Дело № 2-1735/2020

УИД 22RS0013-01-2020-001549-97

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 мая 2020 года Бийский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего: О.В.Федоренко, 

при секретаре: Н.О.Донских,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бийске и Бийском районе о признании права на досрочное назначение страховой пенсии на льготных условиях, возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости на льготных условиях,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском, просил признать за ФИО1, право на назначение пенсии по старости на льготных условиях в соответствии в соответствии с п.п. 2 п.1 ст.30 ФЗ от 28 декабря 2013 года № 400 -ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в г.Бийске и Бийском районе» включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с особыми условиями труда в соответствии с п.п. 2 п.1 ст.30 ФЗ от 28 декабря 2013 года №400-Ф3«О страховых пенсиях», периоды работы ФИО1:

с 01.01.1996г. по 31.10.2000г.. - в качестве слесаря по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов ремонтном цехе в АООТ «Бийская ТЭЦ-1» (по фактически отработанному времени, с учетом периодов включенных ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Бийске и Бийском районе).

Обязать ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в г.Бийске и Бийском районе» назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в соответствии с п.п. 2 п.1 ст.30 ФЗ от 28 декабря 2013 года № 400 -ФЗ «О страховых пенсиях»., с 14 мая 2019 года.

В обоснование исковых требований истец ФИО1 указал на то, что 14 мая 2019 обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда в г. Бийске и Бийском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда в г. Бийске и Бийском районе № № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано в назначении пенсии, из-за отсутствия требуемого специального стажа.

Ответчик периоды работы с 01.01.1996 по 31.12.1996, 01.01.1997 по 31.12.1997 в качестве слесаря по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов ремонтном цехе в АООТ«Бийская ТЭЦ-1» не засчитал в специальный стаж по Списку №2, поскольку документально не подтверждена занятость на обслуживании, ремонте оборудования, предусмотренного позицией 2140000-18455, раздела ХIII Списка №2 от 26.01.1991. Уточняющая справка не представлена. Архивная справка №№ от ДД.ММ.ГГГГ и архивная копия карточки формы Т-2 не содержат необходимой уточняющей информации. Период с 01.01.1998 по 31.10.2000 засчитан по фактически отработанному времени.

Истец считает отказ в части не включения данных периодов по Списку №2 незаконным, предоставляет свой расчет фактически отработанного времени, ссылаясь на то, что его специальный стаж в спорные периоды времени подтверждается письменными доказательствами.

В судебном заседании истец ФИО1, представитель истца ФИО2 исковые требования поддержали, просили их удовлетворить, по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бийске и Бийском районе в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания был извещен надлежащим образом, в ходатайстве просил о рассмотрении дела в свое отсутствие по доводам, изложенным в отзыве.

Выслушав пояснения лиц участвующих в деле, допросив свидетелей, изучив материалы дела, материалы дела №, суд приходит к следующим выводам:

Установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 14.05.2019 обратился к ответчику ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бийске и Бийском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях». 

Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда в г. Бийске и Бийском районе № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано в назначении пенсии, из-за отсутствия требуемого специального стажа.

Ответчик периоды работы с 01.01.1996 по 31.12.1996, 01.01.1997 по 31.12.1997 в качестве слесаря по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов ремонтном цехе в АООТ «Бийская ТЭЦ-1» не засчитал в специальный стаж по Списку №2, поскольку документально не подтверждена занятость на обслуживании, ремонте оборудования, предусмотренного позицией 2140000-18455, раздела ХIII Списка №2 от 26.01.1991. Уточняющая справка не представлена. Архивная справка № от ДД.ММ.ГГГГ и архивная копия карточки формы Т-2 не содержат необходимой уточняющей информации. Период с 01.01.1998 по 31.10.2000 засчитан по фактически отработанному времени.

В соответствии со ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного законом, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 ФЗ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

При досрочном назначении трудовой пенсии по старости применяются Списки № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10).

Согласно п. 5 разъяснений Министерства труда РФ «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. ст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» от 22.05.1996 № 5 (утверждено постановлением Минтруда России от 22.05.1996 № 29), право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. При этом под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со Списком № 2 от 1991 года (раздел XIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство») установлено слесарям, электромонтерам, электрослесарям всех наименований, занятым на обслуживании и ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики (позиция 2140000а-18455).

Пунктом 5 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному обеспечению в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденного постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда РФ от 27.02.2002 № 16/19, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» дополнительно должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ.

Согласно пункту 23 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий, утвержденного постановлением Госкомтруда СССР от 12.09.1990 № 369/16-52, в тех случаях, когда в трудовой книжке нет полных данных о факторах, определяющих право на пенсии на льготных условиях или за выслугу лет, установленные для отдельных категорий работников народного хозяйства, в подтверждение специального трудового стажа принимаются уточняющие справки предприятий или организаций, в которых указываются периоды работы, засчитываемые в специальный стаж, профессия или должность, характер выполняемой работы, в какой раздел, подраздел, пункт, наименование списков или их номер включается этот период работы, первичные документы, на основании которых выдана данная справка.

