.2019 *** установлена дополнительная нагрузка в должности преподавателя по теории музыки и вокала в количестве 17 часов в неделю с 01.09.2020 на период 2020-2021 уч.год; установлена дополнительная нагрузка в должности преподавателя по теории музыки и вокала в количестве 18,5 часов в неделю с 01.10.2020 на период 2020-2021 уч.год (т.1 л. 25).

Согласно приказу директора МБУ ДО ДШИ-1 *** от 30.07.2022 трудовой договор *** от 02.09.2019, заключенный с ФИО1 расторгнут 30.07.2022 на основании п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ по собственному желанию (т.1 л. 81).

На основании приказа директора МБУ ДО ДШИ-1 *** от 01.09.2022 ФИО1 принята на должность преподавателя с 01.09.2022(т.1 л. 82).

01.09.2022 между МБУ ДО ДШИ-1 и истцом заключен трудовой договор ***, согласно п. 1 - 2 которого работник принимается на должность преподавателя в МБУ ДО ДШИ-1 г. Омутнинска Кировской области с 01.09.2019. Согласно п. 12 раздела 4 «Оплата труда», за выполнение трудовых обязанностей работнику устанавливается заработная плата в размере: а) должностной оклад - 10400 руб.; б) районный коэффициент – 1,15; в) выплата за стаж- 5%; г) выплата за наличие вышей квалификационной категории – 0,03 (т.1 л. 27-28).

Дополнительным соглашением *** от 01.09.2022 к трудовому договору от 01.09.2022 ***, пункт 12 раздела 4 «Оплата труда» изложен в следующей редакции: а) должностной оклад - 11544 руб.; б) районный коэффициент – 1,15; в) выплата за стаж- 5%; г) выплата за наличие вышей квалификационной категории – 0,03; д) работнику производятся выплаты стимулирующего характера: выплата за интенсивность и высокие результаты, выплата за качество выполняемых работ (т.1 л. 29).

Согласно приказу директора МБУ ДО ДШИ-1 *** от 29.08.2023 трудовой договор *** от 01.09.2022, заключенный с ФИО1 расторгнут 29.08.2023 на основании п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ по собственному желанию (т.1 л. 83).

На основании приказа директора МБУ ДО ДШИ-1 *** от 05.09.2023 ФИО1 принята на должность преподавателя с 05.09.2023 (т.1 л. 84).

05.09.2023 между МБУ ДО ДШИ-1 и истцом заключен трудовой договор ***, согласно п. 1 - 2 которого работник принимается на должность преподавателя в МБУ ДО ДШИ-1 г. Омутнинска Кировской области с 05.09.2023. Согласно п. 12 раздела 4 «Оплата труда», за выполнение трудовых обязанностей работнику устанавливается заработная плата в размере: а) должностной оклад - 11544 руб.; б) районный коэффициент – 1,15; в) выплата за стаж- 5%; г) выплата за наличие вышей квалификационной категории – 0,03; д) работнику производятся выплаты стимулирующего характера: выплата за интенсивность и высокие результаты, выплата за качество выполняемых работ (т.1 л. 30).

Дополнительным соглашением *** от 25.09.2023 к трудовому договору от 05.09.2023 ***, пункт 12 раздела 4 «Оплата труда» изложен в следующей редакции: а) должностной оклад - 11544 руб.; б) районный коэффициент – 1,15; в) выплата за стаж- 5% производится в виде стимулирующей процентной надбавки к фактическому объему учебной нагрузки; г) выплата за наличие вышей квалификационной категории – 0,03 (высшая) производится в виде стимулирующей процентной надбавки к фактическому объему учебной нагрузки; д) работнику производятся выплаты стимулирующего характера: выплата за интенсивность и высокие результаты, выплата за качество выполняемых работ (т.1 л. 150).