Соответственно, характер работы гражданина в определенной должности подтверждается работодателем путем оформления справки, уточняющей особый характер труда или условия, необходимые для досрочного назначения трудовой пенсии.

Согласно сведениям, указанным в трудовой книжке ФИО1, он 08.11.1995 был принят на работу в АООТ «Бийская ТЭЦ-1» в ремонтный цех слесарем по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов 4 разряда. 15.05.1998 переведен слесарем по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов 5 разряда. 31.08.2001 уволен переводом. 

Как указал в ходе судебного разбирательства истец ФИО1 и подтвердил допрошенный в судебном заседании свидетель Свидетель №1, истец работал в спорный период полный рабочий день (смену) в должности слесаря по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов, аналогичные периоды работы свидетелю были включены в специальный стаж при назначении досрочной пенсии.

У суда не имеется оснований не доверять показаниям свидетеля, факт работы ФИО1 во вредных условиях труда также был им установлен на основании решения суда по делу №.

Истец ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 12.05.1999. 

Из архивной справки № № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что занятость истца в определенные периоды была неполной.

Ответчиком ГУ-УПФ РФ в г. Бийске и Бийском районе спорные период работы с 01.01.1998 по 31.10.2000 указаны в решении, исходя из фактически отработанного периода времени. Периоды с 01.01.1996 по 31.12.1997 не засчитаны, но указаны также исходя из фактически отработанного времени.

В силу п.4 Правил № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Одним из условий назначения досрочной трудовой пенсии по старости является постоянная занятость в течение полного рабочего дня.

Пунктом 5 разъяснений Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года о порядке применения Списков N N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 и введенных в действие на территории РСФСР с 1 января 1992 года, предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые на выполнении работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени. В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

В силу пункта 9 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не включаются в специальный стаж периоды простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника).

Согласно Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденным постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости, периоды работы, которые выполнялись в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке; из стажа на соответствующих видах работ исключаются учебные отпуска, отпуска без сохранения заработной платы, административные отпуска, периоды простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника), имевшие место в течение всех периодов, включаемых в специальный стаж, при обращении за досрочным назначением пенсии после 25.07.2002 г.

В связи с этим суд не соглашается с позицией ответчика в той части, что при установлении специального стажа работы в тяжелых условиях труда не подлежат включению в данный стаж периоды указанного отпуска и временной нетрудоспособности. 

Из архивной справки № от 02.07.2019 следует, что занятость ФИО1 в определенные периоды не была полной.

Согласно производственному календарю в 1996 году установлены рабочие дни с января по декабрь: 20, 21, 20, 22, 20, 19, 23, 22, 21, 23, 20, 21. Из архивной справки следует, что истцом отработано по месяцам и дням: январь, февраль - полностью отработанные согласно архивной справке о заработной плате, март, апрель, май, июнь- полностью, июль – 22, август- полностью, сентябрь – 24(21+3 (больничный лист)), октябрь - полностью, ноябрь, декабрь 47 (7+18 (отпуск)+16+6(отпуск)).

Следовательно, ФИО1 в 1996 году отработано 12 месяцев, из расчета 8 полностью отработанных месяцев + 93/ 21,2 = 4,39.

Согласно производственному календарю в 1997 году установлены рабочие дни с января по декабрь соответственно: 20,20, 20, 22, 19, 20, 23, 21, 22, 23, 19, 22. Из архивной справки следует, что ФИО1 отработано по месяцам и дням: январь, февраль – полностью, март – 2, апрель –0, май –10, июнь – 19, июль, август, сентябрь- полностью, октябрь, ноябрь–45 (8+24+13), декабрь- полностью.

Таким образом, в 1997 году истцом отработано 9 месяцев 17 дней, из расчета 6 полностью отработанных месяцев + 76/ 21,2 = 3,58; 0,58*30=17,4

Согласно производственному календарю в 1998 году установлены рабочие дни с января по декабрь соответственно: 19, 20, 21, 22, 18, 21, 23, 21, 22, 22, 20, 22. Из архивной справки следует, что ФИО1 отработано по месяцам и дням: январь, февраль, март, апрель, май, июнь- полностью, июль 26(3+23 отпуск), август-22, сентябрь, октябрь, ноябрь- полностью, декабрь - 21.

Следовательно, в 1998 году истцом отработано 12 месяцев, из расчета 9 полностью отработанных месяцев + 69/ 21,2 = 3,25.

Согласно производственному календарю в 1999 году установлены рабочие дни с января по декабрь соответственно: 18, 20, 22, 22, 18, 21, 22, 22, 22, 21, 21, 22. Из архивной справки следует, что истцом отработано по месяцам и дням: январь – 10, февраль –14, март – 36 (22+6 (больничный)+8 корректировка, апрель, май- полностью, июнь – 11, июль, август, сентябрь – полностью, октябрь – 24, ноябрь – 19 (14+5 отпуск), декабрь – 23 (19+4 больничный).