Согласно выписке из приказа департамента образования Кировской области от 05.05.2015 ФИО1 с ДАТА ИЗЪЯТА установлена высшая квалификационная категория сроком на 5 лет (т.1 л.32).

Согласно выписке из распоряжения министерства образования Кировской области от ДАТА ИЗЪЯТА с ДАТА ИЗЪЯТА ФИО1 установлена высшая квалификационная категория сроком на 5 лет (т. л.31).

Работодатель уведомил ФИО1 о том, что в соответствии с постановлениями администрации Омутнинского района от 14.06.2019 *** «Об утверждении Примерного положения об оплате труда работников муниципальных учреждений культуры, подведомственных Управлению культуры администрации муниципального образования Омутнинский муниципальный район Кировской области», от 11.07.2019 *** «О внесении изменений в постановление администрации Омутнинского района от 14.06.2019 ***», письмом управления культуры Омутнинского района от 20.06.2019 *** «Об утверждении положения», с 20.09.2019 произойдут изменения определенных сторонами условий трудового договора, в том числе: выплата за стаж работы будет производиться в виде стимулирующей процентной надбавки к окладу, на который принят работник, в размере 5% к окладу; выплата за наличие квалификационной категории будет производиться в виде повышающего коэффициента к окладу, на который принят работник, в размере 0,03. Указано, что другой работы, соответствующей квалификации ФИО1, а равно иной оплачиваемой работы администрация МБУ ДО ДШИ-1 предложить не может. ФИО1 расписалась в том, что с уведомлением ознакомлена, на продолжение работы в новых условиях согласна, один экземпляр уведомления получила (т.1 л. 135).

Согласно справке, выданной Управлением культуры Омутнинского района 12.02.2023, ФИО1 фактически отработано: 

- в 2019 г.: апрель, май, июнь – ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ час., сентябрь – ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ ч., октябрь, ноябрь, декабрь – ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ час.; 

- в 2020 г.: январь, февраль – ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ час., март – ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ час., апрель, май, июнь, август – ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ час., сентябрь – ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ час.; октябрь, ноябрь, декабрь – 36,5 час.; 

- в 2021 г.: январь, февраль, март, апрель, май, июнь, август – ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ час., сентябрь, октябрь – ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ час., ноябрь, декабрь – ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ час.; 

- в 2022 г.: январь, февраль, март, апрель, май, июнь – ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ час., сентябрь – ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ час., октябрь, ноябрь, декабрь – ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ час.; 

- в 2023 г.: январь, февраль, март, апрель, май, июнь, август – ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ час (т.1 л.133). 

20.04.2021 преподавателями школ искусств Омутнинского района в адрес прокуратуры Кировской области направлена жалоба на действия работодателей в связи с начислением работодателем стимулирующих выплат не на весь объем учебной нагрузки, а на оклад, в числе подписавших присутствует Ф.И.О.7(т.2 л.84-85). 

28.05.2021 в адрес администрации МО Омутнинский муниципальный район Кировской области по результатам проверки, проведенной по обращению преподавателей Детских школ искусств Омутнинского района Кировской области прокуратурой Омутнинского района внесено представление, где указывается на нарушение порядка начисления заработной платы работникам, а именно начисление не на фактический объем нагрузки, а исходя из установленного оклада (т.2 л.83). 

Письмом от 28.05.2021 прокурор района сообщил одному из заявителей Ф.И.О.8, что в ходе проверки установлено, что начисление заработной платы работникам производится с нарушением требований ст. ст. 135 и 144 ТК РФ, Приказа минобразования РФ от 22.12.2014 №1601 «О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре» (далее – Приказ №1601), Единых рекомендаций по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений на 2021 год (далее - Единые рекомендации), утвержденных решением Российской трехсторонней комиссии по урегулированию социально-трудовых отношений от 29.12.2020, протокол ***, 28.05.2021 прокуратурой внесено представление об устранении нарушений требований трудового законодательства (т.2 л.86-88). 

Письмом от 23.07.2021 на обращение вх. №ВО-292-21 от 30.04.2021 и.о. прокурора района сообщил Ф.И.О.8, что вышеуказанное представление рассмотрено и удовлетворено, согласно поступившему в прокуратуру ответу, после составления и утверждения тарификационного списка педагогических работников МБУ ДО ДШИ-1 и МБУ ДО ДШИ-ДАТА ИЗЪЯТА-2022 учебный год педагогическая нагрузка сотрудников, превышающая установленную норму часов за ставку, в срок до 01.09.2021 будет оформлена в соответствии с требованиями трудового законодательства. (т.2 л.89). 

Разрешая требования истца о несогласии с порядком начисления стимулирующих выплат, а именно, осуществления работодателем их начисления на оклад, составляющий 18 часов, а не на весь объем фактической нагрузки, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, ответчик является муниципальным бюджетным учреждением дополнительного образования, муниципальным учреждением культуры, подведомственным Управлению культуры администрации муниципального образования Омутнинский муниципальный район Кировской области. В соответствии с положениями вышеуказанных норм трудового законодательства, разъяснений Единых рекомендаций, при утверждении муниципальным бюджетным учреждением Положений об оплате труда работников, в том числе, при установлении работникам оклада, должны учитываться рекомендованные размеры окладов, указанные в примерных Положениях об оплате труда, утвержденных органами местного самоуправления. 

Как уже указывалось выше, системы оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений устанавливаются с учетом, в том числе, рекомендаций Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Как следует из п. 36 рекомендаций определение размеров выплат стимулирующего характера педагогическим работникам, для которых установлены нормы часов учебной (преподавательской) или педагогической работы за ставку заработной платы, за наличие квалификационных категорий, следует осуществлять с учетом фактического объема учебной нагрузки, при наличии у работников права на применение повышающих коэффициентов и (или) повышений, установленных в процентах (в абсолютных величинах) по нескольким основаниям, их величины по каждому основанию определять отдельно без учета других повышающих коэффициентов и (или) повышений, установленных в процентах (в абсолютных величинах), которые затем суммировать и применять путем умножения образовавшейся величины на размер заработной платы, исчисленный за фактический объем учебной нагрузки и (или) педагогической работы. Порядок оплаты труда преподавателей исходя из фактического объема учебной нагрузки, также урегулирован методическими рекомендациями, утвержденными ФИО4 России 29.12.2017 №ВП—1992/02, приказом ФИО4 от 22.12.2014 №1601 «О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре. 

С учетом вышеуказанных требований трудового законодательства, положений Единых рекомендаций, суд приходит к выводу, что действующее в МБУ ДО ДШИ-1 г.Омутнинска Кировской области Положение об оплате труда работников в части установления порядка начисления стимулирующих выплат на оклад ухудшают положение работников учреждения по сравнению с нормами, установленными Едиными рекомендациями, Методическими рекомендациями, которые являются правовым актом, регулирующим трудовые правоотношения, находит требования истца в данной части обоснованными.

Истцом представлены расчеты взыскиваемых сумм, ответчиком, в свою очередь, представлены контррасчеты.

Проверив представленные расчеты, суд приходит к выводу о необходимости положить в основу решения суда контррасчет ответчика, поскольку он является математически верным, произведен с учетом количества часов, фактически отработанных ФИО1, и установленного трудовым договором и оклада. Кроме того, истец в судебных заседаниях согласилась с представленным ответчиком контррасчетом.

Ответчиком МБУ ДО ДШИ-1 г. Омутнинска Кировской области заявлено о пропуске ФИО1 срока исковой давности для обращения в суд.

Частью 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации установлено, что каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Сроки обращения работника в суд за разрешением индивидуального трудового спора установлены ст. 392 ТК РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 392 ТК РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.

Согласно ч. 2 ст. 392 Трудового кодекса Российской Федерации за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.