Таким образом, в 1999 году истцом отработано 11 месяцев 14 дней, из расчета 5 полностью отработанных месяцев +137/ 21,2 = 6,46; 0,46*30=13,8

Согласно производственному календарю в 2000 году установлены рабочие дни с января по октябрь: 18, 21, 22, 20, 20, 21,21, 23, 21, 22. Из архивной справки следует, что истцом отработано по месяцам и дням: январь, февраль, март, апрель, май, июнь, июль – полностью, август 25 (14+10 (отпуск)), сентябрь 25 (14+11 отпуск), октябрь 22 (18+4 (больничный)).

Таким образом, в 2000 году истцом отработано 10 месяцев, из расчета 7 полностью отработанных месяцев + 71/ 21,2 = 3,35.

При этом суд полагает неверным произведенный истцом расчет, с учетом вышеизложенного, как и не усматривает оснований учитывать все спорные периоды в календарном порядке, поскольку, как следует из представленных архивных сведений, работодатель учитывал все отработанное истцом время в днях.

При наличии документальных данных о фактически отработанном времени показания допрошенных при разрешении настоящего спора свидетелей основанием для иного вывода не являются.

Таким образом, период работы истца с 01.01.1996 по 31.10.2000 подлежат включению по фактически отработанному времени и составляет 4 года 7 месяцев 1 день (54 месяца 31 день = 04 года 7 месяцев 1 день).

При наличии документальных данных о фактически отработанном времени показания допрошенных при разрешении настоящего спора свидетелей основанием для иного вывода не являются.

Доводы стороны ответчика о том, что в трудовой книжке и в справках представленных ФИО1 не подтверждена занятость истца в особых условиях, не принимаются во внимание судом, поскольку опровергаются исследованными в ходе разбирательства по делу доказательствами.

На протяжении всего периода времени должность и условия труда истца не менялись, часть периода была включена ответчиком самостоятельно, согласно архивным справкам выдавались талоны на питание, очередной отпуск был сверхнормы.

В представленных ответчиком расчетах не учтены все отраженные в архивной справке периоды нетрудоспособности и отпуска, а также отработанного времени, в связи с чем они не могут быть признаны обоснованными.

Доводы стороны ответчика о том, что период работы истца в качестве слесаря по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов ремонтном цехе в АООТ«Бийская ТЭЦ-1» не засчитан в специальный стаж по Списку №2, поскольку документально не подтверждена занятость на обслуживании, ремонте оборудования, предусмотренного позицией 2140000-18455, раздела ХIII Списка №2 от 26.01.1991. Уточняющая справка не представлена. Архивная справка № от ДД.ММ.ГГГГ и архивная копия карточки формы Т-2 не содержат необходимой уточняющей информации, не принимаются во внимание судом, поскольку опровергаются исследованными в ходе разбирательства по делу доказательствами.

С учетом не оспариваемого ответчиком специального стажа и установленных судом периодов, подлежащих включению в специальный стаж, специальный стаж составит более 6 лет 3 месяца (4 года 7 месяцев 1 день - с 01.01.1996 года по 31.10.2000 года, 01.08.1994 по 11.05.1995- 5 месяцев 1 день, 01.11.2000 по 31.12.2002 -2 года 2 месяца 1 день,01.01.2003 по 12.01.2003- 12 дней, 30.01.2004 по 10.03.2004- 1 месяц 11 дней, 18.03.2004 по 31.03.2004- 13 дней,02.04.2004 по 05.04.2004- 4 дня, 15.04.2004 по 15.04.2004- 1 день, 17.04.2004 по 09.11.2004- 6 месяцев 23 дня, 01.06.2005 по 02.07.2005- 1 месяц 2 дня), что дает истцу право на назначение досрочной трудовой пенсии в возрасте 58 лет.

В соответствии со ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В связи с этим, досрочная пенсия подлежит назначению с момента обращения, т.е. с 14.05.2019.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истца и считает необходимым возложить на ответчика обязанность по включению в специальный стаж истца вышеуказанных периодов работы по фактически отработанному времени, с учетом периодов включенных ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> и 

<

адрес> и назначению досрочной пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ с ответчика в пользу истца следует взыскать государственную пошлину в возврат в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1, право на назначение пенсии по старости на льготных условиях в соответствии с п.п. 2 п.1 ст.30 ФЗ от 28 декабря 2013 года № 400 -ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в г.Бийске и Бийском районе» включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с особыми условиями труда в соответствии с п.п. 2 п.1 ст.30 ФЗ от 28 декабря 2013 года №400-Ф3 «О страховых пенсиях», периоды работы ФИО1:

с 01.01.1996 по 31.10.2000 - в качестве слесаря по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов ремонтном цехе в АООТ «Бийская ТЭЦ-1» (по фактически отработанному времени, с учетом периодов включенных ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Бийске и Бийском районе).

Обязать ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в г.Бийске и Бийском районе» назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в соответствии с п.п. 2 п.1 ст.30 ФЗ от 28 декабря 2013 года № 400 -ФЗ «О страховых пенсиях», с 14 мая 2019 года.

Взыскать с ГУ- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Бийске и Бийском районе в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей. 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края.

Председательствующий О.В.Федоренко