Как указано в определении Конституционного Суда РФ от 30.06.2020 №1435 закрепление в части второй статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации (введенной в действие подпунктом «а» пункта 4 статьи 2 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам повышения ответственности работодателей за нарушения законодательства в части, касающейся оплаты труда») более продолжительного по сравнению с предусмотренным частью первой данной статьи срока для обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, является гарантией реализации права работников на своевременную и в полном размере выплату заработной платы.

Из Постановления Конституционного Суда РФ от 25.10.2018 №38-П следует, что до вступления в силу Федерального закона от 03.07.2016 №272-ФЗ требования о выплате денежной компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении могли быть предъявлены в суд на основании части первой статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации не позднее трех месяцев со дня увольнения, поскольку именно в этот день работник, как правило, и должен был узнать о нарушении своего права, если соответствующая компенсация не была ему выплачена работодателем непосредственно при увольнении. В настоящее время на такие случаи распространяется специальный процессуальный срок, определенный частью второй той же статьи, который составляет один год со дня установленного срока выплаты соответствующих денежных сумм.

По трудовым договорам, предусматривающим ежемесячную выплату заработной платы, срок обращения в суд по искам о неполной выплате зарплаты исчисляется по каждой выплате и заканчивается по истечении года со дня, когда выплата должна быть произведена.

Между тем, в п. 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2018 №15 «О применении судами законодательства, регулирующего труд работников, работающих у работодателей - физических лиц и у работодателей - субъектов малого предпринимательства, которые отнесены к микропредприятиям» прямо указано, что об уважительности причин пропуска срока на обращение в суд за разрешением индивидуального трудового спора может свидетельствовать своевременное обращение работника с письменным заявлением о нарушении его трудовых прав в органы прокуратуры и (или) в государственную инспекцию труда, которыми в отношении работодателя было принято соответствующее решение об устранении нарушений трудовых прав работника, вследствие чего у работника возникли правомерные ожидания, что его права будут восстановлены во внесудебном порядке.

Из разъяснений, данных в п. 5 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 №2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», также следует, что в качестве уважительных причин пропуска срока обращения в суд могут расцениваться обстоятельства, препятствовавшие данному работнику своевременно обратиться с иском в суд за разрешением индивидуального трудового спора.

Обращаясь в прокуратуру или в трудовую инспекцию, работник тем самым выражает несогласие с действиями работодателя, и реализует право на защиту трудовых прав в установленном законом порядке. То обстоятельство, что в связи с обращением работника предусмотренные законом меры реагирования были приняты, однако требования государственных органов не были выполнены работодателем, подтверждает, что ранее этот работник не обращался в суд по уважительным причинам.

Как следует из материалов гражданского дела, с исковым заявлением ФИО1 обратилась в суд 30.11.2023. 

28.04.2021 ФИО1, в числе прочих заявителей, обращалась в прокуратуру Омутнинского района с жалобой о несогласии с действиями работодателя относительно порядка начисления стимулирующих выплат, по результатам проверки прокуратурой 28.05.2021, 23.07.2021 были даны ответы, заявителям было разъяснено право обратиться в суд с иском о защите трудовых прав. При этом с исковым заявлением в суд ФИО1 обратилась по истечении более двух лет.

Уважительных причин пропуска срока исковой давности, которые могли бы служить основанием для его восстановления, истцом не представлено. Доводы истца о том, что решающим аргументом для обращения с иском в суд для нее явилось решение суда, вынесенное по иску Ф.И.О.8, которым установлен факт нарушений со стороны работодателя, не является уважительной причиной пропуска срока исковой давности.

Истец была своевременно ознакомлена, ей были вручены копии, как уведомления об изменении условий трудового договора, так и дополнительные соглашения к трудовому договору на условиях, предложенных работодателем, то есть как размер, так и порядок начисления стимулирующих выплат был доведен до истца и был ей известен, в дополнениях к иску истец пояснила, что порядке начисления стимулирующих выплат ей было известно в 2019 году.

Доводы истца о том, что она имела право обратиться в суд за взысканием недоначисленной заработной платы независимо от того, когда именно было нарушено ее право, невыплата заработной ФИО1, как действующему сотруднику, относится к длящимся нарушениям, судом отклоняются ввиду следующего.

В пункте 56 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 г. №2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» содержатся разъяснения о том, что при рассмотрении дела по иску работника, трудовые отношения с которым не прекращены, о взыскании начисленной, но не выплаченной заработной платы надлежит учитывать, что заявление работодателя о пропуске работником срока на обращение в суд само по себе не может служить основанием для отказа в удовлетворении требования, поскольку в указанном случае срок на обращение в суд не пропущен, так как нарушение носит длящийся характер и обязанность работодателя по своевременной и в полном объеме выплате работнику заработной платы, а тем более задержанных сумм, сохраняется в течение всего периода действия трудового договора.

Оснований для признания нарушения работодателем длящимся не имеется, поскольку в силу разъяснений, изложенных в пункте 56 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 года №2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», для признания длящимся нарушения работодателем трудовых прав работника при рассмотрении дела по иску работника о взыскании невыплаченной заработной платы необходимо наличие определенного условия: заработная плата работнику должна быть начислена, но не выплачена. Однако, в данном случае такого условия не имеется недоплаченная заработная плата, о взыскании которой заявляет истец, работодателем не начислялась и не выплачивалась, в связи с чем оснований для применения вышеуказанных разъяснений не имеется.

Согласно представленным материалам дела спор заявлен относительно не начисленных сумм, соответственно срок исковой давности начинает течь с 12 числа месяца, следующим за отработанным, таким образом срок исковой давности не будет пропущен по периоду с 01.11.2022 по 29.08.2023, по периодам с 01.09.2019 по 31.12.2019, 01.01.2020 по 31.12.2020, 01.01.2021 по 31.12.2021, а также с 01.01.2022 по 31.10.2022 срок исковой давности истцом пропущен.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении требований истца и взыскании с МБУ ДО ДШИ-1 г. Омутнинска Кировской области недоначисленной и невыплаченной заработной платы за период с 01.11.2022 по 29.08.2023 в размере ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ рубля ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ копейка.

В силу ст. 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

В соответствии со ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда

Согласно ст. 1101 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, в также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации морального вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Как следует из разъяснений, изложенных в п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 №2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», суд в силу статей 21 (абзац четырнадцатый части первой) и 237 Кодекса вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя, в том числе и при нарушении его имущественных прав (например, при задержке выплаты заработной платы). Размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера, причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.

Исходя из вышеуказанных правовых норм и установленных обстоятельств нарушения трудовых прав истца, суд приходит к выводу о наличии оснований к удовлетворению требований ФИО1 о взыскании компенсации морального вреда.

При определении размера компенсации морального вреда суд учитывает фактические обстоятельства нарушения ответчиком прав истца, при которых был причинен моральный вред, объем и характер ей физических и нравственных страданий, индивидуальные особенности истца, длительность нарушения трудовых прав, а также требования разумности и справедливости, и считает соответствующим понесенным истцом нравственным страданиям размер компенсации морального вреда в ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ руб.

При таких обстоятельствах, исходя из установленных фактических обстоятельств дела, суд находит требования истца ФИО1 подлежащими частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Взыскать с муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Детская школа искусств» г.Омутнинска Кировской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу ФИО1 (паспорт гражданина РФ ***) недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период с 01.11.2022 по 29.08.2023 в сумме ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ рубля ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ копейка, компенсацию морального вреда в сумме ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ рублей.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Кировский областной суд через Омутнинский районный суд Кировской области.

Судья О.Л.Лусникова 

Мотивированное решение составлено 06.03.2024